Acta de comisión 19 del 04 de mayo de 2010 senado
ACTA DE COMISIÓN 19 DEL 04 DE MAYO DE 2010 SENADO. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 19 DE 2010
(mayo 4)
En la ciudad de Bogotá D. C., siendo las 11:30 a. m. el día martes, 4 de mayo de 2010, se reunieron en el recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día martes, 04 de mayo de 2010
Hora: 11:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Votación y aprobación de proyectos
-
Proyecto de ley número 359 de 2009 Senado, 090 de 2008 Cámara,¿por medio de la cual se adoptan medidas para la inclusión social de jóvenes con alto grado de fragilidad social y se crean estímulos tributarios¿.
Publicación: Gaceta del Congreso número 558 de 2008
Primera ponencia: Gaceta del Congreso número 1316 de 2010
Autores: honorable Representante Ángel Custodio Cabrera, honorable Senador Plinio Olano Becerra.
Ponentes: honorables Senadores Yolanda Pinto Afanador, Bernabé Celis Carrillo y Jairo Mantilla Colmenares.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Germán Villegas Villegas.
El Vicepresidente,
Guillermo García Realpe.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sírvase llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente. Honorables Senadores miembros de la Comisión Tercera del Senado.
Dussán Calderón Jaime
Galvis Méndez Daira de Jesús
Mantilla Colmenares Jairo
Náder Muskus Mario Salomón
Pinto Afanador Yolanda
Villegas Villegas Germán
Se hicieron presentes en el transcurso de la sesión los honorables Senadores:
García Realpe Guillermo
Guerra de la Espriella Antonio
Pérez Pineda Óscar Darío
Sánchez Ortega Camilo A.
Yepes Alzate Ómar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Presentó excusas el honorable Senador:
Celis Carrillo Bernabé
Iragorri Hormaza Aurelio
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, le informo que han contestado a lista 6 honorables Senadores, por lo tanto hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Sírvase leer el Orden del Día para someterlo.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente.
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
El Orden del Día se pondrá a consideración cuando se integre el quórum decisorio. Tenemos 7 honorables Senadores, nos faltaría uno para el quórum decisorio.
Le propongo muy comedidamente a la Comisión que mientras se conforma el quórum decisorio y entramos de lleno al Orden del Día, sobre todo para la votación del proyecto del ley que nos ocupa, oigamos de manera informal, por supuesto, a los representantes del sector de las ventas multinivel, ¿por qué sugiero esto?, porque nosotros aprobamos aquí por cortesía parlamentaria y porque indudablemente es un proyecto de mucho calado y mucha trascendencia, este proyecto reglamentario de esta actividad, de ventas, de mercadeo; pero hicimos una consideración de que deberíamos oír al Gobierno, al de Supersociedades, al Súper de Industria y Comercio, eventualmente al Superfinanciero y nosotros votáramos ese día, entre otras cosas con mucha cortesía con la doctora Cecilia López. Quedamos en el interregno, entre el primero y segundo debate, oír a las partes, hay unas observaciones, que propone aquí la asociación de estas empresas, aquí hay una distinguida delegación y si ustedes lo tienen a bien oímos muy rápidamente, muy brevemente al señor representante de la ANDI.
¿Hay quórum decisorio o no?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, se registra quórum decisorio.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Entonces, se pone a consideración el Orden del Día, favor llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente.
Celis Carrillo Bernabé
Dussán Calderón Jaime Sí
Galvis Méndez Daira de Jesús Sí
García Realpe Guillermo
Guerra de la Espriella Antonio
Iragorri Hormaza Aurelio
Mantilla Colmenares Jairo Sí
Náder Muskus Mario Salomón Sí
Pérez Pineda Óscar Darío
Pinto Afanador Yolanda Sí
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán Sí
Yepes Alzate Ómar Sí
Zapata Correa Gabriel Ignacio Sí
Zuccardi de García Piedad
Señor Presidente, por el Sí, ocho (8) honorables Senadores, en consecuencia ha sido aprobado la Orden del Día.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Continúe con el Orden del Día. Entonces yo le propondría a la Comisión que entremos a votar el proyecto y si ustedes lo tienen a bien nos constituimos en sesión informal para oír a las personas que quieren ser escuchadas. Tiene la palabra el Senador Dussán.
Honorable Senador Jaime Dussán Calderón:
Presidente, como ha sido presentado a consideración de las Comisiones económicas un proyecto para debatir el tema de los impuestos para la salud, quería solicitarle a Su Señoría la posibilidad de presentar una proposición para que podamos debatir en foro este proyecto.
Proposición:
Cítese a un foro de las Comisiones Terceras de Senado y Cámara en fecha que determinen los señores Presidentes, con el propósito de escuchar al Gobierno Nacional, los gobiernos regionales, los gremios, los sectores profesionales sindicales de la salud que estén interesados en presentar opiniones y propuesta sobre el Proyecto de ley número 245 y 280 Senado y Cámara ¿por el cual se definen las rentas con destinación específica para la salud¿. Está leída la proposición señor Presidente.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Se pone en consideración la proposición leída por el Senador Dussán. Llame a lista para la aprobación o improbación.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente.
Celis Carrillo Bernabé
Dussán Calderón Jaime Sí
Galvis Méndez Daira de Jesús Sí
García Realpe Guillermo
Guerra de la Espriella Antonio
Iragorri Hormaza Aurelio
Mantilla Colmenares Jairo Sí
Náder Muskus Mario Salomón Sí
Pérez Pineda Óscar Darío
Pinto Afanador Yolanda Sí
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán Sí
Yepes Alzate Ómar Sí
Zapata Correa Gabriel Ignacio Sí
Zuccardi de García Piedad Sí
Señor Presidente, por el Sí, nueve (9) votos, en consecuencia ha sido aprobada la proposición.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Continúe con el Orden del Día. Tiene la palabra la Senadora Daira Galvis.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Presidente, era para decirle que yo traigo unas anotaciones, lo que pasa es que llegué directamente del avión hacia acá, pero yo tengo unas anotaciones que son ya técnicas, no son de fondo en el proyecto que se va a someter a consideración su aprobación.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
¿Cuál, el de inclusión social, para las pandillas juveniles? ¿El de los jóvenes?
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Sí, claro. Entonces les voy a pedir que escuchemos a las asociaciones de vendedores del multinivel y en ese orden yo haré algunas anotaciones; por ejemplo, como la falta en el título de las pandillas que no está, y que se puede corregir o sea no coincide el texto con el título.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Usted tiene, Senadora, unas observaciones.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Sí, sí y yo las puedo inclusive traer ahora si se me permite ir un momento.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
¡Ah! usted necesita es un tiempo.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Sí, sí no más, voy por mi maleta ahí, y ya regreso.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Magnífico, va a enriquecer ese proyecto seguramente. Le pido a la Comisión llamar a lista para decretar la sesión informal.
Honorable Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez:
Gracias, señor Presidente.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sesión informal, honorables Senadores.
Celis Carrillo Bernabé
Dussán Calderón Jaime Sí
Galvis Méndez Daira de Jesús Sí
García Realpe Guillermo
Guerra de la Espriella Antonio Sí
Iragorri Hormaza Aurelio
Mantilla Colmenares Jairo Sí
Náder Muskus Mario Salomón Sí
Pérez Pineda Óscar Darío
Pinto Afanador Yolanda Sí
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán Sí
Yepes Alzate Ómar Sí
Zapata Correa Gabriel Ignacio Sí
Zuccardi de García Piedad Sí
Señor Presidente, por el Sí, diez (10) honorables Senadores. Ha sido aprobada la sesión informal.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
En consecuencia le damos la palabra a los representantes de las asociaciones. ¿Quién va a hablar de ustedes?
Doctora Elizabeth Peña, Representante de Acovedi:
Muchísimas gracias. Quiero presentar al doctor Enrique Mercado que viene como representante de la ANDI; la doctora Patricia Serna, como Representante de Acovedi; yo también vengo de Acovedi, Asociación Colombiana de Venta Directa, y es un poquitico mostrarles cuál es la posición del sector frente al proyecto de ley multinivel que presentó la doctora Cecilia López y en el cual nosotros asistimos a una audiencia pública que desafortunadamente creo que no participaron el total de los ponentes de...
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