Acta de Comisión 009 del 22 de Septiembre de 2015 Senado
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 009 DE 2015 (septiembre 22)
Legislatura 2015-2016 - Primer Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:11 a. m. del día martes veintidós (22) de septiembre de dos mil quince (2015), previa convocatoria de la Mesa Directiva, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, los honorables Senadores miembros de la misma.
- Con el saludo inicial, el señor Presidente de la Comisión honorable Senador Milton Rodríguez Sarmiento, informa:
Estamos en directo, para la sesión de la Comisión Quinta Constitucional del Senado de la República, con un tema fundamental para hoy como es el control político sobre los graves efectos de la sequía y del cambio climático en el país y las medidas que se han tomado por parte del Gobierno nacional al respecto, están convocados para esta sesión los señores Ministros de Medio Ambiente, doctor Gabriel Vallejo; el señor Ministro de Agricultura, doctor Aurelio Iragorri y el señor Ministro de Vivienda, doctor Luis Felipe Henao; de la misma manera, están convocados a la sesión: Carlos Iván Márquez de la Dirección del Riesgo; Germán Arce, del Fondo de Adaptación; se encuentran invitados los Gobernadores del Tolima, del Huila, de Boyacá, de Cundinamarca, del Cesar y de La Guajira; de la misma manera que se encuentran también convocados los Directores de las Corporaciones Autónomas Regionales de la jurisdicción en mención, para analizar precisamente estos temas.
Le damos una bienvenida a los Senadores Mejía, Macías, Mora, la doctora Nora, Senador Robledo y el Senador García Realpe. Hay cinco (5) Senadores registrados; falta uno por registrarse, el Senador Mora; la Senadora Nora García se registra manualmente. Registramos al Senador Manuel Guillermo Mora también en forma manual.
- Seguidamente el Presidente solicita a la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria General de Comisión, verificar el quórum existente:
- Por Secretaría se informa que se registra la presencia de siete (7) honorables Senadores:
Mejía Mejía Carlos Felipe
Macías Tovar Ernesto
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
García Burgos Nora María
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Robledo Castillo Jorge Enrique
García Realpe Guillermo
Conformando quórum para decidir.
- En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los Senadores:
Martínez Aristizábal Maritza
Galvis Méndez Daira de Jesús
Name Vásquez Iván Leonidas
Sierra Grajales Luis Emilio
Gómez Jiménez Juan Diego.
- Con excusa, que a continuación se transcribe, deja de asistir el Senador:
García Turbay Lidio Arturo.
Bogotá, D. C., 22 de septiembre de 2015
Senador
MILTON RODRÍGUEZ SARMIENTO
Presidente
Comisión Quinta Consti tucional Permanente
Senado de la República
Ciudad
Asunto: Excusa por inasistencia.
Reciba un respetuoso saludo.
De forma comedida y atenta me dirijo a usted para que se sirva excusarme por no asistir a la sesión programada para el día de hoy, a razón de encontrarme realizado diligencias personales.
Cordialmente,
Lidio Arturo García Turbay,
Senador de la República.
- Habiendo el quórum requerido por la ley, se da inicio a la sesión y por disposición de la Presidencia se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del martes 22 de septiembre de 2015
Lugar: Recinto de la Comisión
I
Verificación de quórum
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Discusión y aprobación del Acta número 04 del 12 de agosto de 2015
IV
Debate de control político para discutir sobre los graves efectos de la sequía en el país y las medidas que se han tomado al respecto, de acuerdo con la Proposición número 16 de 2015
Citados: Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, doctor Luis Felipe Henao Cardona; Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Gabriel Vallejo López; Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Aurelio Iragorri Valencia; Director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, doctor Carlos Iván Márquez Pérez; Gerente Fondo de Adaptación, doctor Germán Arce Zapata.
Invitados: Gobernadores de los departamentos de Tolima, doctor Luis Carlos Delgado; Huila, doctor Carlos Mauricio Iriarte Barrios; Boyacá doctor Juan Carlos Granados Becerra; Cundinamarca, doctor Guillermo Abel Rivera Flórez; Cesar, doctor Luis Alberto Monsalve Géneco; La Guajira, doctor José María Ballesteros Valdivieso; los Contralores Delegados para Agricultura y Medio Ambiente y el Procurador Delegado para asuntos Ambientales.
Citante: Honorables Senadores Milton Rodríguez Sarmiento, Nora García Burgos, Ernesto Macías Tovar, Jorge Robledo Castillo, Luis Emilio Sierra Grajales, Guillermo García Realpe y Carlos Mejía Mejía.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
- El Presidente somete a consideración de los miembros de la Comisión, el Orden del Día y para intervenir sobre el Orden del Día, concede la palabra a la Senadora Nora García Burgos.
- En uso de la palabra la Senadora Nora María García Burgos, Vicepresidenta de la Comisión, expresa:
Yo quiero pedirles una modificación en el Orden del Día, porque decidimos varios Senadores de la Comisión ser ponentes para el proyecto de Zidres, yo creo que es bueno que aprobemos los impedimentos que tenemos los que vamos a ser ponentes, primero que todo porque creo que no podemos ser ponentes y comenzar a preparar algo sin antes declararnos impedidos; entonces yo le propondría Presidente que nos dé un espacio para poder presentar los impedimentos y aprobarlos y luego seguimos con el Orden del Día.
- El señor Presidente somete a consideración el Orden del Día, con la alteración propuesta por la Senadora Nora García y una vez cerrada la discusión lo somete a votación de los miembros de la Comisión, el cual es aprobado por los asistentes.
- Seguidamente el señor Presidente de la Comisión somete a consideración y votación el Acta número 04 correspondiente a la sesión del día 12 de agosto del 2015, contemplada en el punto III del Orden del Día y la Comisión la aprueba.
- Con la venia de la Presidencia interviene el honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo diciendo:
Mientras los colegas redactan sus respectivos impedimentos, yo quisiera hacer un comentario sobre esto, sobre una carta que le envié, señor Presidente, supongo que ya la leyó, yo le envié una carta Senadores colegas, colombianos, le envié una carta ayer al doctor Milton Rodríguez, el Presidente de esta Comisión, la carta tiene que ver con que este proyecto se viene tramitando de manera ilegal, así lo tramitaron en la Comisión Quinta Senadora Maritza, porque resulta que el doctor Iragorri que es el Ministro de Agricultura, a quien le corresponde este, el deber de presentar los proyectos de ley, se tuvo que declarar impedido porque un primo de él posee una hacienda como de unas hectáreas en la zona de la altillanura, que están acusadas de ilegalidad porque acumula baldíos el primo del señor Ministro de Agricultura; entonces el doctor Santos nombró Ministro ad hoc reconociendo que sí existe esa inhabilidad, nombró Ministro ad hoc al señor Ministro del Interior, el doctor Juan Fernando Cristo, eso se lo autoriza la norma; y el doctor Juan Fernando Cristo presentó ante la Corporación el proyecto este de ley Urrutia, que hemos llamado, porque es el proyecto de los clientes del doctor Carlos Urrutia que renunció a la Embajada de Washington por ese problema.
Pero lo que sucede es que después de haber cumplido con ese deber, el Ministro del Interior se desapareció, se esfumó el Ministro del Interior y no apareció en ninguna parte del trámite en la Cámara de Representantes ni en la Comisión señor Presidente, ni en la Plenaria, y se apropió ilegalmente; de esa función el doctor Jorge Enrique Vélez que es el Superintendente de Notariado y Registro, al que ninguna norma lo autoriza para tramitar leyes ante el Congreso de la República y el funge como Ministro y habla como Ministro, va y viene y alega y deja que cambien las cosas, etc., un derecho que está taxativamente señalado para los Ministros, no para los Superintendentes de Notariado y Registro, no tiene nada que ver con eso.
Entonces yo le mandé una carta al doctor Milton, pidiéndole el favor que se impida ese despropósito y que sea el Ministro del Interior el doctor Juan Fernando Cristo quien venga y le dé la cara al país además por ese esperpento de proyecto de ley, que es una ley calculada de entrada para falazmente volver legales las cosas que son ilegales, cosa que por supuesto no es posible, y para violar la Constitución en materia grave en varios asuntos.
Entonces es simplemente esa petición y advertir que el trámite es ilegal, porque repito, la Constitución y la ley son precisas en señalar que quienes son funcionarios públicos o somos, solo podemos hacer aquello que nos esté expresamente autorizado en la ley, esto no es un club de amigos, yo no puedo mandarles un día aquí a alguien de mi UTL y decirles: Senador Rodríguez, ahí le mando a usted un asistente mío a que me reemplace porque estoy atareado o porque no quiero aparecer en alguna cosa; y yo creo señor Presidente, que no se debería adelantar ninguna audiencia pública hasta que este asunto se resuelva y se nos asegure que el Ministro encargado de esto, el doctor Juan Fernando Cristo le da la cara al país y responde políticamente por este asunto, porque es que parte del deber de los Ministros es dar la cara política, para bien o para mal, sacan pecho cuando de pronto pues ponen alguna medallita pues que también vengan y le den la cara a este tipo de proyectos y que no nos aleguen nada que no puedan alegar o que se suspenda el trámite hasta el día en que el primo del doctor Iragorri venda esa finca para que se quite la inhabilidad esa sería otra posibilidad; entonces dejo esto planteado señor Presidente.
- Ante la inquietud del Senador Jorge...
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