Acta de comisión 13 del 5 de diciembre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 13 DEL 5 DE DICIEMBRE DE 2006 SENADO. COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 13 DE 2006
(diciembre 5)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:00 a. m. del día martes 5 de diciembre de 2006, se reunieron en el Recinto de esta Célula Congresional, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día martes 05 de diciembre de 2006
Hora: 11:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de Actas número 9, 10 y 11 correspondiente a las sesiones de los días 25 y 31 de octubre y 7 noviembre de 2006.
III
Citación al señor Gerente General del Banco de la República y demás miembros de la Junta Directiva del Banco, con el fin de que den respuesta al siguiente cuestionario, de acuerdo a la proposición número 08 del día 25 de octubre de 2006, suscrita por el honorable Senador Camilo Sánchez Ortega.
Explique la implicación de los efectos de la Resolución número 08 de 2006 expedida el pasado 18 de agosto, sobre el tema titularización de los contratos de créditos hipotecarios en el mercado público de valores.
¿Qué va a pasar con las personas que adquirieron a través de la titularización de créditos hipotecarios con tasas de interés mayores?
¿Considera conveniente que a través de una decisión administrativa sean modificadas las tasas e interés con efecto retroactivo en los créditos? ¿En qué tipo de mecanismo se ha considerado ampliar con el fin de mantener la seguridad jurídica de los prestamistas?
¿Puede este tipo de medidas llevar a encarecer los créditos que se otorguen en el futuro? ¿Cómo lo afirma el señor Ministro de Hacienda en su salvamento de voto frente a la resolución? De darse este efecto, ¿Cuáles serían las medidas para incentivar el normal funcionamiento del sector financiero?
¿Cuál será el costo que implicará la aplicación de dicha Resolución número 8 de 2006?
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
N egocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Antonio Guerra de la Espriella.
El Vicepresidente,
Gabriel Zapata Correa.
El Secretario,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado, señor Secretario le ruego el favor, sírvase llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente.
Barco López Víctor Renán
Guerra de la Espriella Antonio
López Cabrales Juan Manuel
Náder Muskus Mario Salomón
Sánchez Ortega Camilo Armando
Zapata Correa Gabriel Ignacio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Dussán Calderón Jaime
Salazar Cruz José Darío
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villegas Villegas Germán
Yepes Alzate Omar
Zuccardi de García Piedad.
No asistieron los honorables Senadores:
Jattin Corrales Zulema
Vives Lacouture Luis Eduardo.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista 6 Honorables Senadores, por lo tanto hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase en consecuencia leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Gracias señor secretario cuando tengamos el quórum suficiente para decidir, someteremos a aprobación el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, por información del asistente del Banco de la República me informan que en 5 minutos estarán los miembros de la Junta en la Comisión respectiva.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Bueno, entonces esperaremos los 5 minutos, que han solicitado, mientras tanto yo quiero llamar la atención de los honorables Senadores que tienen ponencias pendientes por rendir, a efectos que las hagan llegar a la secretaría de la Comisión cuanto antes, en vista de que nos queda prácticamente la semana que cursa y la próxima, donde probablemente por acoso de un sinnúmero de proyectos en Plenaria podamos vernos abocados a no hacer dos sesiones de Comisión sino una, de manera que mucho les agradecería, que hicieran llegar las ponencias respectivas a la mayor brevedad posible. Por lo demás señor secretario ¿tenemos proyectos que anunciar para el día de mañana?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Tiene la palabra, Senador Sánchez.
Honorable Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
Gracias Presidente. Primero hacerle dos preguntas a ustedes que son los ponentes de la Reforma Tributaria, nosotros venimos de una reunión de la bancada liberal, y queremos saber qué día se va a poner en discusión la Reforma Tributaria, para nosotros poder hacer la presentación oficial del partido y de esa manera no llegar simplemente a una votación en bloque, o una votación a pupitrazo, que de pronto no es lo que más conviene, entonces nosotros quisiéramos que, ustedes nos dijeron cuándo vamos a tener ya las modificaciones, porque no nos han llegado a los voceros ni el partido esas modificaciones, las que conocemos las conocemos a través de los medios de comunicación, algunas muy buenas, otras pues nos han sorprendido pero queremos conocer cómo va a ser el manejo.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sobre esa pregunta le respondo lo siguiente. Las modificaciones que se trabajaron la semana pasada, luego de la aprobación en primer debate por las conjuntas, están contenidas en la exposición de motivos y enunciadas y se tienen las proposiciones correspondientes, para ponerlas a consideración en las Plenarias, si usted lee la exposición de motivos, señor en la exposición, en la exposición de motivos que se radicó el día viernes, ahí están enunciados los cambios que hemos acordado y desde luego como no se puede modificar el articulado, de esa manera están listas las proposiciones correspondientes para ponerlas a consideración de las Plenarias.
Y en segundo lugar la idea en lo posible, si la Mesa Directiva de la corporación accede y el trámite de hoy resulta expedito para los proyectos que están en ciernes, podríamos prever que en el día de mañana iniciáramos la discusión del proyecto de Tributaria, en caso contrario, lo probable es que se lleve a efecto el jueves. De manera que entre miércoles y jueves debemos empezar a abordar este tema.
Honorable Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
Sea mañana y pasado mañana.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sí señor, como discusión.
Honorable Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
El problema que tenemos es que hoy y mañana supuestamente se va a hacer la parte de Ley 100 que tiene mensaje de urgencia e insistencia, o sea será imposible hacerse¿
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Se presume, que como hay un cierto acuerdo entre todas las bancadas, que es lo que escuché ayer, cando vine a la sesión fallida, hoy probablemente quede surtido todo el trámite de votación de ley 100, sino lo que quede pendiente se agotará mañana y obviamente la posibilidad, que entre a discusión la Tributaria, de todas maneras se va a anunciar, sea para mañana o sea para pasado. También entiendo que va a haber un debate del Senador Cáceres, no sé cuánto tiempo ello implique de las sesiones de consideración y aprobación de proyectos, esa parte se me sale de las manos.
Pero igual para responder concretamente a su pregunta, estoy preparado para mañana o pasado, pero la discusión entra de miércoles a jueves el tema tributario.
Honorable Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
Y cómo podemos conseguir los artículos nuevos que ustedes ya tienen listos para poderlos nosotros estudiar, y que no nos sorprendan, porque son artículos que tienen mucho calado y tenemos que buscar el costo fiscal.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
No, no, no es de buen recibo eso de que nos sorprendan, aquí no se ha hecho y vuelvo y te lo digo por quinta vez, nada a escondidas, ni detrás de bambalinas, todo ha sido con presencia no solo, de integrantes del Congreso perteneciente a las bancadas de la colisión del Gobierno, e incluso de otras bancadas como la suya. Con mucho gusto el señor Secretario de la Comisión Tercera del Senado, le puede proveer a partir del medio día de hoy, copia de la explosión de motivos que ya está radicada y publicada y además las consideraciones, como proposición que se han establecido para presentarse en la Plenaria, de manera que no nos vamos a sorprender, ni asaltar en su buena fe Senador Camilo.
Honorable Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
Muchas gracias Presidente, pero yo quiero que quede claro que como vocero del partido liberal no fui invitado a ninguna de esas reuniones tan públicas, y es importante porque como cambió el mecanismo, no solamente ya son los ponentes, sino los voceros de bancadas, porque por ejemplo en el caso particular nuestro, no hemos tenido la posibilidad de hacerlo. Simplemente por los medios de comunicación hemos acogido algunos de los temas para poder hacer y discutir cuál va ser el costo fiscal de esas¿.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Para una moción de aclaración Senador Barco.
Honorable Senador Víctor Renán Barco López:
Señor Presidente Honorables Senadores, en la reunión de la bancada...
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