Acta de plenaria 12 del 21 de septiembre de 2010 senado
ACTA DE PLENARIA 12 DEL 21 DE SEPTIEMBRE DE 2010 SENADO. Número 12 de la Sesión Ordinaria del día martes 21 septiembre de 2010
Presidencia de los honorables Senadores Armando Benedetti Villaneda, Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar y Alexandra Moreno Piraquive.
En Bogotá, D. C., a los veintiún (21) días del mes de septiembre de dos mil diez (2010) previa citación, se reunieron en el recinto del honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Senador Armando Benedetti Villaneda, indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes honorables Senadores:
Registro de asistencia honorables Senadores
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Alfonso López Héctor Julio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arbeláez Escalante Amparo
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Avirama Avirama Marco Aníbal
Baena López Carlos Alberto
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Besayle Fayad Musa
Carlosama López Germán Bernardo
Casado de López Arleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Char Abdala Fuad Ricardo
Chavarro Cuéllar Carlos Emiro
Clavijo Contreras José Iván
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Córdoba Ruiz Piedad Esneda
Correa Jiménez Antonio José
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Delgado Blandón César Tulio
Delgado Ruiz Edinson
Durán Barrera Jaime Enrique
Elías Vidal Bernardo Miguel
Enríquez Maya Carlos Eduardo
Enríquez Rosero Manuel Mesías
Espíndola Niño Édgar
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Aguilar Honorio
Galvis Méndez Daira
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
García Romero Teresita
García Valencia Jesús Ignacio
Gechen Turbay Jorge Eduardo
Gómez Román Édgar Alfonso
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo
Guevara Jorge Eliécer
Herrera Acosta José Francisco
Hoyos Giraldo Germán Darío
Hurtado Angulo Hemel
Iragorri Hormaza Jorge Aurelio
Jiménez Gómez Gilma
Laserna Jaramillo Juan Mario
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
López Maya Alexánder
Lozano Ramírez Juan Francisco
Martínez Aristizábal Maritza
Mazenet Corrales Maunel Julián
Merheg Marún Juan Samy
Merlano Morales Eduardo Carlos
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Morales Diz Martín Emilio
Moreno Rojas Néstor Iván
Moreno Piraquive Alexandra
Mota y Morad Karime
Motoa Solarte Carlos Fernando
Name Cardozo José David
Name Vásquez Iván Leonidas
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Prieto Soto Eugenio Enrique
Quintero Marín Carlos Arturo
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rapag Matar Fuad Emilio
Rendón Roldán Liliana M.
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rizzeto Luces Juan Carlos
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Romero Galeano Camilo Ernesto
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Santos Marín Guillermo Antonio
Sierra Grajales Luis Emilio
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Suárez Mira Olga Lucía
Sudarsky Rosecubaumm Jhon
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Valera Félix José
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos
Villalba Mosquera Rodrigo
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Artistizábal Jaime Alonso
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores
Cáceres Leal Javier Enrique
Gerléin Echeverría Víctor
Olano Becerra Plinio Edilberto
21. IX. 2010
* * *
Bogotá, D. C., 24 de septiembre de 2010
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
La ciudad
Señor Secretario,
Por medio de la presente me permito informar que el Senador Javier Enrique Cáceres Leal se ha ausentado a las sesiones desde el 14 de septiembre de los corrientes y en lo sucesivo puesto que se encuentra a disposición de la Justicia a lo cual agradezco sea excusado.
Atentamente,
Ana Carolina Lineros,
Asistente Senatorial.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 21 de 2010
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
A solicitud del honorable Senador Roberto Víctor Gerléin Echeverría, informo que razones de salud, conforme a certificado médico adjunto, presentó excusa por 20 días a partir de la fecha.
Atentamente,
Kelvin Ortega,
U.T.L
Honorable Senador, Roberto Gerléin.
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Secretaría se informa que se ha constituido quórum deliberatorio.
Siendo las 4:40 p. m., la Presidencia manifiesta: Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del día de la presente sesión.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión plenaria del día martes 21 de septiembre de 2010
Sesiones Ordinarias
Hora: 4:00 p. m.
I
Llamado a lista
II
Citación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
A los señores Ministros de: Defensa Nacional, doctor Rodrigo Rivera Salazar, del Interior y de Justicia, doctor Germán Vargas Lleras y de Relaciones Exteriores, doctora Ángela María Holguín Cuéllar; e invitación a los señores Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado y Fiscal General de la Nación (e), doctor Guillermo Mendoza Diago.
Proposición número 11
Continuación del debate sobre la Crisis Humanitaria en los Llanos Orientales de Colombia
Citantes: honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos, honorable Representante Iván Cepeda Castro, al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar.
Proposición número 04
Respetuosamente propongo a la Plenaria del Senado aprobar la realización de un debate de control político al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural para que absuelva ante el Senado de la República el siguiente cuestionario:
1. ¿Cuál es la política de tierras del Gobierno Nacional?
2. ¿Cuál es la distribución de la propiedad y el uso actual de la tierra en Colombia?
3. ¿Qué mecanismos ha desarrollado el Gobierno para incentivar la propiedad rural?
4. ¿Qué sectores de la población y departamentos se han visto beneficiados por la política vigente?
5. ¿Qué evaluación se ha hecho del impacto de la política de tierras?
6. ¿Qué ajustes o cambios se esperan realizar en los próximos meses?
7. ¿Qué evaluación hace usted del empalme de su cartera?
8. ¿Cuál es la opinión del Gobierno Nacional sobre el Capítulo de tierras, del proyecto de Ley de Víctimas que se hundió en el pasado cuatrienio?
Juan Manuel Galán Pachón.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA
El Primer Vicepresidente,
CARLOS RAMIRO CHAVARRO CUÉLLAR
La Segunda Vicepresidenta,
ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE
El Secretario General,
EMILIO OTERO DAJUD
La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente punto del Orden del día.
II
Continuación del debate sobre la crisis humanitaria en los llanos orientales de Colombia
Proposición número 11
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Carlos Alberto Baena López, como vocero del Movimiento MIRA.
Palabras del honorable Senador Carlos Alberto Baena López.
Con la venia de la Presidencia, hace uso de la palabra el honorable Senador Carlos Alberto Baena López:
Presidente muchas gracias, nosotros pensamos que en el debate de La Macarena está en juego el concepto, digamos el debate le aporta al país profundizar en el tema de la verdad, y en el tema de la memoria histórica. Reconstruir la historia, dice el doctor Ibáñez, de la Corte Suprema de Justicia, la de construcción para construir. Nos parece que hay que avanzar en el tema de la verdad, frente a esos cadáveres de esas 460 personas que están sepultadas allí en La Macarena.
Así mismo, como lo ha dicho la Corte Constitucional, se trata de recuperar la memoria histórica, se trata también de avanzar en términos de transparencia para el país, y en términos de democracia, tener información suficiente para esclarecer los hechos; pero hay un concepto adicional que nosotros queremos aportar en el debate, que es el concepto del derecho a ser identificado o a la personalidad diferenciada, que es un concepto también que ha traído la Corte Constitucional al debate en el país.
En ese sentido, reflexionar sobre el desaparecimiento forzado en Colombia, que según la Fiscalía alcanza en su registro de desaparecidos, un total de 32.348 y también un número de 6782 cadáveres sin identificar, eso nos lleva a una reflexión en el sentido de que en el país, no existe un sistema de identificación de NN, que en el país hay una crisis de identificación de ciudadanos, cuando nacen y cuando mueren, las estadísticas así también lo demuestran. Por ejemplo, según Naciones Unidas, en menores de un año se alcanza un porcentaje del 7.2 que no están registrados, a partir del primer año, comienzan a registrarse, pero en ese primer año en Colombia, óigase bien, esto es algo realmente aterrador, un 7.2% de los infantes, de los menores no son registrados, y si eso sucede con los Registros de Nacimiento, el panorama de los registros de defunción también no son nada alentadores.
Sabemos todos que en los registros de defunción colocan simple y llanamente NN, y basta con ello para que con ese registro, se proceda a inhumar los cadáveres con causa desconocida, esto por supuesto es un panorama que nos presenta un escenario incompleto que nosotros no podemos aceptar y desde el Movimiento MIRA hacemos la invitación al Gobierno Nacional, para que no solo avancemos en términos de esclarecimiento de la verdad, así se trata particularmente del caso de La Macarena de 460 cuerpos, que sea el número, o no sea el número, el esclarecimiento de la verdad, pero más allá también en derecho a la identificación de...
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