Acta de Comisión 27 del 15 de Diciembre de 2015 Senado
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 27 DE 2015 (diciembre 15)
Cuatrienio 2014-2018 - Legislatura 2015-2016 - Primer Periodo
Sesión Ordinaria
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día quince (15) de diciembre del dos mil quince (2015), se reunieron en el Salón Guillermo Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del Honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Manuel Enríquez Rosero, indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Gaviria Vélez José Obdulio
Gerléin Echeverría Roberto
López Hernández Claudia
Serpa Uribe Horacio
Varón Cotrino Germán y
Vega Quiroz Doris Clemencia.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Amín Hernández Jaime
Andrade Serrano Hernán
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Galán Pachón Juan Manuel
López Maya Alexánder
Morales Hoyos Viviane
Motoa Solarte Carlos Fernando
Rangel Suárez Alfredo
Rodríguez Rengifo Roosvelt y
Valencia Laserna Paloma.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 9:51 a. m., la Presidencia manifiesta:
¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaria se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
CUATRIENIO 2014-2018 LEGISLATURA 2015-2016 PRIMER PERIODO
Día: Martes 15 de diciembre de 2015 span>
Lugar: Salón Guillermo Valencia ¿ Capitolio Nacional Primer Piso
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de actas
Acta número 20 del 11 de noviembre de 2015; Acta número 21 del 17 de noviembre de 2015; Acta Conjunta número 01 del 18 de noviembre de 2015; Acta número 22 del 24 de noviembre de 2015; Acta número 23 del 25 de noviembre de 2015; Acta número 24 del 1° de diciembre de 2015; Acta número 25 del 2 de diciembre de 2015; Acta número 26 del 9 de diciembre de 2015.
III
Citación altos funcionarios del Estado
Proposición número 80
Con fundamento en lo consagrado en el artículo 264 de la Ley 5ª de 1992, sírvase citar al Presidente de Ecopetrol, doctor Juan Carlos Echeverry para que en la sesión de la Comisión Primera del Senado de la República, el día 9 de diciembre del año en curso, se sirva responder el siguiente cuestionario en lo referente a sus responsabilidades:
Cuestionario para el Presidente de Ecopetrol:
1. ¿Cuántos puestos de trabajo se han perdido en la presente crisis petrolera en Colombia? ¿Cuántos de ellos corresponden a las operaciones directas de Ecopetrol? ¿Cuántos a las empresas contratistas?
2. En municipios petroleros se quejan de que la crisis del petróleo los ha golpeado muy fuerte. ¿Han medido ustedes ese impacto en términos económicos y sociales?
3. ¿La crisis petrolera en Colombia qué efecto tiene sobre la pobreza en el país?
4. Ha dicho usted que Ecopetrol ha generado utilidades superiores a 2 billones de pesos en lo corrido de 2015. ¿Las utilidades de Ecopetrol a las que usted se refiere tienen que ver con la operación de explotación petrolera, o con negocios complementarios o asociados de la cadena productiva?
5. Usted habla de una reducción de costos por 2.2 billones de pesos. ¿Reducir costos en Ecopetrol significa dejar de explorar?
6. ¿La reducción de costos generó las utilidades de Ecopetrol?
7. ¿Cuál es el nivel de exploración petrolera que tiene Ecopetrol hoy? ¿Cuál es el nivel general de exploración petrolera del país?
8. ¿Cuál es el efecto del cambio climático o fenómenos como El Niño en la industria petrolera?
9. ¿Cuál es la realidad del gas en Colombia?
10. ¿Hay alguna posibilidad de que Colombia vuelva a tener renta petrolera por encima de los 20 billones de pesos anuales? ¿Cómo se llegaría a ello?
11. ¿En Ecopetrol sería más rentable con más refinación del petróleo?
12. ¿El país necesita más refinerías para ser autosostenible en gasolina?
13. ¿En qué estado se encuentra la modernización de la refinería de Barrancabermeja? ¿Las obras se harán? ¿Cuándo ocurrirá esto? ¿Cuántas son las inversiones?
14. En reciente entrevista, dijo usted al periódico El Tiempo que ¿La Refinería de Cartagena va a significar cerca del 10 por ciento del PIB industrial de Colombia y el 1 por ciento del total de la economía nacional¿. ¿Qué le pasaría a la economía Colombia si estuviera en pleno funcionamiento la refinería de Barrancabermeja?
15. ¿Se construirá la refinería del Llano?
16. ¿Cuáles con las cifras que tiene Ecopetrol en 2015 en exploración, perforación, refinación y transporte? ¿Cuáles son las perspectivas en estos temas para 2016?
17. ¿Se está cambiando la exploración petrolera por la reactivación de antiguos campos?
18. ¿Cuáles son los efectos económicos y operativos para Ecopetrol por los atentados contra los oleoductos?
19. ¿Cuándo cree que dejaremos de depender de las importaciones de gasolina, diésel y gas?
20. ¿De dónde se harían los recortes en costos para soportar precios del barril de petróleo en el mercado internacional cercanos a los 30 dólares?
Firmado honorable Senador Horacio Serpa Uribe.
iV
C onsideración y votación de proyectos en primer debate
1. Proyecto de ley número 13 de 2015 Senado, por medio de la cual se reglamenta la participación en política de los servidores públicos, de conformidad con el artículo 127 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo.
Ponente primer debate: honorable Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 526 de 2015.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 1016 de 2015.
2. Proyecto de ley número 19 de 2015 Senado, por la cual se establece un procedimiento preferencial en procesos judiciales en favor de la niñez y adolescencia, y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Óscar Mauricio Lizcano Arango. Honorable Representante Luz Adriana Moreno Marmolejo.
Ponente primer debate: honorable Senador Manuel Enríquez Rosero.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 537 de 2015.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 684 de 2015.
3. Proyecto de ley número 29 de 2015 Senado, por la cual se establece la institución del matrimonio para parejas del mismo sexo, se modifica el Código Civil y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Armando Benedetti Villaneda.
Ponente primer debate: honorable Senador Armando Benedetti Villaneda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 549 de 2015.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 712 de 2015.
4. Proyecto de ley número 63 de 2015 Senado, por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal del Congreso de la República para la Defensa, Protección y Promoción de los Derechos de los Pueblos Indígenas y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Marco Aníbal Avirama Avirama, Luis Évelis Andrade Casamá. Honorables Representantes Germán Carlosama López, Édgar Cipriano.
Ponente primer debate: honorable Senadora Viviane Morales Hoyos.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 605 de 2015.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 758 de 2015.
5. Proyecto de ley número 06 de 2015 Senado, por medio de la cual se modifican los artículos 116, 117 y el numeral 2 del artículo 140 del Código Civil.
Autores: honorables Senadores María del Rosario Guerra de la Espriella, Alfredo Ramos Maya, Daniel Cabrales Castillo, Thania Vega de Plazas, Ernesto Macías Tovar, Susana Correa Borrero, Fernando Araújo Rumié, Honorio Enríquez Pinedo, Álvaro Uribe Vélez.
Ponente primer debate: honorable Senador Jaime Amín Hernández.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 525 de 2015.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 758 de 2015.
6. Proyecto de Ley Orgánica número 66 de 2015 Senado, por medio de la cual se endurecen las sanciones para la inasistencia de los Congresistas y Funcionarios.
Autores: Bancada del Centro Democrático honorables Senadores Álvaro Uribe Vélez, Alfredo Ramos Maya, Paloma Valencia Laserna, Susana Correa Borrero, Alfredo Rangel Suárez, Daniel Cabrales Castillo, Honorio Enríquez, Iván Duque Márquez, Paola Holguín Moreno, Tania Vega de Plazas, Jaime Amín Hernández, Fernando Araújo Rumié y otros, Firmas Ilegibles. Honorables Representantes Édward Rodríguez, Tatiana Cabello, Álvaro Hernán Prada, Hugo González, Federico Hoyos, María Fernanda Cabal, Rigoberto Barón, Margarita María Restrepo y otros, firmas ilegibles.
Ponente primer debate: honorable Senador Alfredo Rangel Suárez.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 606 de 2015.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 823 de 2015.
7. Proyecto de ley número 32 de 2015 Senado, por medio de la cual se reforma la Ley 1098 de 2006 en relación con la medida de protección de la adopción y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Armando Benedetti Villaneda, Roy Barreras Montealegre. Honorable Representante Alfredo Deluque.
Ponente primer debate: honorable Senador Hernán Andrade Serrano.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 549 de 2015.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 743 de 2015.
8. Proyecto de ley número 92 de 2015 Senado, por medio de la cual se previene, controla y sanciona adecuadamente el delito del contrabando, protegiendo el comercio just o e incentivando la formalización al pequeño y mediano comerciante.
Autores: honorables Senadores Iván Duque Márquez, Álvaro...
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