Acta de comisión 19 del 23 de noviembre de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 19 DEL 23 DE NOVIEMBRE DE 2011 CÁMARA. ACTA NÚMERO 19 DE 2011
(noviembre 23)
Legislatura 2011 - 2012- Primer Período
Sesión del miércoles de 2011
En la Ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:25 a. m. del día miércoles 23 de noviembre de 2011, se reunieron en el Recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, Presidiendo la honorable Representante Yolanda Duque Naranjo.
El Secretario:
Muy buenos días, siendo las 10:25 a. m. se da inicio a la sesión, Congreso de la República de Colombia, Cámara de Representantes, Rama Legislativa del Poder Público, Comisión Séptima Constitucional Permanente, Legislatura 2011-2012 Primer Período.
La Presidenta:
Sírvase llamar a lista señor Secretario, por favor.
El Secretario:
Llamado a lista, 23 de noviembre del 2011.
Contestaron:
Benavides Solarte Diela Liliana
Duque Naranjo Yolanda
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Robledo Gómez Ángela María
Ramirez Orrego Martha Cecilia
Valdez Barcha Juan Manuel
Yepes Flórez Víctor Raúl
En Curso:
Díaz Ortiz Gloria Stella
Barrera Rueda Lina María
Díaz Hernández Holger Horacio
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
García Guerrero Libardo Enrique
Raad Hernández Elías
Sierra León Pablo Aristóbulo
Zabaraín de Arce Armando Antonio
Con Excusa:
Burgos Ramírez Didier
Romero Piñeros Rafael
Tenemos quórum de liberatorio señora Presidente.
La Presidenta:
Se da inicio a esta sesión, que había quedado inconclusa para terminar el debate con los funcionarios que habían sido citados, relacionados con el tema que le corresponde a esta sesión y que tiene que ver con la preocupación que nos asiste a todos con la deuda que tienen las EPS con la red Hospitalaria de todo el país, le damos el uso de la palabra a la doctora Ángela Robledo quien había solicitado antes de que se verificara el quórum, doctora Ángela tiene el uso de la palabra.
Honorable Representante Ángela María Robledo:
Gracias señora Presidenta, simplemente quiero hacer el uso de la palabra para dejar una constancia hoy 23 de noviembre, a propósito del tema del ICBF, estoy enviando una comunicación al nuevo Director Diego Andrés Molano Aponte, en la cual a manera de seguimiento del debate que finalmente no pudimos finalizar la doctora Alba Luz Minilla y yo, pero que considero absolutamente pertinente aun cuando fue evidente para algunos de mis compañeros de la Comisión Séptima y algunos lo dijeron expresamente, que el ICBF bajo la dirección del Elvira Forero pasaba por su mejor momento; era una entidad absolutamente proa, que no había cuestionamiento para ella, pues bueno, los hechos mostraron todo lo contrario a los dos (2) días ¿renuncio¿, sabemos que fue el Presidente Santos quien le pidió la renuncia y en la obligación que siento incluso para ratificar que mi asunto no era con Elvira Forero, sino también con el buen curso del sistema de Bienestar Familiar, que en eso creo me acompañan mis colegas de la Comisión Séptima; le estoy mandando una carta le repito, al Director del ICBF, no la voy a leer, la voy a dejar como constancia, pero que tiene seis (6) puntos, uno recordarle la misión según el Código de Infancia y Adolescencia, que bueno que este aquí el Defensor, usted sabe que la tarea del ICBF no la define una junta, la define el Código de Infancia y la Constitución.
Plantearle la enorme preocupación que tenemos en términos del manejo de los recursos del ICBF, sabemos que el ICBF va hacer la entidad que va a recibir porcentualmente los mayores recursos en el próximo Presupuesto Nacional y eso nos alegra, lo decía en mi debate o en nuestro debate, en el debate con Alba Luz, sin embargo nos preocupa enormemente la manera, los criterios y procedimientos que se van a seguir para que esos recursos sean sagrados; lo otro le cuento cómo fue un debate que yo consideré sin garantías y le envío el resumen del video para que él esté al tanto de lo que pasó y de lo que afirmaron de manera contundente la Contralora General de la República y la Procuradora Delegada, la doctora Alba Hoyos, donde fundamentalmente lo que hicieron fue una recopilación de los dos (2) informes, el informe de auditoría de la Contraloría y de la Procuraduría y por supuesto, pues no podían pronunciarse sobre los procesos en curso, pero sí señalaron que habían proceso penales, disciplinarios y fiscales en curso; abra que ver qué pasa, nosotros no señalamos culpables, pero estamos preguntando; lo otro es algunas soluciones; algunas inquietudes no resueltas durante el debate, porque recordemos que la señora Elvira Forero lo que hizo fue una presentación Institucional del ICBF, no respondió nuestras preguntas y aprovechando, vuelvo y digo que están aquí mis compañeros y el Defensor, nosotros queremos para este país un Sistema de Bienestar Familiar que opere en el territorio, en los mil y ciento de Municipios que tenemos, porque de lo contrario no abría garantías para los derechos de los niños y las niñas, de los adolescentes, de las personas mayores y de la familia; el tema, de no podemos tapar el sol con las manos, es un punto a mostrar cómo se hicieron denuncias que hay que investigar; pero que estamos esperando respuestas, yo entregué el material completo a la Procuraduría, a la Contraloría, a la Superintendencia de Economía Solidaria y a la Superintendencia de Sociedades, esperemos que va a pasar con esto.
Las pruebas de los cientos de los miles de ciudadanos y ciudadanas que nos hicieron llegar de los distintos lugares de Colombia, frente al tema y por último, bueno decirle que tiene una oportunidad para convertir al ICBF de nuevo en la entidad proa y garante de los derechos, que sabíamos que tenían muchos problemas, pero que lo puede hacer y que vamos a estar vigilantes en la tarea que va hacer. Y por último compañeros, compañeras y señor Defensor, usted no va estar, pero nosotros mañana con el compañero Hernán Hernández del Polo Democrático, que es una de las personas representantes de las comunidades indígenas en el Congreso, vamos hacer un foro sobre la niñez indígena en Colombia, el foro se llama la Niñez Indígena en Colombia Ente la Exclusión y el Exterminio; tenemos ciento de quejas en distintos Departamentos de Colombia, donde los niños están muriendo de hambre, están muriendo por enfermedades absolutamente prevenibles, sus brazos y sus piernas están siendo amputadas porque con las picaduras de culebras no tienen los recursos en esos lugares, los refugios y los comandos; los niños y las niñas indígenas se están muriendo en Colombia y no hay dolientes claros en esa tarea; mañana lo vamos a presentar, nos dice el Director del ICBF que nos va a acompañar, invitamos a la doctora Beatriz Londoño. Hace un año estamos preguntando qué va a pasar con el Encin para la evaluación de la desnutrición de los niños indígenas en Colombia, recordemos que en nuestro debate presentamos que la desnutrición de los niños indígenas en Colombia es el doble de la desnutrición de los otros niños; entonces queremos preguntar, qué está haciendo este Gobierno en función de eso, y cuáles son las responsabilidades y también nos va acompañar el Representante y responsable de todo el tema de Comunidades Indígenas y Étnicas en el Ministerio del Interior; queremos entonces que el mensaje de esta carta quede como constancia, sea clarísimo para el Director del ICBF que cuente en que vamos hacer propositivos en que vamos a estar allí, donde hay que sumar, se que a esta Comisión el tema de niñez le interesa, el tema del ICBF fue difícil para nosotros, pero yo creo que a raíz de lo que pasó, vimos que teníamos que revisar lo que está pasando, yo sé que en eso mis compañeros me acompañan, pero también decirle que vamos a estar muy vigilantes, para que el ICBF vuelva hacer la entidad, esa que queremos tanto y que nos interesa que esté funcionando al ciento por ciento (100%), muchas gracias señora Presidenta, dejo entonces la constancia para que haga parte integral de la reunión de hoy.
La Presidenta:
Tiene la palabra la Representante Alba Luz Pinilla, les pido el favor para que si vamos a dejar constancias, tengamos una moción de orden teniendo en cuenta la premura del tiempo y sino las dejamos en el campo de proposiciones para el final, para que agilicemos con la presencia de los funcionarios que nos acompañan en el tema que nos compete hoy.
Honorable Representante Alba Luz Pinilla Pedraza:
Gracias Presidenta, de pronto aprovechando un poquito, que está el Defensor del Pueblo y es hacer una constancia, porque tiene que ver mucho con la Comisión sobre el maltrato y el abuso sexual por parte de guardianes del Inpec en la cárcel de Valledupar, máxime con una mujer que se está muriendo y que tiene cáncer, hemos venido adelantando señor Defensor del Pueblo, porque tiene que ver con esto, lo que la noticia nos está diciendo frente al caso de Ana Catalina Álvarez Ochoa y de unas guardianas que están incluso en el lugar equivocado y en una cárcel en donde no hay instalaciones para que estén las mujeres, es importantísimo que la separen a ella, ella ya viene siendo amenazada, es una mujer con una enfermedad terminal y por supuesto sabemos que en el caso de las mujeres de Valledupar no solamente los guardianes, ha habido una omisión del Inpec, yo voy a pedir una comisión hoy en plenaria y voy a dejar todos los hechos que nosotros tenemos Defensor y las diferentes denuncias ante la Fiscalía, las diferentes denuncian ante la Procuraduría y la actuación de la defensora delegada para la Política Criminal y Penitenciaria del Cesar, que es con quien yo quiero que usted hable, para mirar no solamente el caso de Ana Catalina Álvarez Ochoa ni la persecución por el guardián Iván, sino de todas esas reclusas y pedirle Defensor que usted se aproveche.
Hay una cosa que me está preocupando y pasando a otro tema y es el tema de la salud y es lo que se quiere tapar y de los que no se quiere venir hablando y me parece muy importante...
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