Acta de comisión 07 del 16 de marzo de 2011 cámara - 15 de Junio de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451402162

Acta de comisión 07 del 16 de marzo de 2011 cámara

ACTA DE COMISIÓN 07 DEL 16 DE MARZO DE 2011 CÁMARA. SESIÓN CONJUNTA DE LAS COMISIONES TERCERAS Y CUARTAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Y EL SENADO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 07 DE 2011

(marzo 16)

Legislatura 2011-2012

(Segundo Período)

En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:40 a. m, del miércoles 16 de marzo de 2011, se reunieron en el salón Boyacá, Capitolio Nacional; los miembros de la Comisiones Terceras y Cuartas Constitucionales Permanentes de la honorable Cámara de Representantes y del Senado de la República, bajo la Presidencia del honorable Representante Ángel Custodio Cabrera Báez.

El Secretario de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, por orden de la Presidencia, procedió a llamar a lista contestando los siguientes honorables Representantes:

Amín Escaf Miguel

Eljadue Gutiérrez Issa

Gnecco Zuleta José Alfredo

Muvdi Aranguena Pedro Mary

Zuluaga Henao Obed de Jesús.

En total cinco (5) honorables Representantes; en consecuencia no se registra quórum en la Comisión Cuarta de la Cámara.

Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Ángel Custodio Cabrera Báez:

Al no haber quórum en la Comisión Cuarta de la Cámara, se decreta un receso de treinta minutos¿

Luego del receso, la Secretaria de la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, por orden de la Presidencia, procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:

Amín Saleme Fabio Raúl

Anaya Anaya Mónica del Carmen

Arrechea Banguera Heriberto

Barguil Assís David Alejandro

Blanco Álvarez Germán Alcides

Cabrera Báez Ángel Custodio

Clavijo Clavijo Orlando

Crissien Borrero Eduardo

Cuenca Chaux Carlos Alberto

León León Buenaventura

Méndez Bechara Raymundo Elías

Mesa Botero Jorge Hernán

Orozco Vivas Felipe Fabián

Ramírez Valencia León Darío

Rodríguez Contreras Jaime

Serrano Morales Luis Antonio

Taborda Castro Libardo Antonio.

En total diecisiete (17) honorables Representantes; en consecuencia hay quórum deliberatorio.

En el transcurso de la sesión, se hicieron presentes los honorables Representantes:

Acuña Díaz Laureano Augusto

Arango Torres Jair

Arenas Prada Miguel de Jesús

Camelo Ramos José Joaquín

Carebilla Cuéllar Manuel Antonio

Castillo García Nancy Denise

Chacón Camargo Alejandro Carlos

Escobar González Heriberto

Gaviria Muñoz Simón

Pérez Santos Eduardo Enrique

Tamayo Tamayo Gerardo.

En total once (11) honorables Representantes.

Con excusa adjunta el honorable Representante:

Padaui Álvarez Hernando José

El Secretario de la Comisión Tercera del honorable Senado de la República por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:

Elías Vidal Bernardo Miguel

Guerra de la Espriella Antonio

Hoyos Giraldo Germán Darío

Iragorri Hormaza Aurelio

Villegas Villegas Germán

Zapata Correa Gabriel Ignacio.

En total seis (6) honorables Senadores; en consecuencia se registra quórum para deliberar.

En el transcurso de la sesión, se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:

Casado de López Arleth Patricia

Celis Carrillo Bernabé

Char Abdala Fuad Ricardo

Laserna Jaramillo Juan Mario

Lizcano Arango Óscar Mauricio

Mazenet Corrales Manuel Julián

Salazar Cruz José Darío

Sánchez Ortega Camilo Armando

Zuccardi de García Piedad.

En total nueve (9) honorables Senadores.

El Secretario de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista (segundo llamado), y contestaron los siguientes honorables Representantes:

Álvarez Montenegro Javier Tato

Amín Escaf Miguel Diazgranados Abadía Eduardo

Diazgranados Torres Luis Eduardo

Eljadue Gutiérrez Issa

Gnecco Zuleta José Alfredo

Housni Jaller Jack

Muvdi Aranguena Pedro Mary

Zuluaga Henao Obed de Jesús.

En total nueve (9) honorables Representantes.

En el transcurso de la sesión, se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:

Acosta Castañez Yensy Alfonso

Bermúdez Sánchez José Ignacio

Cárdenas Cardoso Hernando

González de Perdomo Consuelo

Henao Martínez Óscar Humberto

Herrera Díaz Roberto José

Jiménez López Carlos Abraham

Jiménez Paternina Nicolás Antonio

Lemos Uribe Juan Felipe

Márquez Guenzati Mercedes Eufemia

Ortiz Urueña Roberto

Osorio Salgado Nidia Marcela

Pacheco Álvarez Álvaro

Suárez Flórez Mario

Vásquez Bustamante Jaime Alonso

Vergara Sierra Héctor Javier.

En total dieciséis (16) honorables Representantes.

Presentaron excusa los honorables Representantes:

Benavides Aguas Javid José

Cervantes Varelo Jaime.

En total dos (2) honorables Representantes.

El Secretario de la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República, por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:

Ashton Giraldo Álvaro

Besayle Fayad Musa

Cepeda Sarabia Efraín José

Clavijo Contreras José Iván

Galvis Aguilar Honorio

Géchem Turbay Jorge Eduardo

Herrera Acosta José Francisco

Merheg Marún Juan Samy

Morales Díaz Martín Emilio

Name Vásquez Iván Leonidas

Rapag Matar Fuad

Restrepo Escobar Juan Carlos

Villalba Mosquera Rodrigo

Zuluaga Aristizábal Jaime A.

En total catorce (14) honorables Senadores.

Presentó excusa el honorable Senador:

Carlos Arturo Quintero Marín.

La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a leer el orden del día:

ORDEN DEL DÍA:

I

Llamado a lista y verificación del quórum.

II

Discusión y votación en primer debate del Proyecto de ley número 179 de 2011 C, 218 de 2011 S, por la cual se expide el Plan de Desarrollo 2010-2014

A esta sesión se encuentran citados: El señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón; el señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez Restrepo.

El señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar.

III

Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara y los honorables Senadores de la República

Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Ángel Custodio Cabrera Báez:

Mientras se concreta el quórum decisorio en todas las Comisiones vamos a arrancar con la presentación de la ponencia por parte del Congreso de la República. Ayer el Director Nacional de Planeación hizo las observaciones y espero que todos los congresistas en sus oficinas, en sus correos hayan recibido la ponencia, para que no me salgan con que no la tienen.

Por el Senado va hacer la exposición el doctor Gabriel Zapata y el doctor Mauricio Lizcano; en la Cámara el doctor Alejandro Chacón.

Doctor Gabriel Zapata, tiene el uso de la palabra.

Honorable Representante Gabriel Ignacio Zapata Correa:

Le pido, señor Presidente, que por Secretaría le expliquemos muy bien a todos los miembros de las Comisiones económicas y parlamentarios, que como ya está organizado el articulado, mientras estamos haciendo la presentación e intervienen los parlamentarios, en qué momento van a tener el articulado como quedó oficialmente enumerado en la Gaceta del Congreso.

Comisión Tercera de Cámara:

Como se advirtió en la ponencia que se les mandó a sus oficinas y se les entregó personalmente a todos los honorables Congresistas, miembros de las Comisiones económicas, se debió reorganizar la numeración. Eso es lo único que cambió, se reorganizó numeración y se enumeraron los artículos nuevos; eso lo recibirán en el transcurso de la mañana, ya algunos lo tienen en los correos y se mandó a publicar la ponencia con la reorganización numérica que fue lo único que cambió por orden de los coordinadores ponentes.

Honorable Representante Gabriel Ignacio Zapata Correa:

Yo le diría a los colegas de las Comisiones Económicas, que radiquen las proposiciones con respecto al articulado que ya está incluido en la ponencia; una vez tengan el articulado se remitan al número del artículo con el que quedó finalmente establecido.

Quiero saludar a los funcionarios del Gobierno, al Director de Planeación y Ministro de Hacienda.

Secretaria Comisión Tercera Cámara:

En el día de ayer se radicaron unos impedimentos y señor Presidente no sé si usted considere, que se tenga pendiente cuando se vaya hacer las votaciones pertinentes.

Honorable Representante Gabriel Ignacio Zapata Correa:

Es una breve exposición, ayer el Director de Planeación, en una forma clara hizo un esbozo de cómo se trabajó con los ponentes y parlamentarios. El trámite, el tránsito y la discusión del Plan Nacional de Desarrollo; como lo ha expresado en la ponencia, los lineamientos constitucionales y legales, los contempla el Plan y los cumple a cabalidad, porque está estructurado un componente general en el cual se indican los propósitos, objetivos, metas y estrategias que se proponen para su cumplimiento. Un Plan de inversiones públicas con sus mecanismos de financiación, el cual contempla una proyección de recursos para cada uno de los pilares, objetivos y estrategias, especificando la fuente de recursos correspondientes; tema que fue muy discutido en las Comisiones Conjuntas económicas y en la subcomisión de Hacienda, cumpliendo a cabalidad con las fuentes de financiación para estos 4 años y las normas instrumentales para llevar a cabo los puntos anteriores.

El Plan Nacional de Desarrollo está basado en las siguientes estrategias: Igualdad de oportunidades, crecimiento sostenible y competitividad y consideración de la paz. Cuatro ejes transversales que son: Innovación, sostenibilidad ambiental, buen Gobierno y relevancia internacional y un fin que es a su vez es un medio que abarca los 3 pilares y las 4 estrategias anteriormente mencionadas que es la convergencia y el desarrollo regional. Con base en lo anterior, podemos enumerar los grandes focos fundamentales del Plan. Ingresar en una senda de crecimiento alto y sostenido fomentando una cultura de innovación; avanzar hacia un entorno de igualdad de oportunidades para la población a través del desarrollo de políticas integrales de protección social; consolidar la paz garantizando la...

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