Acta de comisión 010 del 07 de octubre de 2010 cámara - 15 de Julio de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451404174

Acta de comisión 010 del 07 de octubre de 2010 cámara

ACTA DE COMISIÓN 010 DEL 07 DE OCTUBRE DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 010 DE 2010

(octubre 7)

Legislatura 2010-2011

Hora: 2:45 p. m.

Presidenta: honorable Representante Mercedes Rincón Espinel.

Vicepresidente: honorable Representante Alfredo Molina Triana.

Secretario: Gustavo Amado López.

En Arauca, a los siete (7) días del mes de octubre del año dos mil diez (2010), siendo las dos y cuarenta y cinco de la tarde (2:45 p. m.), se reunieron los miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida por la honorable Representante Mercedes Rincón Espinel.

Presidenta, honorable Representante Mercedes Rincón Espinel:

Bueno, buenas tardes a toda la comunidad del departamento de Arauca. Un agradecimiento a cada una de las delegaciones de los municipios y de otros departamentos que hoy hacen presencia en el departamento de Arauca para Sesionar la Comisión Quinta para socializar el proyecto que cursa hoy en el Congreso de la República, para la modificación de las regalías.

Un saludo muy especial a todos los Ministros que hoy nos acompañan, a todas, a todos los Alcaldes, Gobernadores, Concejales y Diputados del departamento de Arauca que hoy nos acompañan y a ustedes señores Representantes muchísimas gracias, bienvenidos a la Tierra del Joropo, son ustedes la Comisión Quinta dignos Representantes de cada uno de sus departamentos comprometidos a que hoy, la comunidad del departamento de Arauca conozca cuál es el impacto que va a tener este proyecto en el departamento de Arauca y en los otros departamentos productores de regalías, que sin duda hoy los señores Ministros que nos acompañan serán los que nos ayudarán a defender este proyecto ante el Alto Gobierno, porque una cosa es legislar en la Comisión Primera de Senado a puerta cerrada a las 12 de la noche y otra es venir a los departamentos productores de regalías a decirles que aquí estamos y que ese es el compromiso a la hora que decidimos colocar el nombre a consideración. Por eso, señores Ministros, más que un discurso político, bienvenidos nuevamente; queremos que ustedes conozcan de viva voz del pueblo y quiero como Representante a la Cámara del departamento de Arauca por Cambio Radical decirle la verdad a la gente; siempre me he distinguido por gobernar de frente al país y es un compromiso que tengo cuando asumí la Cámara de Representantes porque es muy grave que del Presupuesto que hoy tiene el departamento de Arauca de regalías en el 90% de él es de regalías petroleras; por eso señores Ministros, quiero dejarles la inquietud si estas regalías se modifican de qué va a vivir el departamento de Arauca y si se centralizan en el Gobierno como se dice en lo que tiene que ver con esos Fondos que de Regionales no tienen nada, debían ser Fondos Nacionales porque la gente no ha medido la capacidad y el impacto que va a tener esto en estas regiones cuando los señores Alcaldes electos por elección popular los próximos Gobernadores, Diputados y Concejales no tengan que manejar Presupuesto sino que ir a pedirle al Gobierno Nacional que en estos proyectos macroeconómicos para ellos nos den un poquito de esas regalías. Por eso le decía al Ministro, Ministro, llévese las regalías pero llévese el problema que tenemos nosotros en el departamento de Arauca, porque eso no lo podemos solucionar cuando tenemos un problema de frontera y hablábamos de la deserción escolar de más de 5.000 niños que hoy van a la República de Venezuela a recibir clases porque es totalmente gratuito y no solo porque les dan el mercado subsidiado a las madres cabeza de familia y a los desplazados que nos ha dejado las regalías petroleras y eso nos los van a importar después aquí a Colombia y los niños no pueden ser causa del conflicto nacional porque no está permitido que vayan a la guerra.

También decíamos que en una economía y en una empresa cuando se reparten las ganancias, se reparten las pérdidas y ustedes veían señores Ministros el impacto ambiental que esto les va a causar; nosotros como zona de frontera no contamos, le decíamos, con lo que tiene que ver con los impuestos de rodamiento de los vehículos porque en su totalidad, señores Ministros, son venezolanos estos vehículos y no recibimos por concepto de los mismos impuestos esta entrada que tiene Bogotá y que tienen otros departamentos que sí manejan ese tipo de presupuestos; pero si vamos también y vemos la sobretasa a la gasolina, hoy la gasolina de frontera no nos permite que los recursos lleguen a nuestro departamento, pero si también vamos más allá y vemos que las regalías solo nos permiten invertir un 30% en lo que tiene que ver para vivienda, en lo que tiene que ver para sembrar el campo y para vías, señores Ministros, más que un debate político queremos que ustedes se vuelvan los defensores de nosotros ante el Alto Gobierno y que entiendan que este proyecto de reforma a las regalías debe tratarse con mucho cuidado a la hora de pensar desde Bogotá, porque estas regiones hoy más que nunca necesitan este recurso que no es un regalo, es una compensación a todo el impacto que nos ha dejado la violencia de grupos al margen de la ley, pero también de personas que no tienen otra opción de vida porque hoy Arauca no tiene empresas y no porque se hayan despilfarrado. Decía que se han cometido algunos desaciertos como los ha cometido todo el país y que este debate tiene que dividirse en dos: uno, en corrupción, pero de todo el país y otro realmente en; quiero decirle hoy a los Representantes a la Cámara, al doctor Albeiro Vanegas, bienvenido doctor Albeiro, a toda la Comisión Quinta, bienvenidos a su tierra; Arauca es una tierra que le da la mano al que llega, pero también decirles que como Presidenta de la Comisión Quinta aunque no nos corresponde la modificación de la ley, vamos a seguir socializando este proyecto y desde aquí, desde el departamento de Arauca, tengo que decirle hoy a la comunidad que sin pensarlo dos veces hay algo en la vida que nunca negociaré y son los intereses y los beneficios y el bienestar del departamento de Arauca y que votaré en contra, sin pensarlo dos veces, este proyecto de ley, que no necesita ser modificado sino simplemente hacerle los ajustes necesarios que hoy, señores Ministros, lo tenemos porque tenemos el 7% para interventorías y auditorías y que si la gente se roba la plata no solo de Arauca sino del país, la metan a la cárcel pero que no castiguen a todo un departamento como Arauca, quitándole las regalías que hoy le pertenecen; que la tierra le ha dado, que nos merecemos porque hemos puesto a la economía de este país. Por eso le decía al Gobierno de Unidad Nacional, confío en que la Unidad Nacional va a pensar en los araucanos, porque aquí también votamos por la Unidad Nacional y hoy exigimos a esa Unidad que nos respalde en este proyecto que es tan importante para las regalías y para el departamento de Arauca.

A todos ustedes muchísimas gracias. Vamos a dar inicio a la sesión.

Señor Secretario, por favor llamar a lista para verificar, señor Secretario, para verificar el quórum decisorio y dar lectura al Orden del Día.

Secretario:

Comisión Quinta Cámara de Representantes

ORDEN DEL DÍA

para la Sesión Ordinaria del día jueves 7 de octubre de 2010, departamento de Arauca, Centro de Convenciones Los Libertadores

Hora: 2:45 p. m.

Vamos a proceder a llamar a lista:

Claudia Marcela Amaya García

Lucero Cortés Méndez

Luis Enrique Dussán López

Presente

Julio Eugenio Gallardo Archbold

Presente

William Ramón García Tirado

Presente

Juan Diego Gómez Jiménez

Hernando Hernández Tapasco

Presente

Jairo Hinestroza Sinisterra

Rafael Antonio Madrid Hodeg

Alfredo Molina Triana

Elkin Rodolfo Ospina Ospina

Crisanto Pizo Mazabuel

Presente

Adolfo León Rengifo Santibáñez

Presente

Mercedes Rincón Espinel

Presente

Constantino Rodríguez Calvo

Presente

Esmeralda Sarria Villa

Presente

Jimmy Javier Sierra Palacio

Presente

Noel Ricardo Valencia Giraldo

Presente

Sandra Villadiego Villadiego

Señora Presidenta, le informo que han contestado a lista 11 honorables Representantes. Por lo tanto, hay quórum deliberatorio, perdón decisorio. Procedemos a aprobar el Orden del Día.

ORDEN DEL DÍA

I

Llamado a lista y verificación del quórum

II

Citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry; al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega; al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, DNP, doctor Hernando José Gómez Restrepo; a la señora Directora de Regalías del Departamento Nacional de Planeación, DNP, doctora Amparo García; al señor Presidente de Ecopetrol, doctor Javier Genaro Gutiérrez Pemberthy; al señor Director del Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas, doctor Andrés Ruiz Rodríguez; al señor Director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, doctor Armando Reyes Zamora; al señor Director de Corporinoquia, doctor Héctor Orlando Piragauta, para socializar el Proyecto de Acto Legislativo número 013 de 2010 Senado, por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones.

Invitación a la señora Contralora General de la República, doctora Sandra Morelli Rico; al señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; al señor Director Ejecutivo de la Asociación de Municipios Petroleros de Colombia (AMPET), doctor José Juan Rivera Parra; al señor Fiscal General de la Nación (E), doctor Guillermo Mendoza Diago; al señor Director General del Incoder, doctor Juan Manuel Ospina Restrepo; al señor Presidente de la Federación Nacional de Gobernadores, doctor Luis Jorge Sánchez García; al señor Presidente de la Asociación Colombiana de Petróleos (ACP), doctor Alejandro Martínez Villegas; al señor Gobernador del departamento de Arauca, doctor Luis Eduardo Ataya; al señor Gobernador del...

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