Acta de comisión 015 del 18 de noviembre de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 015 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 015 DE 2010
(noviembre 18)
Legislatura 2010-2011
Hora: 4:10 p.m.
Presidente: honorable Representante Mercedes Rincón Espinel
Vicepresidente: honorable Representante Alfredo Molina Triana
Secretario: Gustavo Amado López
En San Andrés Islas, a los dieciocho (18) días del mes de noviembre del año dos mil diez (2010), siendo las cuatro y diez de la tarde (4:10 p.m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida por el honorable Representante Alfredo Molina Triana.
Presidente (e); honorable Representante Alfredo Molina Triana:
Saludar a los honorables Representantes de la Comisión Quinta y en especial al hijo ilustre de este importante sector lindo de Colombia declarado por la UNESCO como reserva de la biosfera Julio Gallardo Archbold; también saludar a las personalidades que nos acompañan en la tarde de hoy; al Presidente de la Asamblea doctor Fernando Cayola, a los demás invitados, a la Primera Dama del departamento, la doctora Lucy de Gallardo, a los Secretarios de Despacho y a todas las personas que nos acompañan hoy; igualmente saludar a las Instituciones que están citadas, que acudieron al llamado de la Comisión Quinta, en especial al doctor Juan Manuel Ospina del INCODER, al doctor Carlos Rosado Zúñiga del INVIAS; igualmente al Viceministro de Agricultura al doctor Ricardo Sánchez y a todas las otras personas que nos acompañan en el día de hoy.
Sin más preámbulo, vamos a darle la palabra al doctor Julio Gallardo Archbold, quien se va a dirigir para instalar formalmente también esta Sesión importante de la Comisión Quinta.
Honorable Representante Julio Gallardo Archbold:
Muchas gracias señor Presidente; quiero reiterar los agradecimientos que él ha manifestado a los honorables integrantes de la Comisión Quinta que nos honran hoy con su presencia en San Andrés Islas, igualmente a todas las personas que nos acompañan, a los funcionarios de nivel central, que han resuelto dentro de sus ocupadas agendas, también está la tierra, de la patria insular para escuchar parte de los problemas que nos aquejan y de pronto nos traen soluciones inmediatas a alguno de estos problemas; igualmente darle las gracias a todas las personas que nos están acompañando, al Presidente de la Asamblea, doctor Fernando Cañón, el doctor Gustavo Freddy Erazo; al diputado Lincoln Howard, igualmente a la ex Representante Ana García de Pechtal, a Lucy; me encontré a la entrada del Hotel al Gobernador, doctor Pedro Gallardo quien me comentó que iba a un evento en la Fuerza Aérea, a un homenaje que él iba a ser en la Fuerza Aérea y que regresaba inmediatamente; a todos y cada uno de ustedes mil y mil gracias por estar con nosotros.
Esta es la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes que tiene entre los temas que son objeto de esta atención; los temas agropecuarios, en temas pesqueros, los temas de mar, los temas ambientales, los temas mineros, los temas energéticos, entre otros; así que esta Comisión tiene mucho, mucho, mucho que ver con las posibilidades de desarrollo presente y futuro de nuestro departamento y sus habitantes.
Muchas gracias señor Presidente, muchas gracias a ustedes por estar aquí con nosotros y nuevamente muchas gracias a todos los compañeros de la Comisión que se encuentran presentes.
Presidente (e); honorable Representante Alfredo Molina Triana:
Gracias doctor Julio. Señor Secretario, por favor leer el Orden del Día.
Secretario:
Muy buenas tardes para todos.
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes,
ORDEN DEL DÍA
Sesión Ordinaria del día jueves 18 de noviembre de 2010
hora 4:10 de la tarde.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Citación al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural doctor Juan Camilo Restrepo Salazar; al señor Ministro de Comercio Exterior, Industria y Turismo, doctor Sergio Diazgranados; al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega; a la señora Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe Botero, a la señora Ministra de Educación, doctora María Fernanda Campo, al señor Ministro de Transporte, doctor Germán Cardona, al señor Director del INCODER, doctor Juan Manuel Ospina, para tratar los temas relacionados con el realinderamiento de la reserva forestal, la titulación de baldíos, el crédito agropecuario, la reorientación de la Unidad Agrícola Familiar (UAF), vivienda y electrificación rural, según proposición No. 002 y Aditiva Legislatura 2010-2011, presentada por los honorables Representantes doctor Julio Gallardo Archbold y el doctor Constantino Rodríguez Calvo.
III
Lo que propongan los honorables Representantes.
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente (e); honorable Representante Alfredo Molina Triana:
Señor Secretario, sírvase llamar a lista y verificar el quórum.
Secretario:
Con mucho gusto.
Claudia Marcela Amaya García
Lucero Cortés Méndez
Luis Enrique Dussán López
Presente
Julio Eugenio Gallardo Archbold
Presente
William Ramón García Tirado
Presente
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra
Presente
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Presente
Alfredo Molina Triana
Presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Presente
Crisanto Pizo Mazabuel
Presente
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Mercedes Rincón Espinel
Constantino Rodríguez Calvo
Presente
Esmeralda Sarria Villa
Presente
Jimmy Javier Sierra Palacio
Presente
Noel Ricardo Valencia Giraldo
Sandra Villadiego Villadiego
Presente
Señor Presidente, le informo que hay quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Hernando Hernández Tapasco
Mercedes Rincón Espinel
Noel Ricardo Valencia Giraldo
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Claudia Marcela Amaya García
Lucero Cortés Méndez
Juan Diego Gómez Jiménez
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Presidente (e); honorable Representante Alfredo Molina Triana:
Muy bien señor Secretario; sírvase verificar los citados, quién se hace presente y quiénes delegaron o excusaron.
Secretario:
Señor Presidente; los citados a la Sesión del día jueves 18 de noviembre en la Isla de San Andrés son los siguientes: el señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, quien se excusa y delega al doctor Ricardo Sánchez López; el señor Director de Pesca y Acuicultura el doctor Alberto Robles Cocuyame; el señor Ministro de Comercio Exterior, Industria y Turismo, doctor Sergio Diazgranados quien delega a la doctora Cleopatra Marrugo; el señor Ministro de Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega se excusa y delega al señor Director de Energía doctor Andrés Taboada; el señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la doctora Beatriz Uribe Botero, se excusa y delega al señor Viceministro de Ambiente doctor César Buitrago Gómez; la señora Ministra de Educación, doctora María Fernanda Campo, se excusa y delega al señor Viceministro de Educación, doctor Javier Botero Álvarez; el señor Ministro de Transporte, doctor Germán Cardona, se excusa y delega al señor Director General del Instituto Nacional de Vías - INVIAS, doctor Carlos Rosado Zúñiga; el señor Director del INCODER, el doctor Juan Manuel Ospina, se encuentra presente; la señora Alta Consejera Presidencial para el Medio Ambiente, doctora Sandra Bessudo se excusa y no delega porque se encuentra fuera del país.
Presidente (e); honorable Representante Alfredo Molina Triana:
Muy bien señor Secretario; entonces para darle metodología a esta importante Sesión, vamos a iniciar poniendo el contexto de parte de los honorables Representante Julio Gallardo y Constantino Rodríguez, quienes son los citantes y además para que hagan el preámbulo y el contexto general de la audiencia en el día de hoy.
Tiene la palabra doctor Julio Gallardo.
Honorable Representante Julio Gallardo Archbold:
Gracias señor Presidente. La razón primaria de esta citación es precisamente lo referido a la aplicación, al cumplimiento de las leyes especiales que han sido expedidas por el Congreso de la República para el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y sus gentes; se le ha preguntado al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, qué acciones ha desarrollado, se ha desarrollado en el Ministerio para darle cumplimiento a los artículos 25, 26, 29 y 35 de la Ley 915 de 2004, relacionadas con la actividad de pesca y acuicultura en el departamento del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina; igualmente los artículos 40, 41, 43, 45 y 46 de la Ley 915 de 2004, relacionados con la actividad agropecuaria; es bien sabido que una de las vocaciones esenciales y naturales del pueblo Isleño es precisamente el de la actividad agrícola y la actividad pesquera.
Aquí en, posteriormente al lado de uso del la palabra personas que representan estos sectores para enfatizar más en lo que se refiere a esa actividad; mientras tanto el Viceministro de Agricultura y el Director de Pesca y Acuicultura tienen algunas respuestas, bastante someras, bastante ligeras en relación con esto; yo lo que quiero es que esto sea lo más fluido posible, de tal manera que vamos simplemente a hacer una muy breve introducción de cada uno de los puntos, de cada uno de los diferentes Ministerios para que posteriormente personas que han sido seleccionadas hagan sus exposiciones, posteriormente los señores funcionarios responderán y volveré nuevamente a tomar el uso de la palabra para las conclusiones finales tal y como el reglamento lo prevé.
El cuestionario para el Ministro de Comercio Exterior también tiene relación con la Ley 47 del 93 y la Ley 915 de 2004, en cuanto a cielo y mares abierto, en cuanto a solución turística, en cuanto a cruzadas nativas; en fin, todos los aspectos que tienen que ver con esta importante actividad para el desarrollo de...
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