Acta de comisión 16 del 21 de octubre de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 16 DEL 21 DE OCTUBRE DE 2008 SENADO. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 16 DE 2008
(octubre 21)
Cuatrienio 2006-2010
Legislatura 2008-2009
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintiuno (21) de octubre del dos mil ocho (2008), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida alfabéticamente por la honorable Senadora Elsa Gladys Cifuentes Aranzazu, indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Cristo Bustos Juan Fernando
Parody D¿Echeona Gina María
Rojas Jiménez Héctor Helí
Valdivieso Sarmiento Alfonso
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cáceres Leal Javier Enrique
Cuéllar Bastida Parmenio
García Valencia Jesús Ignacio
Petro Urrego Gustavo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Salazar Cruz José Darío
Visbal Martelo Jorge Aníbal.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Enríquez Maya Eduardo
Gerléin Echeverría Roberto.
Los textos de las excusas son los siguientes:
Bogotá, D. C., 21 de octubre de 2008
Doctor
JAVIER ENRIQUEZ CACERES LEAL
Presidente
Comisión Primera Constitucional
Senado de la República
Ciudad
Señor Presidente:
Por medio de este oficio, me permito presentar excusa para no asistir el día de hoy 21 de octubre del año en curso a la sesión de la Comisión Primera Constitucional del honorable Senado de la República, puesto que estoy en la ciudad de Cali y debo cumplir unos compromisos de carácter político, referentes a la consulta que los partidos realizarán el 26 de los corrientes.
Como el Proyecto de Ley número 111, por medio de la cual se reforman los artículos 65, 66 y 67 de la Ley 136 de 1994, está enlistado en el Orden del Día para ser considerado en esta fecha, en mi calidad de autor y coordinador de ponentes, le solicito aplazar la discusión del mismo para otra oportunidad.
Agradezco su gentileza y colaboración.
Atentamente,
Eduardo Enríquez Maya,
Senador de la República.
Bogotá, D. C., octubre 21 de 2008
Doctor
GUILLERMO GIRALDO
Secretario General
Comisión Primera
Ciudad
A solicitud del honorable Senador Roberto Gerléin Echeverría E., informo que por razones de salud, conforme al certificado médico que adjunto, le es imposible concurrir a las sesiones de la Comisión de esta semana, ya que debe proceder a atender las órdenes médicas.
Atentamente,
Lina Mogollón,
Asistente.
Anexo: Incapacidad médica suscrita por el doctor Humberto Rafael Mendoza Charris.
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado Quórum Deliberatorio
Siendo las 11:00 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
ORDEN DEL DIA
Día: Martes 21 de octubre de 2008
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación de las Actas números 13, 14 y 15
IV
Consideración y votación de proyectos para primer debate
-
Proyecto de Acto Legislativo número 10 de 2008 Senado, por la cual se reforman unos artículos de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Autor:Doctor Fabio Valencia Cossio, Ministro del Interior y de Justicia.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Elsa Gladys Cifuentes Aranzazu (Coordinadora), Carlina Rodríguez Rodríguez, Jorge Aníbal Visbal Martelo, Samuel Arrieta Buelvas, Gustavo Petro Urrego, Jesús Ignacio García Valencia.
Publicación proyecto original: Gaceta número654 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 698 de 2008.
-
Proyecto de Acto Legislativo número 01 de 2008 Senado, por el cual se modifica el artículo 34 de la Constitución Política.(Prisión perpetua).
Autores:Honorable SenadorMauricio Jaramillo,honorables RepresentantesGuillermo Santos Marín, Pedro Nelson Pardo, Jorge Eduardo Casabianca, Musa Besaile Fayad, Mario Suárez, Wílmer González, etc.
Ponente primer debate:Honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Publicación proyecto original: Gaceta número 456 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 673 de 2008.
-
Proyecto de ley número 324 de 2008 Senado, 109 de 2007 Cámara, por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores.
Autores: Honorables Representantes William Vélez Mesa, Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas y honorable Senador Mario Uribe Escobar.
Ponente primer debate:Honorable Senadora Gina Parody D¿Echeona.
Publicación:
Texto aprobado en Cámara: Gaceta número 639 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 639 de 2008.
-
Proyecto de ley número 111 de 2008 Senado, por medio de la cual se reforma la Ley 136 de 1994, en cuanto a derechos de los Concejales.
Autor:Honorable Senador Eduardo Enríquez Maya.
Ponente primer debate:Honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya (Coordinador), Javier Cáceres Leal, Jesús Ignacio García Valencia, Parmenio Cuéllar Bastidas, Armando Benedetti Villaneda, Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación:
Proyecto original: Gaceta número 529 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 660 de 2008.
-
Proyecto de ley número 35 de 2008 Senado, por medio de la cual se agrega una nueva causal de indignidad sucesoral al artículo 1025 del Código Civil.
Autor:Honorable Senador Rodrigo Lara Restrepo.
Ponente primer debate:Honorable Senadora Elsa Gladys Cifuentes.
Publicación:
Proyecto original: Gaceta número 469 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 667 de 2008.
-
Proyecto de ley número 99 de 2008 Senado, por medio de la cual se hacen unas adiciones al Código Penal (Ley 599 de 2000), se crea el tipo penal de uso, construcción, comercialización, tenencia y transporte de plataformas semisumergibles.
Autora: Honorable Senadora Claudia Rodríguez Castellanos.
Ponente primer debate:Honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves.
Publicación:
Proyecto original: Gaceta número 523 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 690 de 2008.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia informa que una vez se constituya Quórum Decisorio se someterá a votación el Orden del Día.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Alfonso Valdivieso Sarmiento:
Bueno, yo creo que el Orden del Día establece el Proyecto de Acto Legislativo número 10 como el primer punto y como es de público conocimiento este tema que no ha iniciado su discusión fue evaluado por esta Comisión el pasado día martes de manera informal y posteriormente el Gobierno Nacional anunció el retiro del mismo.
Entonces yo le quisiera preguntar al señor Secretario si eso ya se ha producido por parte del Gobierno.
Secretario:
No señor Senador, a la Secretaría no ha llegado aún solicitud de retiro.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Alfonso Valdivieso Sarmiento:
Bueno de no ser así entonces propondría que se continúe con el Orden del Día en el punto segundo, porque pues ese ha sido un anuncio y quedamos básicamente de no considerar ese primer punto hasta tanto se reciba la comunicación del Gobierno que debe estar por llegar. Gracias señora Presidenta.
Proposición número 24
Aplácese la discusión del Proyecto de Acto Legislativo número 10 de 2008 Senado, hasta nueva fecha que será establecida por la mesa directiva.
FirmadaHonorables SenadoresElsa Gladys Cifuentes Aranzazu, Alfonso Valdivieso Sarmiento.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
IV
Consideración y votación de proyectos para primer debate
Proyecto de Acto Legislativo número 01 de 2008 Senado, ¿por el cual se modifica el artículo 34 de la Constitución Política¿.
Por Secretaría se da lectura a la proposición de archivo con que termina el informe de ponencia.
La Presidencia abre la discusión de la proposición de archivo y concede el uso de la palabra al ponente honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez:
Señora Presidenta, señoras y señores Senadores.
Yo he pedido en mi ponencia el archivo para este proyecto de reforma al artículo 34 de la Constitución Política, no estoy de acuerdo con imponer la prisión perpetua para ningún delito.
Yo soy un abogado formado en los conceptos del derecho penal liberal, en los conceptos de un derecho penal humanista, que trata de reeducar al hombre y no de aniquilar al hombre, patrocinamos las ideas de que el tema del derecho penal no puede ser solo la víctima, ni solo el victimario, ni solo el hecho punible sino que debe haber una visión integral del delito del hombre que delinque y hoy día con los desarrollos del Derecho Penal Humanitario, del Derecho Internacional de los Derechos Humanos un tema que de manera integral mire a las víctimas.
No soy amigo de un derecho penal que se reduce a imponer penas o a aumentar penas o a eliminar beneficios, porque ese ya no es un derecho penal que mire integralmente el fenómeno delictivo y ese no es un derecho penal que ve a su mayor reto en recuperar, en tratar al hombre que delinque y sobre todo un derecho penal debe tratar las causas del delito, la etiología de la conducta criminal, los factores que la determinan, los elementos que la integran y el tratamiento interdisciplinario de ese comportamiento.
Mi primer argumento para pedirles a ustedes que respalden la proposición de archivar este proyecto, no consiste en que sean amigos o adhieran a esas tesis del derecho penal liberal...
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