Acta de comisión 06 del 02 de octubre de 2007 senado - 5 de Marzo de 2010 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451377846

Acta de comisión 06 del 02 de octubre de 2007 senado

ACTA DE COMISIÓN 06 DEL 02 DE OCTUBRE DE 2007 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 06 DE 2007

(octubre 2)

Legislatura 2007-2008

¿Control Político ¿ Nueva EPS- ISS¿

Siendo las 10:40 a. m., del día dos (2) de octubre de 2007, en Bogotá D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Iván Díaz Mateus, como Vicepresidenta la honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:

Se da inicio a la sesión con el llamado a lista para verificación del quórum, por parte de la Secretaría, al cual contestan los siguientes honorables Senadores:

Bernal Amorocho Jesús Antonio

Ballesteros Bernier Jorge Eliécer

Díaz Mateus Iván

Núñez Lapeira Alfonso

En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:

Aguirre Muñoz Germán

Arias Mora Ricardo

Avellaneda Tarazona Luis Carlos.

Blel Saad Vicente

Builes Correa Humberto de Jesús

Pinedo Vidal Miguel

Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira

Toro Torres Dilian Francisca

Con excusa, dejaron de asistir las honorables Senadoras:

Córdoba Ruiz Piedad

Ramírez Ríos Gloria Inés

La Secretaría informa al señor Presidente, que la sesión se inicia con quórum deliberatorio.

A continuación, de manera textual, se describen los hechos y las intervenciones de todos los honorables Senadores, altos funcionarios del Estado citados, y demás funcionarios, durante el desarrollo de la presente Sesión Ordinaria, legislatura 2007-2008, de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República,así:

Secretario, doctor Jesús María España Vergara:

Martes 2 de octubre de 2007, Sesión Ordinaria de control político, Comisión Séptima Constitucional Permanente, Senado de la República. Siendo las 10 y 40 a. m., por Secretaría y por instrucciones del señor Presidente, se procede llamar a lista a los honorables Senadores:

Aguirre Muñoz Germán Antonio

Arias Mora Ricardo

Avellaneda Tarazona Luis Carlos

Bernal Amorocho Jesús Antonio

Ballesteros Bernier Jorge Eliécer

Blel Saad Vicente

Córdoba Ruiz Piedad

Díaz Mateus Iván

Builes Correa Humberto de Jesús

Núñez Lapeira Alfonso

Pinedo Vidal Miguel

Ramírez Ríos Gloria Inés

Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira

Toro Torres Dilian Francisca

Señor Presidente, la Secretaría informa que hay quórum deliberatorio.

Presidente, honorable Senador Iván Díaz Mateus:

Gracias, señor secretario, en consecuencia, damos inicio al debate de control político que ha citado el doctor Ballesteros y el doctor Jesús Bernal. No sé si alguno de ellos quiera iniciar para que haga uso de la palabra. Doctor Ballesteros.

Honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier:

Señor Presidente, con el doctor Bernal hemos acordado que dentro de la metodología del debate, pretendemos que el señor Presidente del Seguro Social, quien está aquí presente, que de pronto nos ilustre sobre en que anda el Seguro Social, cual es su situación y con él hemos acordado ya que intervenga antes de nosotros.

Presidente, honorable Senador Iván Díaz Mateus:

Damos entonces la palabra al señor Presidente del Seguro Social.

Presidente del Seguro Social, doctor Gilberto Quinche:

Buenos días para todos.

Presidente, honorable Senador Iván Díaz Mateus:

Disculpe un momento, Senador Bernal.

Honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:

Presidente, yo quiero saber por Secretaría si el Ministro viene y el Superintendente de salud, vienen al debate.

Presidente, honorable Senador Iván Díaz Mateus:

Señor secretario, sírvase informar de los funcionarios invitados o citados, cada uno si han enviado excusas, si se van a hacer presentes, quiénes han llegado, quiénes hacen falta, tenga la bondad.

Honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier:

Presidente, el Ministro me acaba de informar que está en camino y que va a estar acá prontamente para el debate.

Presidente, honorable Senador Iván Díaz Mateus:

Le rogamos el barrido, quienes eran los invitados, quienes están, quienes faltan, si ya está la Contraloría, la Procuraduría.

Secretario, doctor Jesús María España Vergara:

Citados, Ministro de la Protección Social, por intermedio de su enlace se informó a la Secretaría que el señor Ministro está por llegar al recinto, Presidente del ISS, Superintendente Nacional de Salud, a través del enlace de Superintendencia se informa que también viene en camino, doctor Gilberto Quinche Toro, llegó muy puntual, señor Presidente. Invitados, doctor Farud Urrutia Halilie, viene la doctora Magdalena Sabogal, en representación, informaron que venía la doctora Magdalena, el doctor Vidal Antonio Rangel de la ESE Francisco de Paula Santander, doctor Reinel Fernando Bedoya de la ESE Rafael Uribe Uribe, doctor Juan Carlos Gómez Arias de la ESE José Prudencia Padilla, doctora Martha Cecilia Díaz Figueroa de la ESE Policarpa Salavarrieta, doctor Fernando Gutiérrez, ESE Antonio Nariño, doctor Jorge Iván Duque Cardona, ESE Rita Arango Álvarez, doctor Álvaro Hernán Vélez Millán Presidente E.P.S. ISS, doctora María del Pilar Serrano Buendía Vicepresidente de Pensiones del ISS, no ha llegado, no hay excusa tampoco, doctora Carmenza Devia Valderrama, Vicepresidenta ARP. ISS, doctor Luis Carlos Arango Vélez, Presidente Colsubsidio, se tuvo conocimiento por Secretaría que no podría asistir, doctor Danilo Vega Arévalo, Presidente Fedecajas, doctor Álvaro José Cobos Soto, presentó excusa por compromisos adquiridos previamente, doctor Saúl Peña Presidente Sintraiss Nacional, doctor Guillermo Viracacha Presidente del usuarios del ISS Distrito, doctor Ricardo Gallo Arias, Presidente usuarios del ISS Nacional, doctor Alberto Pardo Barrios, Presidente Sintraiss Cundinamarca, doctor Luis Antonio Pinto Pinto, Presidente Ampis Nacional, doctor Alberto Núñez Molinares, Presidente Asbas, doctor Pedro Contreras Rivera Presidente Asmedas Nacional, doctor Jesús Ernesto Mendoza Presidente de la Confederación de Pensionados de Colombia, doctora Beatriz Calderón Mora, Presidente Acitec, doctora Martha Lucía Moreno Linares, Presidente Esteco, doctora Guadalupe Castillo García, Presidente Asincoltras, doctora Lucía Correa de Ruiz, presidenta Acodin, doctora Luz Mila Barreto de Gómez, presidenta Aspensocial, doctor Edgardo José Maya Villazón señor Procurador General de la Nación, hay una excusa que dice así; en nombre del señor Contralor General de la República, doctor Julio César Quintero, me permito agradecer su amable invitación al debate de control político programado para el día martes 2 de octubre de 2007, por la creación de una nueva E.P.S. que reemplazará al ISS, en cumplimiento de la proposición número 02 de 2007, lamentablemente el doctor Turbay Quintero no puede asistir a tan importante sesión, en razón a que en esa misma fecha asistirá a la décima segunda asamblea general de la Olacef, en Santo Domingo, República Dominicana, por tal motivo ha delegado al doctor Nelson Caicedo Rodríguez, Contralor Delegado para el sector Social, quien será la persona encargada de asistir y atender las inquietudes. Cordialmente, Carmen Inés Vásquez Camacho, Secretaria Privada. La Secretaría desea confirmar si el doctor Nelson Caicedo Rodríguez se encuentra presente. Doctor Edgardo José Maya Villazón, telefónicamente por Secretaría se acusa recibo de una llamada manifestando la no asistencia, la cual no se ha recibido por escrito. Doctor Volmar Antonio Pérez Ortiz, defensor del pueblo, la Secretaría confirmará si, como la dependencia de la comisión está en el otro edificio, si haya llegado por fax, hasta el momento me informan que no se ha recibido. Señor Presidente, es el listado total de personas, de instituciones, citados e invitados al debate de control político, según la proposición 02 de julio 31 de 2007, suscrita por los honorables Senadores Jorge Eliécer Ballesteros Bernier y Jesús Bernal Amorocho.

Presidente, honorable Senador Iván Díaz Mateus:

Tiene la palabra entonces el señor Presidente del Seguro Social.

Presidente Seguro Social, Doctor Gilberto Quinche:

Muchas gracias nuevamente. Venimos de caber una larga disertación en la Comisión Séptima de la Cámara durante siete sesiones y le agradezco muy especialmente a los citantes al Honorable Senador Ballesteros y al Honorable Senador Bernal, por darme esta ocasión de iniciar, dando un poco la visión desde la administración del Instituto de los Seguros Sociales, de lo que está sucediendo hoy en día, porque eso nos abre un panorama que seguramente agilizará mucho más el trámite del debate correspondiente. Inicio con contarle a esta comisión y al país, cual es el número de afiliados que tenemos hoy en día, eso es muy importante porque precisamente cuando nos citamos ante el Seguro Social, es clave ver si estamos hablando solo de salud, si estamos hablando de tres unidades de negocios, si estamos hablando de un millón de personas, de que estamos hablando. El Seguro Social administra tres regímenes, tres riesgos.

El riesgo en salud a través de su E.P.S., en el cual hay afiliados tres millones de personas, hoy en día hay tres millones, el último dato que tenemos consolidado es identificación plena de un millón 450 mil cotizantes y beneficiarios tenemos entre un millón 500 mil y un millón 600 mil, lo que nos da los tres millones de afiliados. Compensando promedio mes, estamos compensando entre dos millones 600 y dos millones 700 mil afiliados, estas son las personas de la E.P.S.

En pensiones tenemos un millón 900 mil cotizantes al régimen de prima media, esos son los que efectivamente están cancelando mes a mes y cuando vamos a la base de datos, allí hay cerca de cinco millones y medio de afiliados, afiliados que en algún momento desde 1967 hasta la fecha han entregado aportes, o bien al seguro de invalidez, vejez y muerte que es el seguro que administraba las pensiones antes de 1994 o al régimen de prima media después de 1994. Adicionalmente a este millón 900 mil cotizantes que hay en pensiones...

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