Acta de comisión 45 del 06 de abril de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 45 DEL 06 DE ABRIL DE 2011 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEHONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 45 DE 2011
(abril 6)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2010-2011 - Segundo periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día seis (6) de abril de dos mil once (2011), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Eduardo Enríquez Maya indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Cristo Bustos Juan Fernando
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Mota y Motad Karime
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel
Moreno Rojas Néstor Iván.
Dejaron de asistir los honorable Senadores:
Gerléin Echeverría Roberto excusa transcrita en el Acta número 44 (05-04-11)
Rizzetto Luces Juan Carlos excusa transcrita en el Acta número 40 (22-03-11).
La Secretaría informa que se ha registrado quórum decisorio.
Siendo las 10:46 a. m., la Presidencia manifiesta: ¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaria se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera honorable Senado de la República
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2010-2011
Segundo periodo
Día: miércoles 6 de abril de 2011
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
L lamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación del Acta número 38 del 15 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número 151 de 2011, Acta número 39 de 16 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número, Acta número 40 del 22 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿, Acta número 41 del 23 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número¿, Acta número 42 del 29 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número¿, Acta número 43 del 30 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿, Acta número 44 del 5 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número ¿
IIi
C onsideración y votación de proyectos en primer debate
Proyecto de ley número 213 de 2010 Senado, 107 de 2010 Cámara, acumulado con el Proyecto de ley número 85 de 2010 Cámara, por la cual se dictan medidas de atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas de violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario y se dictan otras disposiciones.
Autores: doctor Germán Vargas Lleras - Ministro del Interior y de Justicia; doctor Juan Camilo Restrepo Salazar - Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural; honorables Senadores Armando Benedetti V., Eduardo Enríquez Maya, José Darío Salazar C., Juan Fernando Cristo B., Juan Francisco Lozano R, Arturo Char Chaljub, y los honorables Representantes Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Germán Varón Cotrino y Guillermo Rivera Flórez.
Ponente Primer Debate: Juan Fernando Cristo Bustos (Coordinador), Hernán Andrade Serrano, Roy Leonardo Barreras Montealegre, Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Hemel Hurtado Angulo.
Publicación Texto aprobado en plenaria de Cámara Gaceta del Congreso número 1139 de 2010.
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso número 63 de 2011.
Iv
L o que propongan los honorables Senadores
v
N egocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Eduardo Enríquez Maya.
El Vicepresidente,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día leído y cerrada esta es sometido a votación siendo aprobado por unanimidad.
La Presidencia indica a la Secretaria continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación del Acta número 38 del 15 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número 151 de 2011; Acta número 39 de 16 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿; Acta número 40 del 22 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿; Acta número 41 del 23 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿; Acta número 42 del 29 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿; Acta número 43 del 30 de marzo de 2011 Gaceta del Congreso número ¿; Acta número 44 del 5 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número ¿
La Presidencia abre la discusión del Acta número 38 del 15 de marzo de 2011 publicada en la Gaceta del Congreso número 151 de 2011 y sometida a votación es aprobada por unanimidad.
La Presidencia indica a la Secretaria continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
IIi
C onsideración y votación de proyectos en primer debate
P royecto de ley número 213 de 2010 Senado, 107 de 2010 Cámara acumulado con el Proyecto de ley número 85 de 2010 Cámara
por la cual se dictan medidas de atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas de violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario y se dictan otras disposiciones.
Secretario:
Al respecto me permito informarle señor Presidente, que ya llevamos dos sesiones aprobando Articulado. Llevamos ciento nueve artículos aprobados. Quedaron pendientes de que la Comisión de Ponentes junto con los Senadores que habían radicado proposiciones, se reunieron hoy en la oficina de la Presidencia de la Comisión Primera, para tratar de lograr un Articulado de consenso de los artículos pendientes.
Y está presente el Senador Coordinador de Ponentes, Senador Juan Fernando Cristo Bustos.
L a Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Fernando Cristo Bustos:
Gracias señor Presidente. Como habíamos acordado en el día de ayer, hoy se reunió la subcomisión o la comisión de ponentes para revisar las distintas proposiciones que han sido radicadas por distintos Senadores en el transcurso de este debate. Y hemos llegado los ponentes después de revisar un primer paquete de proposiciones del que había mencionado ayer, hemos llegado a la conclusión señor Presidente, de que se puede votar en bloque un número importante de artículos.
Quedan todavía un número igualmente importante de artículos frente a los cuales hay proposiciones de los Senadores y frente a los cuales no se ha podido todavía avanzar en acuerdos.
Yo le sugeriría señor Presidente si usted así lo considera, que iniciáramos esta sesión votando el bloque este número de artículos y después de votar en bloque, yo quisiera hacer una explicación sobre las diferencias que subsisten y sobre la manera en que podríamos seguir trabajando en la sesión de hoy, para avanzar en la aprobación de la ley.
Entonces señor Presidente, quisiera pedirle que sometiera a consideración y a votación, estos artículos frente a los cuales hay acuerdo de la Comisión de ponentes. Estos artículos todos, están acordados con las proposiciones que se presentaron para modificarlos.
El artículo 1°, 14, 29, 32, 47, 54, 57, 58, 65, 66, 72, 77, 85, 90, 93, 96, 98, 106, 108, 124, 139, 145, 178, 185, 186.
Todos estos artículos señor Presidente, mejoran el texto, recogen proposiciones, algunas de la Senadora Karime Mota, otra del Senador Juan Manuel Galán, otras del Senador Jorge Londoño, otras del Senador Luis Carlos Avellaneda, el Senador Roy Barreras, en fin, de varios de los Senadores.
Entonces señor Presidente, le pediría para iniciar la votación, que votáramos en bloque ese Articulado y después le pediría que me devolviera el uso de la palabra para poder organizar el debate y la votación a continuación. Muchas gracias Presidente.
Proposición número 120
Modifíquese el artículo 1° del Proyecto de ley número 213 de 2010 Senado, 107 de 2010 Cámara, acumulado con el Proyecto de ley número 085 de 2010 Cámara, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario y se dictan otras disposiciones, el cual quedará así:
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas en beneficio de las víctimas, dentro de un marco de justicia transicional que permita resolver los problemas derivados de las violaciones de los Derechos Humanos e infracción del Derecho Internacional Humanitario, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición, de modo que se reconozca su condición de víctimas y se dignifique a través de la materialización de sus derechos constitucionales.
Luis Carlos Avellaneda Tarazona.
***
Proposición 121
Proyecto de ley número 213 de 2010 Senado, 107 de 2010 Cámara, acumulado con el Proyecto de ley 085 de 2010 Cámara, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y...
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