Acta de comisión 10 del 30 de abril de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 10 DEL 30 DE ABRIL DE 2008 SENADO. COMISION CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 10 DE 2008
(abril 30)
Legislatura 2007-2008
Bogotá, D. C., siendo las 11:00 a. m., del día miércoles 30 de abril de dos mil ocho (2008), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República, los miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Senador David Char Navas, se ordena a la Secretaría llamar a lista.
Se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Cárdenas Ortiz Carlos
Cepeda Sarabia Efraín
Char Navas David
Delgado Blandón Ubéimar
Duque Luis Fernando
Restrepo Betancur Luzelena
Villamizar Afanador Alirio
Virgüez Piraquive Manuel
Visbal Martelo Jorge.
Presentaron excusa los honorables Senadores:
Gaviria Zapata Guillermo
Martínez Sinisterra Juan Carlos.
La Secretaría informa que al llamar a lista han contestado seis (6) honorables Senadores, por lo tanto hay Quórum para deliberar.
Señor Vicepresidente, doctor Duque García Luis Fernando:
Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
I
Llamado a lista
II
Citación al señor Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego; al Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga, y a la señora Directora de Planeación Nacional, doctora Carolina Rentería, según Proposición número 17 presentada el día 15 de abril de 2008 por el honorable Senador Luis Fernando Duque y avalada por los demás miembros de la Comisión y cuyo cuestionario es el siguiente.
Señor Presidente a continuación viene el cuestionario para el Ministro de Hacienda, Ministro de Transporte y Directora de Planeación Nacional, invitados los señores Alcaldes de Medellín, Itagüí, Envigado y Bello, para que en sesión informal se conozcan sus expresiones acerca de la capacidad financiera que tienen en el corto y mediano plazo para ejecutar el proyecto en el corto y mediano plazo, así como también si los aportes de la Nación son los suficientes como para no poner en riesgo su inversión social futura, como también a los señores representantes de los transportadores de las empresas legalmente constituidas en cada municipio para que expongan a través de un representante las fortalezas y debilidades del proyecto.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Luis Fernando Duque García:
Este Orden del Día señor Secretario será entonces aprobado cuando exista el quórum decisorio, sin embargo como hay quórum deliberatorio no hay en consideración Proyectos de Ley, acaba de hacer el ingreso el Senador Virgüez, entiendo que el Senador Char también está creo que, por favor me certifica el quórum.p> Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Deliberatorioseñor Presidente.
Señor Presidente, doctor Luis Fernando Duque García:
Bueno, muy bien, de todas maneras para el debate creo que si no hay proyectos de ley no hay problema, yo le solicitaría comedidamente señor Secretario se sirva leer si hay excusas sobre la Mesa.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente, se encuentra radicada una excusa pero ya ha hecho presencia el señor Ministro de Transporte así que quedaría sin validez la excusa señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Luis Fernando Duque García:
Los demás invitados.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Le doy el informe, los citados se encuentran en el recinto el Ministro de Hacienda y me informan funcionarios del Departamento Nacional de Planeación ya viene en camino, igualmente se encuentran presentes invitados de los transportadores, señor Presidente el Alcalde de Medellín ha comisionado a la doctora María Isabel Mesa Sánchez, Gerente General de Metroplús, ¿se encuentra presente en el recinto? Sí se encuentra señor Presidente; del Alcalde de Bello quedaba Comisionada la doctora Nora Isabel Pérez, Gerente del IDU, ¿se encuentra en el recinto? No se encuentra señor Presidente; ese es el informe.
Señor Presidente, doctor Luis Fernando Duque García:
Como soy el citante del debate voy a hacer dejación de la Presidencia, doctor Jiménez bienvenido, y le pido al Senador Alvaro Ashton por favor que nos presida la Comisión. Gracias.
Señor Presidente, doctor Alvaro Ashton Giraldo:
Una cordial bienvenida al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga; al señor Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego, a los funcionarios de Planeación Nacional al doctor Fernando Jiménez; a los invitados especiales del Senador citante a través de la Proposición hoy en comento. Tiene la palabra el Senador Luis Fernando Duque.
Honorable Senador Luis Fernando Duque García:
Gracias señor Presidente, quiero presentar un cordial saludo al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, al doctor Oscar Iván Zuluaga, gran amigo y compañero en su época de Senador de la República, al señor Ministro de Transporte, el doctor Andrés Uriel Gallego, que siempre amablemente atiende toda esta serie de debates y citaciones de control político y quiero hacerle un reconocimiento especial, hoy infortunadamente está solo en el Senado y en la Cámara y tiene como dos o tres citaciones, no ha tenido relevo pero con el comedimiento y la cordialidad que siempre lo ha caracterizado ha venido a estar con nosotros para darle pues la altura y la seriedad de un debate que creo que va a ser de la mayor trascendencia sobre todo para Medellín y el Valle de Aburrá en un proyecto que no puede indudablemente caer en los errores que tuvo la construcción del metro, sino que por el contrario debe ser un proyecto muy bien elaborado, bien elaborado, bien terminado por lo menos y sobre todo con la sanidad financiera que nosotros y el beneficio para los transportadores y todos los usuarios de este sistema que se debe tener, saludar también al doctor Fernando Jiménez que lo veo por ahí de Planeación Nacional, a los demás funcionarios, a la Gerente del Proyecto Metroplús, saludar a los señores delegados de los Transportadores a quienes hoy vamos a escuchar también, afortunadamente a pesar de habérsele enviado la invitación con anticipación no veo un ni a los alcaldes de Medellín aunque él haya delegado ni de Itagüí, ni de Envigado y lamenta uno la ausencia de estos mandatarios, porque realmente estos debates están hechos fundamentalmente como en este caso para ayudar a dar claridad sobre un importante proyecto y sobre todo para dejar muy en claro cuál será el futuro y el soporte financiero del mismo proyecto, una de las responsabilidades de los Congresistas, Senadores y Representantes, cuando uno hace debates particulares sobre la región tiene que ver fundamentalmente con la defensa de los intereses de quienes siempre han estado respaldándonos en esta dura tarea y en esta dura actividad de la política y a mí me alienta fundamentalmente hacer este debate, debate que además lo vamos a hacer con toda la altura y toda la consideración que se merece y debe ser para que fundamentalmente dentro de la contradicción sana de las ideas, de los argumentos no solamente del Gobierno Nacional sino también de los gobiernos municipales y de los puntos de vista de los usuarios y de los transportadores podamos quedar tranquilos y saber que definitivamente los grandes esfuerzos del Gobierno Nacional y de los gobiernos locales se van a ver coronados con unos proyectos muy bien terminados y con unos proyectos financieramente viables y beneficiosos para todos los sectores.
Va a ser señor Presidente en la medida de lo posible un debate ágil, y bien concreto, qué es lo que yo busco que haya, y le voy a solicitar a usted por supuesto cuando sea necesario solicitar la sesión informal para escuchar a funcionarios regionales, a los transportadores, a los delegados, a todos ellos también les voy a pedir por supuesto que haya digamos la tranquilidad y el sentido lógico de razonamiento de demostrar los argumentos más claros de los beneficios o las posibles amenazas que puedan tener y dificultades el proyecto, pero insisto este es un debate muy constructivo que lo único que trata es de dejar muy en claro cuál va a ser el beneficio real que va a tener la región, cuáles han sido los grandes esfuerzos del Gobierno en su parte financiera y los grandes esfuerzos de las localidades y por supuesto cuál va a ser también la posibilidad de los transportadores quienes hace más de 50 años han venido manteniendo la movilización de pasajeros y de transporte público en Medellín y sus municipios vecinos que constituyen el área metropolitana y entonces tienen también todo el derecho de que ahora se les llame y sean tenidos en cuenta, voy a iniciar este debate refiriéndome fundamentalmente a lo que fue el cuestionario que no solamente le hicimos al señor Ministro de Hacienda, a la señora Directora de Planeación y al señor Ministro de Transporte, precisando también algo que me parece importante, el señor Ministro de Transporte estaba o está en un debate en la Comisión Sexta de Cámara sobre el Proyecto de las famosas vías de los dos mil quinientos kilómetros de pavimentación, él muy deferentemente como siempre se ausentó, le pedimos permiso a la Comisión Sexta para que lo dejara venir, de manera que vamos a tratar de aprovecharlo en lo más posible en este debate y él me ha dicho también de manera muy amable que si por alguna circunstancia queda alguna idea por explicar con los transportadores o con los delegados de las regiones ahora podríamos hacer una, dentro de la ya posterior a la reunión hacer un encuentro con él para aclarar algunas ideas; muy bien, con la venia de la Presidencia el señor Ministro me ha solicitado una interpelación tal vez para aclarar temas.
Señor Presidente, doctor Alvaro Ashton Giraldo:
Así se hará Senador Duque, el señor Ministro tiene la palabra.
Señor Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego:
Muchas gracias señor Presidente, un saludo muy especial al señor Presidente...
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