Acta de comisión 23 del 15 de noviembre de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 23 DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2011 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 23 DE 2011
(noviembre 15)
Cuatrienio 2010-2014 ¿Legislatura 2011-2012 Primer período
Sesiones ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día quince (15) de noviembre del dos mil once (2011), se reunieron en el salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia, ejercida por el titular, honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves, indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel
Mota y Morad Karime
Rizzetto Luces Juan Carlos
Soto Jaramillo Carlos Enrique.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Gerléin Echeverría Roberto
Londoño Ulloa Jorge Eduardo.
Los textos de las excusas son las siguientes:
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Siendo las 11:18 a. m., La Presidencia manifiesta: ¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera Honorable Senado de la República
Cuatrienio 2010-2014 ¿Legislatura 2011-2012¿
Primer Período
Día martes 15 de noviembre de 2011
Lugar: salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 11:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación Acta número 12 del 27 de septiembre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 13 del 3 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 14 del 4 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 15 del 5 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 16 del 6 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 17 del 11 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 18 del 12 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 19 del 19 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 20 del 1º de noviembre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 21 del 8 de noviembre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 22 del 9 de noviembre de 2011 Gaceta del Congreso número...
III
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 48
Cítese al doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior, e invítese al doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, Procurador General de la Nación, para que estén presentes en la sesión que habrá de realizarse a tiempo de discusión y votación del Proyecto de ley estatutaria número 92 de 2011 Senado, por medio de la cual se reglamenta el inciso 3° del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, sobre la participación en política de los servidores públicos, y se dictan otras disposiciones.
Firmado honorable Senador Parmenio Cuéllar Bastidas.
IV
Consideración y votación de proyectos en primer debate
-
Proyecto de Ley Estatutaria número 92 de 2011 Senado, por medio de la cual se reglamenta el inciso 3° del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, sobre la participación en política de los servidores públicos, y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Carlos Enrique Soto, Juan Carlos Rizzetto; honorable Representante Dídier Burgos.
Ponente: Primer Debate: Juan Carlos Rizzetto Luces.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 616 de 2011.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 742 de 2011.
-
Proyecto de Ley Estatutaria número 126 de 2011 Senado, por la cual se desarrolla el régimen sancionatorio y de responsabilidad de los directivos, partidos y movimientos políticos, las alianzas o coaliciones y de los grupos significativos de ciudadanos y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Manuel Enríquez Rosero y Hernán Andrade.
Ponente: Primer Debate: Manuel Enríquez Rosero (Coordinador) y Hernán Andrade Serrano.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 699 de 2011.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 722 de 2011.
-
Proyecto de Ley número 18 de 2011 Senado, por medio de la cual se expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional y se dictan otras disposiciones.
Autores: doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior y de Justicia.
Ponente: Primer Debate: honorables Senadores Juan Fernando Cristo Bustos (Coordinador), Hernán Andrade Serrano, Manuel Enríquez Rosero, Hemel Hurtado Angulo, Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Jorge Eduardo Londoño Ulloa.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 542 de 2011.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 817 de 2011.
-
Proyecto de Ley número 01 de 2011 Senado, por medio de la cual se dictan disposiciones acerca de la entrevista y el testimonio en procesos penales de niños víctimas de delitos sexuales.
Autores: honorable Senador Juan Lozano Ramírez.
Ponente: Primer Debate: honorables Senadores Karime Mota (Coordinadora) y Jorge Eduardo Londoño.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 520 de 2011.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 823 de 2011.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
VI
Negocios sustanciados por La Presidencia
El Presidente,
Luis Fernando Velasco Chaves.
El Vicepresidente,
Juan Carlos Vélez Uribe.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que, una vez se constituya quórum decisorio, se someterá a votación.
La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura al siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación Acta número 12 del 27 de septiembre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 13 del 3 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 14 del 4 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 15 del 5 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 16 del 6 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 17 del 11 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 18 del 12 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 19 del 19 de octubre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 20 del 1º de noviembre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 21 del 8 de noviembre de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 22 del 9 de noviembre de 2011 Gaceta del Congreso número...
La Presidencia informa que, una vez estén publicadas, se someterán a votación.
La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura al siguiente punto del Orden del Día:
III
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 48
Cítese al doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior, e invítese al doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, Procurador General de la Nación, para que estén presentes en la sesión que habrá de realizarse a tiempo de discusión y votación del Proyecto de ley estatutaria número 92 de 2011 Senado, por medio de la cual se reglamenta el inciso 3° del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, sobre la participación en política de los servidores públicos, y se dictan otras disposiciones.
Firmado honorable Senador Parmenio Cuéllar Bastidas.
Por Secretaría se informan las excusas presentadas e informa que el Procurador General de la Nación delegó al doctor Rafael Francisco Suárez, Procurador Séptimo Delegado ante el Consejo de Estado, y se encuentra presente el señor Viceministro.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe quien manifiesta su malestar por el hurto del su equipo:
La Presidencia informa que la Mesa Directiva ya ha tomado ciertas medidas para el ingreso al recinto del Senado.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Parmenio Cuéllar Bastidas:
Gracias señor Presidente. Señor delegado del señor Procurador General de la Nación, señor Viceministro del Interior, señores Senadores. Yo me permití solicitar la presencia del señor Procurador y del señor Ministro del Interior, para discutir una iniciativa que para mí es supremamente importante, pero que necesita que tanto el Gobierno como el ministerio público nos hagan conocer sus puntos de vista.
Se trata del proyecto de ley estatutaria que pretende reglamentar el inciso tercero del artículo 127 de la Constitución Política, sobre la participación en política de los servidores públicos. Es un tema sobre el cual se ha discutido desde el año de 1991, cuando se aprobó el original artículo 127 de la Carta, toda vez que este artículo fue modificado para permitir la reelección del Presidente de la República.
En esas condiciones, mirar lo que se pretende en el proyecto es muy importante. Yo manifesté en la sesión anterior, que estoy de acuerdo con el proyecto en el sentido de que el Congreso tiene que legislar sobre este tema. Yo quisiera antes de empezar, decir que el texto original del artículo 127 era mucho más claro que el actual, decía ¿a los empleados del Estado y de sus entidades descentralizadas que ejerzan jurisdicción, autoridad civil o política, cargos de dirección administrativa, o se desempeñen en los órganos judicial, electoral de control; les estará prohibido tomar parte en las actividades de los Partidos y movimientos, y en las controversias políticas sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio. Los empleados no contemplados en esta prohibición podrán participar en dichas...
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