Acta de plenaria 35 del 19 de abril de 2005
ACTA DE PLENARIA 35 DEL 19 DE ABRIL DE 2005
Legislatura 2004-2005 - Primer período
Siendo las nueve de la mañana y veinte minutos (9:20 a. m.), el Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante Plinio Edilberto Olano Becerra, ordena llamar a lista.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Olano Becerra Plinio Edilberto
Piamba Castro José Gerardo
Ramírez Ramírez Pedro María
Soto Jaramillo Carlos Enrique.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Acosta Osio Alonso
Arias Hoyos María del Rocío
Bustamante Hernández Gustavo Alonso
Gamarra Sierra José Rosario
Herrera Cely José Manuel
López Maya Alexánder
Lopreto Durán Francisco Eduardo
Navarro Piedrahíta Eiver Gustavo
Reyes Gosselín Jesús
Romero Redondo Jairo Enrique
Uribe Bent María Teresa
Velásquez Cárdenas John Jairo
Zambrano Erazo Bérner León.
Con excusa dejó de asistir el honorable Representante:
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando.
El Secretario:
Señor Presidente, le informo que hay cuatro honorables Representantes en el recinto.
El Presidente:
¿Qué pasó con la señal de televisión, señor Secretario?
El Secretario:
Ya están instalándola, señor Presidente.
El Presidente:
No veo a nadie.
El Secretario:
Estuvieron aquí desde las ocho y media, están instalando.
El Presidente:
A ver, señor Subsecretario, trate usted de comunicarse con uno de los técnicos a ver a qué horas tienen lista la señal de televisión y vamos a declarar un receso para que ellos tengan tiempo de instalar sus equipos.
El Secretario:
Sin embargo, ellos estaban citados a las ocho de la mañana, señor Presidente.
El Presidente:
Se declara un receso de 30 minutos.
El Secretario:
Transcurridos los treinta minutos del receso, el Presidente de la Comisión reinicia la sesión.
El Presidente:
Un saludo a todos los colombianos que nos están viendo, esta es la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes y pretendemos desarrollar un debate sobre el tema de la accidentalidad en Colombia. Vamos a dar inicio a la sesión. Señor Secretario, sírvase llamar a lista.
El Secretario:
Señor Presidente, le informo que hay ocho honorables Representantes. Hay quórum deliberatorio.
El Presidente:
Déle lectura al Orden del Día, señor Secretario.
El Secretario:
ORDEN DEL DIA
para la Sesión Ordinaria del día miércoles 27 de octubre de 2004
hora: 8:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación de las Actas números 004, 005, 006 y 007 del 10, 18 y 31 de agosto y 1º de septiembre de 2004, respectivamente
III
Citación a funcionarios públicos
Proposición número 005
(Bogotá, D. C., 3 de agosto de 2004)
Cítese al señor Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego Henao y al señor Superintendente de Puertos y Transporte e invítese al señor Procurador General de la Nación y al señor Contralor General de la República, para que en la sesión que llevará a cabo la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes el día miércoles 27 de octubre de 2004, a las 9:00 a. m., y sea transmitida por el Canal Institucional, respondan el siguiente cuestionario:
-
¿Qué control se viene ejerciendo sobre el funcionamiento de las empresas transportadoras?
-
¿Qué control se viene ejerciendo sobre el funcionamiento de los organismos de tránsito en Colombia?
Firmado,
José Rosario Gamarra Sierra, Plinio Edilberto Olano Becerra,
Honorables Representantes.
Proposición número 029
(Bogotá, D. C., 12 de octubre de 2004)
Adicionar a la Proposición número 005 del 3 de agosto de 2004, aprobada por la Comisión, un informe del Ministerio de Transporte sobre la accidentalidad en Colombia, tema que se tratará en la sesión del día miércoles 27 de octubre de 2004, a las 9:00 a. m.
Firmado,
Plinio Edilberto Olano Becerra, Eiver Gustavo Navarro Piedrahíta, José Gerardo Piamba Castro, Gustavo Alonso Bustamante Hernández. Honorables Representantes.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Plinio Edilberto Olano Becerra
El Vicepresidente,
Pedro María Ramírez Ramírez
El Secretario,
Carlos Oyaga Quiroz
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
El Presidente:
Señor Secretario, le vamos a dar curso al punto tres. Cuando haya quórum decisorio usted me avisa para aprobar actas, registro la presencia del doctor Andrés Uriel Gallego Henao como Ministro de Transporte, el señor Superintendente de Puertos y Transporte, el doctor Fernando Sanclemente, la presencia del doctor Antonio Marulanda como delegado del Contralor General de la República, él es el Contralor para el Sector de Infraestructura. ¿Tiene usted alguna excusa del Procurador, señor Secretario?
El Secretario:
Sí, señor Presidente, hay una excusa firmada por el señor Viceprocurador General de la Nación.
El Presidente:
Dele lectura, señor Secretario.
El Secretario:
\"En atención a su Oficio de fecha 14 de octubre del presente año en la que invita al señor Procurador General de la Nación a la sesión número 005-04, relacionada con las empresas transportadoras programada para el día miércoles 27 de octubre a las 9:00 a. m., agradezco la invitación cursada al señor Procurador, pero debido a compromisos previamente adquiridos en su calidad de Jefe del Ministerio Público en la fecha indicada, le es imposible acompañarlos.
No obstante y dada la importancia del tema, estaré atento a los resultados de la sesión.
Atentamente,
Carlos Arturo Gómez Pavajeau,
Viceprocurador General de la Nación\".
El Presidente:
Señor Subsecretario, comuníquese con la Procuraduría, manifiésteles el deseo de que alguien de la Procuraduría asista a la sesión que nosotros mantenemos pendientes de que alguien asista aquí.
Usted le hizo una invitación al señor Defensor del Pueblo, ¿qué éxito tuvo con esa invitación, señor Secretario?
El Secretario:
Sí, señor Presidente, yo me comuniqué en las horas de la tarde con las oficinas del señor Defensor del Pueblo y me manifestó que a las diez o diez y media estaba en la sesión porque tenía unos compromisos previamente adquiridos. Se encuentra también, señor Presidente, el Capitán Carlos Tobías Contreras, Jefe Académico de la Escuela de Seguridad Vial de la Policía de Carreteras.
El Presidente:
Muy bien, señor Secretario. Entonces, el punto tres cuál es.
El Secretario:
Citación a funcionarios públicos.
Proposición número 005
(Bogotá, D. C., 3 de agosto de 2004)
Cítese al señor Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego Henao y al señor Superintendente de Puertos y Transporte e invítese al señor Procurador General de la Nación y al señor Contralor General de la República, para que en la sesión que llevará a cabo la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes el día miércoles 27 de octubre de 2004, a las 9:00 a. m. y sea transmitida por el Canal Institucional, respondan el siguiente cuestionario:
-
¿Qué control se viene ejerciendo sobre el funcionamiento de las empresas transportadoras?
-
¿Qué control se viene ejerciendo sobre el funcionamiento de los organismos de tránsito en Colombia?
Firmado,
José Rosario Gamarra Sierra, Plinio Edilberto Olano Becerra,
Honorables Representantes
Proposición número 029
(Bogotá, D. C., 12 de octubre de 2004)
Adicionar a la Proposición número 005 del 3 de agosto de 2004, aprobada por la Comisión, un informe del Ministerio de Transporte sobre la accidentalidad en Colombia, tema que se tratará en la sesión del día miércoles 27 de octubre de 2004, a las 9:00 a. m.
Plinio Edilberto Olano Becerra, Eiver Gustavo Navarro Piedrahíta, José Gerardo Piamba Castro, Gustavo Alonso Bustamante Hernández,
honorables Representantes.
El Presidente:
Muy bien, le voy a ofrecer el uso de la palabra al señor Ministro para que presente su informe, posteriormente el señor Superintendente y posteriormente harán uso de la palabra los Parlamentarios citantes. Tiene el uso la palabra, señor Ministro.
Doctor Andrés Uriel Gallego Henao, Ministro de Transporte:
Gracias, señor Presidente.
El debate de control político sobre accidentalidad, sobre actividades del Ministerio y sobre la Superintendencia de Puertos y Transporte en el control de las empresas que prestan el servicio de transporte y en otros temas complementarios y afines, me permito poner a consideración de la Comisión y entrego el informe de accidentalidad vial nacional del año 2003 y asimismo, el plan nacional de seguridad vial de 2004 hacia el 2008, que define la materia. A cada uno de los señores Representantes y los medios de comunicación se les ha hecho llegar esa comunicación. Igualmente, señor Presidente, en respuesta oportuna a los cuestionarios centrales y aditivos del debate entregamos a la Secretaría de la Comisión la información que se ha requerido.
En uno de los documentos aparece también un informe minucioso de los desarrollos, estadísticas y avances de la accidentalidad en Colombia, resumiendo el informe azul, en donde se muestra una reducción de la accidentalidad en términos de muertos y en términos de lesionados. Sobre esa tarea hay diversas entidades que estamos trabajando y a quienes se debe en muy diversos frentes resultados que si bien no son satisfactorios todavía, en el sentido del número de personas que se ven afectadas en su vida, en su salud o en su patrimonio por la accidentalidad, sí es satisfactorio en el término de la reducción de accidentes. En un período de cinco años hemos pasado de casi 7.500 víctimas fatales anuales una reducción por debajo de 6.000, respaldados los resultados por el observatorio de accidentalidad, conjunto del Fondo de Prevención Vial, del Ministerio de Transporte y también con la colaboración de Medicina Legal.
Hay multitud de campañas que ustedes han observado y en muchos casos han acompañado en la prevención, en el establecimiento de cultura y en el impacto que a todas luces es manifiesto, de un trabajo legislativo de esta Comisión que fue el Código de...
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