Acta de comisión 03 del 22 de agosto de 2007 senado - 13 de Noviembre de 2007 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451333142

Acta de comisión 03 del 22 de agosto de 2007 senado

ACTA DE COMISIÓN 03 DEL 22 DE AGOSTO DE 2007 SENADO. SESION CONJUNTA COMISIONES SEGUNDAS SENADO DE LA REPUBLICA Y CAMARA DE REPRESENTANTES

ACTA NUMERO 03 DE 2007

(agosto 22)

Presidente: Honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda.

Vicepresidente: Honorable Representante Augusto Posada Sánchez.

Secretario General: Doctor Felipe Ortiz Marulanda.

Secretaria Comisión Segunda Cámara: Doctora Pilar Rodríguez Arias.

Lugar: Recinto de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes.

Fecha: Miércoles 22 de agosto del 2007.

Siendo las 10:30 a. m. del día veintidós (22) de agosto del año dos mil siete (2007), previa convocatoria de las Comisiones Segundas del honorable Senado de la República y la honorable Cámara de Representantes, se reunieron para sesionar conjuntamente.

El señor Presidente de las Comisiones Segundas Conjuntas, honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda, declara abierta la sesión conjunta. A los Miembros de la Comisión Conjunta de Senado y Cámara, Senadores, Representantes, a los invitados, al Ministro de Comercio Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; al Ministro del Medio Ambiente, al Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego, a la Directora del Departamento Nacional de Planeación, doctora Carolina Rentería; al Representante de la Procuraduría; a todos los invitados gracias por estar aquí en esta Comisión. Señor Secretario, por favor leer el Orden del Día:

ORDEN DEL DIA

I

Llamado a lista y verificación del quórum

  1. Llamado a lista Comisión Segunda Senado de la República

  2. Llamado a lista Comisión Segunda Cámara de Representantes

II

Consideración y aprobación del Orden del Día

III

Temas: Medio ambiente; solución de controversias; infraestructura y agenda interna.

Invitados: Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Francisco Lozano Ramírez; Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego Henao; Directora del Departamento Nacional de Planeación, doctora Carolina Rentería Rodríguez; Procuraduría, como Observador. Expertos.

IV

Lo que propongan los honorables Congresistas

Está leído el Orden del Día.

El señor Secretario procede con el llamado a lista de los Miembros del Senado.

Adriana Gutiérrez Jaramillo

Alexandra Moreno Piraquive

Carlos Emiro Barriga Peñaranda

Cecilia Matilde López Montaño

Jairo Clopatofsky Ghisays

Juan Manuel Galán Pachón

Jesús Enrique Piñacué Achicué

Luis Humberto Gómez Gallo

Manuel Enríquez Rosero

Mario Uribe Escobar.

Me permito informar señor Presidente que hay quórum para deliberar y decidir en el Senado de la República.

Con excusa radicada en la Secretaría de la Comisión Segunda del Senado, dejan de asistir los honorables Senadores:

Marta Lucía Ramírez de Rincón

Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda

Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.

El señor Presidente, Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda solicita al señor Secretario proceder a llamar a lista a los Miembros de la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes.

CONSULTAR LISTADO EN EL ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF

Le informo señor Presidente que existe quórum para deliberar y decidir en la Cámara de Representantes.

Toma la palabra el señor Presidente, honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda:

Debo recordarle a todos los Miembros de las Comisiones Conjuntas que vamos a continuar con la programación acordada. Para hoy miércoles 22 tenemos los temas del Medio Ambiente, solución de controversias, infraestructura y agenda interna. Van a participar en esta sesión el Ministro del Medio Ambiente, el Ministro de Comercio, la Directora de Planeación, el Ministro de Transporte, desde luego como observador, a la Procuraduría General.

Se continúa con el Orden del Día.

El señor Secretario da lectura al tercer punto del Orden del Día:

Temas: Medio ambiente; solución de controversias; infraestructura y agenda interna.

Invitados: Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Francisco Lozano Ramírez; Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego Henao; Directora del Departamento Nacional de Planeación, doctora Carolina Rentería Rodríguez; Procuraduría, como Observador. Expertos.

Este sería el siguiente punto del Orden del Día.

El señor Presidente, Carlos Emiro Barriga Peñaranda, manifiesta:

En razón a que no se encuentra el Ministro del Medio Ambiente, pregunto si hay algún miembro de la Comisión que desee intervenir sobre los temas que están dentro de la programación, puede hacer uso de la palabra, y si no, iniciaremos con la doctora Carolina Rentería de Planeación Nacional. Mientras llega el Ministro, podemos iniciar con el tema de Agenda Interna, está también el Ministro Andrés Uriel Gallego, para el tema de infraestructura; voy a consultar con ellos.

Moción de orden del honorable Representante Oscar Bravo Realpe:

Quería decir que lo lógico es que hablen primero los funcionarios del Gobierno y después hagamos las observaciones que consideremos pertinentes, la moción va en el sentido de que la exposición de la Directora de Planeación Nacional o los señores Ministros sea exclusivamente sobre los adendos del Protocolo Modificatorio y no sobre todo el tema, porque no vamos a repetir el tema del semestre pasado. Simplemente era para eso señor Presidente. Muchas Gracias.

Intervención de la doctora Carolina Rentería, Directora Nacional de Planeación:

Muchas gracias, honorable Congresistas, a mí me citaron para hablar de la Agenda Interna y de cómo va la Agenda Interna, traje una presentación sobre cómo va la Agenda Interna, no necesariamente asociado a lo que acaban de decir respecto al Protocolo. En términos de la Agenda Interna, mucho ha acontecido entre la última vez que estuvimos aquí, hace aproximadamente unos 4 meses, en este momento lo primero que quisiera contar, es que nosotros en Planeación Nacional ya tenemos un sistema de información de la Agenda Interna, y básicamente lo que hicimos fue un análisis de todas las apuestas productivas que estaban en la Agenda Interna, y montar un sistema en el cual convalidamos. Cuánto de la Agenda Interna quedó dentro del Plan de Desarrollo, por lo que ya presentamos el presupuesto del 2008 y se empieza a desarrollar el Plan de Desarrollo.

Cuánto de la Agenda Interna está incluido en el Presupuesto de 2008, sobre todo, frente al ejercicio inicial de Agenda Interna, ese fue el primer proceso de planeación de abajo hacia arriba, donde las regiones y los sectores dijeron, que creían y podían ser competitivos; a qué le apostaban y cuáles eran las acciones requeridas para lograr esa competitividad. Toda esa información ya hace parte de la política de competitividad del país.

El primer punto que quisiera resaltar, es que la Agenda Interna ya no es un ejercicio aislado, por el contrario, es parte integral del plan de desarrollo y parte integral de la política de competitividad.

Entonces, básicamente para montar el sistema de información de la Agenda Interna, qué hicimos en Planeación: tomamos las apuestas y estrategias, estamos hablando de 4.070 acciones de orden regional y 675 acciones del orden sectorial. De esas apuestas y estrategias, identificamos cuáles eran las necesidades que se requerían para lograr las apuestas y las estrategias de las necesidades.

Cuáles eran las acciones requeridas. En el sistema de información, estamos haciendo un seguimiento a las acciones y a las necesidades, por lo tanto tenemos el estado de avance de las mismas.

Qué entidad del Estado es el responsable y cuál es la fuente de financiación de cada una de las secciones. En este momento tenemos 4.070 acciones del orden regional y 675 acciones del orden sectorial.

En el ejercicio de Agenda Interna, básicamente lo que más solicitaron las regiones, fue la inversión en capital físico y en desarrollo empresarial, se miró cuáles otros componentes afectaban la competitividad de las regiones y cuáles otros componentes eran requeridos, para que sus apuestas se volvieran hechos reales. Está el tema de ahorro, inversión y financiamiento, que básicamente tiene que ver con el sistema de financiación de los diferentes proyectos.

El tema de inversión en capital físico con el 33% de las acciones. Inversión en capital humano llama la atención que solo el 8% de todas las solicitudes están asociadas a este componente, 28% de desarrollo empresarial, 10% de desarrollo tecnológico y 18% de instituciones técnico políticas.

Les contaba que en estos meses se creó, y ya se ha fortalecido mucho, lo que es la institucionalidad para la competitividad colombiana. En ese orden de ideas se creó la Comisión Nacional de Competitividad, donde está el Gobierno Nacional, este órgano está a cargo de la Alta Consejería Presidencial para la competitividad. El Ministerio de Comercio y Planeación Nacional, que ejercen la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Competitividad, de la mano con el Consejo Privado de Competitividad, hacemos una Secretaría dual pública, privada, al interior de la Comisión Nacional de Competitividad. El Consejo privado de competitividad fue creado por el sector privado, es el interlocutor directo del Gobierno Nacional en el sector privado y lo lidera el director del Consejo que es Hernando José Gómez, quién lidera el proyecto de negociación del Tratado de Libre Comercio. Por lo tanto, hay una sinergia muy importante entre lo que está haciendo el Consejo Privado de Competitividad y lo que se estudió en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.

Lo que está buscando el Gobierno Nacional a través de la Comisión Nacional de Competitividad, es lograr una sinergia muy buena. Adicionalmente porque Colombia es competitiva, en la medida en que las regiones sean competitivas, por ello estamos en el proceso de creación de las Comisiones Regionales de Competitividad; hasta el momento se han creado 12 Comisiones y estamos montando una en...

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