Acta de comisión 10 del 12 de febrero de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 10 DEL 12 DE FEBRERO DE 2008 SENADO. COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 10 DE 2008
(febrero 12)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:50 a. m. del día martes 12 de febrero de 2008, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión extraordinaria del día martes 12 de febrero de 2008
hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Negocios sustanciados por la Presidencia
III
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Omar Yepes Alzate.
La Vicepresidenta,
Zulema Jattin Corrales.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate Presidente de la Comisión Tercera del Senado: Señor secretario sírvase llamar a lista:
Barco López Víctor Renán
Dussán Calderón Jaime
Galvis Méndez Daira de Jesús
Iragorri Hormaza Aurelio
Náder Muskus Mario Salomón
Pinto Afanador Yolanda
Yepes Alzate Omar
Villegas Villegas Germán
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Se hicieron presentes en el transcurso de la sesión los honorables Senadores:
Guerra de la Espriella Antonio
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Se excusó el honorable Senador:
Celis Carrillo Bernabé
No asistió la honorable Senadora:
Jattin Corrales Zulema
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista 10 honorables Senadores, por lo tanto hay quórum decisorio.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Señor secretario sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Está leído el Orden del Día señor presidente.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
En consideración el Orden del Día, lo aprueban los señores Senadores.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Lo aprueban señor presidente.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Siguiente punto.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Negocios sustanciados por la presidencia, le informo señor presidente que a la Comisión ha llegado el Proyecto de ley número 159 de 2007 Senado, 168 de 2006 Cámara, por la cual se regulan las tasas que se cobran para la prestación de los servicios del Ministerio de Relaciones Exteriores con destino al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, para efecto de poder ser considerado en la próxima sesión, podría ser anunciado en la sesión del día de hoy.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Qué otros proyectos tiene.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
No registramos otro proyecto en este momento Senador.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Bueno, Senador Iragorri, tiene la palabra.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza:
Gracias señor presidente, yo quisiera hacer una muy corta intervención sobre lo que representa el Orden del Día de hoy, en la Plenaria. Efectivamente hay un proyecto que fue estudiado en las Comisiones Conjuntas y que se trató de discutir en los últimos días de las sesiones ordinarias y que presenta una serie de inconvenientes de orden legal y de orden constitucional, yo quiero confesar aquí el pecado de haber suscrito rápidamente la ponencia, que no tuve el tiempo de estudiarla y pedirle al señor presidente que por favor se le solicite a la Presidenta del Senado ese proyecto se retire del Orden del Día de hoy, de la Plenaria con el fin de que podamos reestudiar el tema.
A mí me encantaría que fuera devuelto a la Comisión, ese proyecto de segunda vivienda. Hay una serie de interferencias que son sumamente graves y que obviamente no habíamos caído en cuenta de ellas, especialmente lo referente a las zonas francas y no hay ningún tipo de relación entre un tema de segunda vivienda y un tema de zonas francas, es decir si el proyecto pasa como está, no creo que dure mucho en los estrados de la Corte Constitucional, me parece que ese es un tema complicado, yo en mi calidad de ponente quiero solicitar que retiremos el proyecto del orden del día, porque la forma como está redactado no es conveniente y hay una serie de temas de orden Constitucional y legal y económico, por consiguiente que enreda por completo ese proyecto.
Yo quería simplemente que se leyera el memorando que acabo de repartir, que es un memorando importante que tiene, acabo de conseguirlo por favor la secretaria le entrega a la doctora una copia. Dejo así expuesta señor presidente mi posición, yo posiblemente por un compromiso regional a lo mejor no podré estar en la hora de la tarde en la Plenaria pero es importante que usted como nuestro vocero y también ponente, recoja esta muy cordial observación que nos da cabida o para pedir que el proyecto se retome a las comisiones o para pedir que hagamos un alto en el camino sobre algo que puede ser muy controvertido y con mucho gusto honorable Senador, con la venia del Presidente.
Honorable Senador Víctor Renán Barco:
Cuál es el origen de ese proyecto, de dónde salió, quién lo redactó.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Yo les puedo comentar algo, si tiene la información, bien o yo le puedo comentar algo sobre eso.
Honorable Senador Jaime Dussán Calderón:
Hemos leído el Orden del Día, el Orden del Día hay un solo proyecto de las extraordinarias y pregunta es anunciamos al proyecto para cuándo.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Sí anúnciemelo señor Secretario, para el martes o quieren mañana, el martes entrante convocamos, entonces anúncielo por favor señor secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor presidente, de conformidad con el artículo 8° del Acto Legislativo 01 del 2002, anunciamos para debatir en la próxima sesión el Proyecto de ley número 159 de 2007 Senado ¿ 168 de 2006 Cámara ¿por la cual se regulan las tasas que se cobran para la prestación de los servicios del Ministerio de Relaciones Exteriores con destino al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores¿, ese es el proyecto que se someterá a consideración.
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Lo acogemos para discutirlo en la próxima, perfecto.
Honorable Senador Jaime Dussán Calderón:
Y el segundo procedimiento es la petición que hace el doctor Aurelio, creo que es que ¿
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Sí ya tengo una información sobre, que uno nos reunimos en el Ministerio a debatir ese tema, ahora les comento.
Honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza:
Presidente si usted tiene los antecedentes, nadie más autorizado que usted para contarle a la Comisión los antecedentes, de manera que¿
Honorable Senador Omar Yepes Alzate, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muy someramente ese es un tema doctor Barco, señores Senadores que fue debatido en el CONPES, parece ser que hay una serie de experiencias en países centroamericanos sobre construcción de sitios turísticos para tratar de dinamizar la economía, generar empleo, de traer turismo al país, etc., entonces a raíz de esa, de la decisión del CONPES el gobierno elaboró el proyecto y lo presentó a consideración del Congreso. Bueno, entonces aquí se nombraba unos ponentes y la verdad de que el gobierno estuvo presionando de tal manera que nosotros le dimos, para no matarlo por trámite, la ponencia en primer debate e inclusive se elaboró ponencia, para presentarlo en segundo debate. Siempre sobre el entendido de que se le haría un debate serio en la Plenaria, con base en las observaciones que estaban presentando algunos congresistas, entre ellos la doctora Piedad Zuccardi. Hoy nos reunimos en el Ministerio de Hacienda convocados por el señor Ministro, los ponentes, invitó a los Presidentes de las Corporaciones Plenarias, no estuvo la Presidenta del Senado, pero sí fue el Presidente de la Cámara, Presidentes de las Comisiones Terceras algunos Senadores y Representantes.
Entonces allí varios congresistas entre los cuales cito Gabriel Zapata, Antonio Guerra, Piedad Zuccardi y algunos Representantes le hicieron observaciones al proyecto, todos coincidiendo en que es interesante, pero que había que colocarle una serie de cortapisas para evitar que se infiltraran recursos de mala procedencia allí. Entonces y algunos aspectos tributarios, entre ellos el relacionado con el artículo 11, el señor Ministro accedió a lo que se le pidió allí, es decir que no corriéramos mucho, que le hiciéramos un reexamen al proyecto. El tomó información de todas las observaciones que se hicieron, las va a estudiar y la semana entrante convoca el Ministro a una reunión para hacerle un debate a todo lo que se discutió hoy sobre la base del estudio que ellos van a elaborar.
Y entonces el Ministro, él mismo iba a llamar a la presidenta, desde luego nosotros para que se retire del orden del día, en el día de hoy y que se deje para a volver avanzar sobre él, en el momento en que estimemos oportuno, de acuerdo, la reunión que haríamos la semana entrante. Tiene la palabra Senador.
Honorable Senador Víctor Renán Barco:
La pregunta la hice porque yo vi en la prensa escrita...
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