Acta de Plenaria 58 del 13 de Mayo de 2015 Senado
Acta número 58 de la Sesión Ordinaria del día miércoles 13 mayo de 2015 Presidencia de los honorables Senadores: José David Name Cardozo, Jaime Enrique Durán Barrera y Teresita García Romero.
En Bogotá, D. C., a los trece (13) días del mes de mayo de dos mil quince (2015) previa citación, se reunieron en el recinto del honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Senador José David Name Cardozo, indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes honorables Senadores:
Registro de asistencia honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Álvarez Montenegro Javier Tato
Amín Escaf Miguel
Amín Hernández Jaime Alejandro
Andrade Casamá Luis Évelis
Andrade Serrano Hernán Francisco
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Avirama Avirama Marco Aníbal
Barón Neira León Rigoberto
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Besayle Fayad Musa
Blel Scaff Nadya Georgette
Bustamante García Éverth
Cabrales Castillo Daniel Alberto
Cabrera Báez Ángel Custodio
Casado de López Arleth Patricia
Castañeda Serrano Orlando
Castilla Salazar Jesús Alberto
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Castro Iván
Cepeda Sarabia Efraín José
Chamorro Cruz William Jimmy
Char Chaljub Arturo
Correa Borrero Susana
Correa Jiménez Antonio José
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Andrés
Delgado Martínez Javier Mauricio
Delgado Ruiz Édinson
Duque García Luis Fernando
Duque Márquez Iván
Durán Barrera Jaime Enrique
Elías Vidal Bernardo Miguel
Enríquez Maya Carlos Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Fernández Alcocer Mario Alberto
Galán Pachón Carlos Fernando
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
García Romero Teresita
García Turbay Lidio Arturo
García Zuccardi Andrés Felipe
Gaviria Correa Sofía Alejandra
Gaviria Vélez José Obdulio
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Jiménez Juan Diego
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo
Guerra de la Espriella María del Rosario
Guerra Sotto Julio Miguel
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Holguín Moreno Paola Andrea
Hoyos Giraldo Germán Darío
Lizcano Arango Óscar Mauricio
López Hernández Claudia Nayibe
López Maya Alexánder
Macías Tovar Ernesto
Martínez Aristizábal Maritza
Martínez Rosales Rosmery
Mejía Mejía Carlos Felipe
Merheg Marún Juan Samy
Morales Díz Martín Emilio
Morales Hoyos Viviane Aleyda
Motoa Solarte Carlos Fernando
Name Cardozo José David
Name Vásquez Iván Leonidas
Navarro Wolff Antonio José
Niño Avendaño Segundo Senén
Osorio Salgado Nidia Marcela
Ospina Gómez Jorge Iván
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pestana Rojas Yamina del Carmen
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Ramos Maya Alfredo
Rangel Suárez Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Santos Marín Guillermo Antonio
Serpa Uribe Horacio
Sierra Grajales Luis Emilio
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Suárez Mira Olga Lucía
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio
Tovar Rey Nohora Stella
Valencia Laserna Paloma Susana
Varón Cotrino Germán
Vega de Plazas Ruby Thania
Vega Quiroz Doris Clemencia
Velasco Chaves Luis Fernando
Villadiego Villadiego Sandra Elena
Villalba Mosquera Rodrigo
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Galán Pachón Juan Manuel
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Prieto Riveros Jorge Eliéser
Uribe Vélez Álvaro
13. V.2015
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Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 3:30 p. m., la Presidencia manifiesta: Ábrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al Orden del Día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día para la presente sesión.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Plenaria del día miércoles 13 de mayo de 2015
Hora: 2:00 p. m.
I
Llamado a lista
II
Anuncio de proyectos
III
Citación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
A los señores Ministros de: Minas y Energía, doctor Tomás González Estrada; al Director de Planeación Nacional, doctor Simón Gaviria Muñoz; al Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría; a la Ministra de Comercio Industria y Turismo, doctora Cecilia Álvarez Correa; a la Ministra de Transporte, doctora Natalia Abello Vives; al director de Invías, el doctor Carlos Alberto García Montes; al Presidente de Isagén, doctor Luis Fernando Rico Pinzón; al señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordoñez Maldonado; al señor Contralor General de la República, doctor Edgardo José Maya Villazón; al señor Defensor del Pueblo, doctor Jorge Armando Otálora Gómez.
Proposición número 132
Cítese en la plenaria del honorable Senado de la República al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Tomás González Estrada; al Director de Planeación Nacional Simón Gaviria Muñoz; al Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría; a la Ministra de Comercio Industria y Turismo, Cecilia Álvarez Correa; a la Ministra de Transporte, Natalia Abello; al Director de Invías, el doctor Carlos Alberto García, y se invite al Presidente de Isagén, Luis Fernando Rico; al señor Procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez Maldonado; al señor Contralor General de la República, doctor Edgardo Maya Villazón; al señor Defensor del Pueblo, doctor Jorge Armando Otálora. Y se apruebe el siguiente cuestionario general que deberá contestar el Gobierno nacional para adelantar el debate de control político relacionado con los efectos de la venta de Isagén:
Cuestionario al señor Director de Planeación Nacional, doctor Simón Gaviria Muñoz
1. ¿El sector energético nacional es un sector estratégico para el país?
2. ¿Es Isagén una empresa eficiente y rentable?
3. En política económica se recomienda la privatización cuando se necesita introducir eficiencia o competencia a un sector o a una industria ineficiente, poco rentable o burocrática, ¿por qué si Isagén es reconocida a nivel nacional e internacional como una empresa altamente eficiente y rentable, el Gobierno decide venderla?
4. La operación y generación de ingresos de Hidrosogamoso, un proyecto importante, donde expertos estiman que esta central tiene un valor de 3 billones de pesos. ¿No cree que el valor de venta entre 5 y 6 billones es muy bajo para una generadora que produce el 20% de la energía de la generación eléctrica nacional?, ¿no cree que es mejor contratar un crédito por la suma que se estima la venta de Isagén y pagarlo con los mismos ingresos que le generan al Gobierno nacional, que se estima entre 400 y 500 mil millones de pesos, no cree usted que es mejor negocio para los intereses de los colombianos?
5. ¿Cómo se garantizarán que los proyectos en curso, en fase de estudio, de estructuración como la Hidroeléctrica del Río Patía establecida mediante mandato por parte del Plan Nacional de Desarrollo del actual Gobierno, aprobado mediante la Ley 1450 del 16 junio de 2011, considerada obra prioritaria para todos los departamentos del sur del país, se ejecutarán con el propósito de sumarse a la producción nacional de energía, generando recursos a las regiones?
6. ¿Cuáles son los argumentos de tipo técnico y financiero que motivaron la decisión de vender su participación accionaria en Isagén correspondiente al 57.66%, siendo esta un activo valioso para el país?
7. ¿Cuál es la metodología sobre la cual se valoró el costo de venta de acciones de Isagén?
8. ¿Se emplearon otros métodos diferentes al flujo de caja libre de la empresa para hacer su valoración? Puede explicar ¿cuáles métodos?
9. ¿Cuál fue la metodología utilizada para realizar la valoración de dichas acciones a 3.178 según el Decreto número 2316 de 22 de octubre de 2013?, además de explicar los principales supuestos que se tuvieron en cuenta en la valoración de Isagén, por ejemplo, la tasa de descuento de los flujos de caja, el horizonte de tiempo de valoración, el valor residual, la tasa de crecimiento de los flujos de caja. Las proyecciones de Capex y Opex para los siguientes años.
10. ¿Cuál ha sido el procedimiento legal que se ha utilizado para autorizar dicha venta?
11. ¿Cuáles considera usted son las ventajas y desventajas de la venta de acciones de Isagén?
12. ¿La venta de Isagén se encuentra incluida en el marco fiscal de mediano plazo?
13. ¿Cuántos litigios están en curso contra la venta de Isagén?, y ¿cuál es el estado actual de cada uno de ellos?, explique por favor si dichas acciones tendrán algún efecto en el proceso de venta.
14. ¿Cómo va el desempeño macroeconómico nacional, especialmente en lo referente a los ingresos de Isagén en los últimos cinco años?
15. ¿Cuáles son los estados financieros de Isagén? ¿Valor de activos, pasivo y patrimonio, teniendo en cuenta la entrada de Hidrosogamoso?
16. Puede explicar de manera comparada el desempeño financiero de Isagén frente a otras eléctricas, por ejemplo, Endesa, EPM y Celsia.
17. ¿Cuál es la calificación de riesgo de los bonos de Isagén en el mercado financiero, y cuál es la calificación esperada para los bonos de infraestructura?
18. ¿Cuál es el valor nominal, el valor patrimonial y el valor de mercado de la acción de Isagén actualmente?
19. Explique cuál será el mecanismo de venta de las acciones de Isagén, y cuáles serán las garantías para participación de cualquier interesado en dicho proceso.
20. ¿Cuál ha sido el último estudio realizado para determinar el valor de las acciones de Isagén? ¿Cuándo se realizó y a cargo de quién?
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