Acta de comisión 34-a del 12 de mayo de 2009 senado
ACTA DE COMISIÓN 34-A DEL 12 DE MAYO DE 2009 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 34-A DE 2009
(mayo 12)
Legislatura 2008-2009
Sesión Ordinaria
Siendo las 11:15 a. m., del día doce (12) de mayo de 2009, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Ricardo Arias Mora, como Vicepresidente el honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Se da inicio a la sesión con el llamado a lista para verificación del quórum, por parte de la Secretaría, al cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Lara Restrepo Rodrigo
Núñez Lapeira Alfonso
Toro Torres Dilian Francisca.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Córdoba Ruiz Piedad
Ramírez Ríos Gloria Inés.
Con excusa, dejaron de asistir los honorables Senadores:
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Tapias Ospina Jairo de Jesús.
La Secretaría informa al señor Presidente, que la sesión se inicia con quórum deliberatorio. Así mismo, como quiera que la sesión estaba convocada para las 10:00 a. m. y se inició a las 11:15 a. m., la Secretaría deja constancia que no pedirá excusas a los siguientes honorables Senadores que no se registraron a dicha hora, en virtud a lo dispuesto en el artículo 92, de la Ley 5ª de 1992:
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex.
A continuación, de manera textual, se describen los hechos y las intervenciones de todos los honorables Senadores, altos funcionarios del Estado citados, y demás funcionarios, durante el desarrollo de la presente sesión ordinaria, legislatura 2008-2009, de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República, así:
Presidente (e), honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier:
Secretario por favor sírvase leer el Orden del Día.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Comisión Séptima Constitucional Permanente honorable Senado de la República, sesión ordinaria del día miércoles 12 de mayo convocada para las 10:00 a.m., siendo las 11:15 a.m. se procede por Secretaría dar lectura al Orden del Día por instrucciones del señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Informes de Mesa Directiva
III
Continuación de la discusión y votación de informes de ponencia para primer debate
IV
Discusión de informes de ponencia para primer debate
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Leído el Orden del Día propuesto señor Presidente
Presidente (e), honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier:
Continuemos Secretario con el punto primero del Orden del Día para verificación del quórum.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Primero, llamado a lista:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer, Presente
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Córdoba Ruiz Piedad
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Lara Restrepo Rodrigo
Núñez Lapeira Alfonso
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira.
La secretaria informa que reposa excusa ante esta dependencia:
Rodríguez Sarmiento Milton
Tapias Ospina Jairo de Jesús.
La secretaría informa que también reposa excusa del Senador
Tapias Ospina Jairo de Jesús.
Toro Torres Dilian Francisca.
Señor Presidente, la secretaría se permite informarle que hay quórum deliberatorio con la presencia también que se registra del Senador Jorge Enrique Gómez Montealegre.
Presidente (e), honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier:
Mientras se constituye el quórum decisorio Secretario vamos a dar inicio entonces a la sesión con el quórum deliberatorio, sírvase leer el punto segundo del Orden del Día.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Segundo, informes de la Mesa Directiva.
Presidente (e), honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier:
Sea lo primero expresar un afectuoso saludo de cumpleaños al doctor Rodrigo Lara quien hoy arriba sus 30 y pico, realmente pues le deseamos un resto de día lleno de satisfacciones y que en la votación de mañana también le vaya bien, de otra parte, quería informarles a los miembros de la Comisión que se recibió por Secretaría una comunicación enviada por el doctor Héctor Cadena, que también le fue enviada a todos los miembros de la Comisión Séptima en donde una vez más el doctor Cadena se muestra renuente a asistir a citación que se le hizo por parte de la Comisión para que rindiera un informe sobre el tema de la nueva EPS, en su comunicación que seguramente algunos de ustedes habrán leído el doctor Cadena manifiesta que le da un poder amplio y suficiente al doctor Hugo Palacio Mejía para que lo represente eventualmente en la medida en que la Comisión insista en la citación, en vista de eso, pues yo pienso que sobre este tema valdría la pena escuchar las opiniones de los Parlamentarios porque además hay una proposición ya radicada por Secretaría en donde algunos Senadores vamos a insistir una vez más en la mencionada citación, el doctor Rodrigo Lara quería, tiene la palabra Senador Bernal.
Honorable Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho:
Es que me quiero adherir a sus palabras, quiero en nombre del Polo felicitar al Senador Rodrigo Lara, desearle los mejores éxitos; que Dios le dé mucha salud y prosperidad y que lo acompañe en todos sus deseos incluido el de la no reelección Senador.
Presidente (e), honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier:
Tiene la palabra el Senador Rodrigo Lara.
Honorable Senador Rodrigo Lara Restrepo:
Gracias Presidente y agradezco los mensajes que me han expresado de verdad y muy, muy agradecido, muchas gracias, yo sí quiero hacer una observación sobre lo que usted menciona, debo decir que estoy aterrado del comportamiento de este señor Cadena, uno no entiende cómo un funcionario después de un pronunciamiento claro, preciso, contundente de la Corte Constitucional en donde precisa que él debe atender las citaciones que hacemos aquí en la Comisión como ejercicio de control político natural con irrespeto por esta Comisión pero sobre todo por el respeto por el juego democrático no asiste, yo creo que eso es un talante que se ha ido desarrollando, es un talante de ejercicio del poder sin límites, de ejercicio del poder arrogante, del ejercicio del poder insolente, de ejercicio del poder que prescinde de los controles de los pesos y contrapesos de la esencia de un Estado democrático, uno no entiende cómo esta persona después de que la Corte Constitucional aclara cualquier duda jurídica envía semejante, perdóneme la expresión pero bofetada al Congreso de la República, a esta Comisión, a los honorables Senadores aquí presentes y no nos acompaña, y no asiste, dice el Auto de Sala Plena número 149 de la Corte declarar en los términos del artículo 137 de la Constitución Política que el representante legal de la entidad nueva EPS S.A., debe atender los emplazamientos y citaciones y responder los cuestionarios que en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales le formule la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República.
Yo creo que esto es más claro no puede ser, el Congreso de la República, la Comisión Séptima, la Corte Constitucional y este funcionario con unas ínfulas que yo francamente no entiendo, desacata esta decisión de la Corte Constitucional y desestima el requerimiento que le hace el Congreso de la República y dice que nos va a mandar un apoderado, es decir, nos va a mandar a un abogado cuando uno manda a un abogado para que lo represente generalmente es para que lo defienda o para que atienda algún litigio, yo no sé si este señor Cadena tiene susto o tiene algo que esconder para que nos mande un abogado aquí a representarlo yo si pongo un abogado es porque se me imputa algún tipo de conducta contraria a la ley, ¿será eso lo que teme el señor Cadena?, me parece que habla muy mal de él no sabemos si es que el señor Cadena tiene algo o está asustado, está escondiendo algo o simplemente ya es un talante que se ha regado tal vez sin duda por la permanencia tanto tiempo en el poder de un Gobierno y de ciertos funcionarios que sin entender en qué consiste la naturaleza del ejercicio público el deber de responder, la necesidad de someter la actividad de la administración a la fiscalización permanente y constante se niega a asistir a una citación de control político aquí en el Congreso de la República, a mí me parece esto muy grave, sintomático de la forma como se está asumiendo la administración pública pero no es de extrañarse, porque es ilustrativo de los gobiernos que se proyectan en el tiempo, que perduran en el tiempo y que pasan a entender su actividad como un patrimonio propio, como un ejercicio de actividades que le son inherentes.
Yo creo que aquí tenemos que ser muy contundentes y exigirle como usted lo menciona en la proposición y que lo sepan los colombianos que la policía conduzca a este funcionario renuente asistir a una citación del Congreso de la República, que lo conduzca la policía que es el procedimiento que se utiliza y rechazar cualquier comparecencia de un apoderado de este señor, dígale que no se asuste que aquí no tenemos Juez, que nosotros no somos fiscales yo no sé que tenga que esconder que es lo que le preocupa tanto, que no necesita abogado aquí no le vamos a hacer sindicaciones de delitos no sé por qué se asusta el señor Cadena, a mí me enseñaron en la casa que el que se escama es porque es pescado, pero bueno, esperemos a que asista el señor Cadena y entretanto, pues citemos al Ministro de la Protección Social, para que nos cuente y responda el cuestionario que la Senadora Griselda Yaneth le hizo a este señor Cadena, una nueva categoría de...
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