Acta de comisión 05 del 31 de mayo de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 05 DEL 31 DE MAYO DE 2011 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 05 DE 2011
(mayo 31)
Legislatura 2010-2011
Sesiones Conjuntas
CONTROL POLÍTICO CRISIS SECTOR SALUD
Siendo las 10:40 a. m. del día martes treinta y uno (31) de mayo de dos mil once (2011), en Bogotá, D. C., actuando como Presidenta la honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres; como Vicepresidenta, la honorable Representante Diela Liliana Benavides Solarte; como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara y, como Subsecretario, el doctor Rigo Armando Rosero Alvear, se dio inicio a la sesión programada para la fecha, con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
CONTROL POLÍTICO SESIONES CONJUNTAS
LEGISLATURA 2010-2011
COMISIONES SÉPTIMAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES DEL HONORABLE CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Sesiones Conjuntas
Fecha: martes 31 de mayo de 2011 hora: 10:00 a. m.
Lugar: recinto de la Comisión Séptima de la Cámara ¿ Edificio Nuevo del Congreso
Por instrucciones de la Mesa Directiva de las Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes del Congreso de la República (honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres, Presidenta, y honorable Representante Diela Liliana Benavides Solarte, Vicepresidenta), de conformidad con el artículo 170 del Reglamento Interno del Congreso, respetuosamente me permito convocarles a sesión conjunta, para las diez (10:00) a. m.) del día martes 31 de mayo de 2011, con el siguiente orden del día propuesto:
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Llamada a lista y verificación del quórum
1.1. En Comisión Séptima del Senado
1.2. En Comisión Séptima de la Cámara
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Informes de la Mesa Directiva
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Aprobación de Actas Conjuntas:
Acta Conjunta número 04 del martes 17 de mayo de 2011, enviada en texto digital vía e-mail el miércoles 25 de mayo de 2011. Presentación de Proposición autorizando a la Mesa Directiva para la aprobación del Acta Conjunta de la última sesión, conforme al inciso quinto (5°) del artículo 35 del Reglamento Interno del Congreso.
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Continuación de la citación a la sesión conjunta de Control Político para desarrollar la Proposición número 25aprobada en sesión conjunta de las Comisiones Séptimas de Senado y Cámara de Representantes, el día 04 de mayo de 2011, según Acta 02 de 2011, que se transcribe a continuación:
¿Cítese a la Comisión Séptima Constitucional Permanente a la sesión de control político que se realizará en el Recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Cámara de Representantes `Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta¿, en fecha, lugar y hora que fije la Mesa Directiva, con citación a los siguientes funcionarios del Gobierno nacional: doctor Mauricio Santamaría Salamanca, Ministro de Protección Social; al Superintendente Nacional de Salud, doctor Conrado Adolfo Gómez; a la Directora del Fondo de Solidaridad y Garantía del Sistema General de Seguridad en Salud (Fosyga), doctora María Lesly Vallejo Becerra; al Gerente del Consorcio Fidufosyga, doctor Fuad Velasco Juri; y a sus administradores integrado por Fiducolombia S. A., Fiduprevisora S. A., Fiduagraria S. A., Fiducafé S. A., Fidubogotá S. A., Fiduoccidente S. A., Fiduciaria Popular S. A. Fiducomercio S. A. y Fiducoldex S. A.
A la Asociación de Clínicas y Hospitales, Cosesam, Federación Médica Colombiana, Federación de Departamentos, Observamed, Academia de Medicina, CRES y Superintendencia de Industria y Comercio.
De autorizarse por parte de la Comisión Séptima este debate de control político anexaré los formularios respectivos.
Presentada y firmada por la honorable Representante Marta Cecilia Ramírez Orrego y suscrita por los honorable Representantes Alba Luz Pinilla Pedraza, Lina María Barrera Rueda, José Bernardo Flórez Asprilla, Carlos Alberto Escobar Córdoba, Rafael Romero Piñeros, Víctor Raúl Yepes Flórez, Yolanda Duque Naranjo, Holger Horacio Díaz Hernández, Pablo Aristóbulo Sierra León, Armando Antonio Zabaraín D¿arce, Didier Burgos Ramírez, y los honorable Senadores Dilian Francisca Toro Torres, Claudia Janneth Wilches Sarmiento, Antonio José Correa Jiménez, Teresita García Romero, Guillermo Antonio Santos Marín, Gilma Jiménez Gómez, Jorge Eliécer Ballesteros Bernier.
ADITIVA
¿Adiciónese a la proposición realizada el 4 de mayo de 2011, mediante la cual se cita a la sesión de Control Político que se realizará en sesión de Comisión Séptima en fecha, lugar y hora que fije la Mesa Directiva a la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi).
Presentada y firmada por el honorable Representante Juan Manuel Valdés Barcha¿.
Adicionalmente, en la sesión conjunta del miércoles 11 de mayo de 2011, por autorización de la señora Presidenta de las Comisiones Séptimas Conjuntas y por consenso de todos los integrantes presentes se aprobó:
- Adicionar citación para todos los Presidentes o Representantes Legales, de todas las Empresas Promotoras de Salud, tanto del régimen contributivo como del régimen subsidiado.
- Invitar al señor Procurador General de la Nación e igualmente a la señora Contralora General de la República, para que asistan al desarrollo del control político y con base en los resultados del mismo, se adelanten las acciones legales pertinentes.
- Citar al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público y al señor Director del Departamento Nacional de Planeación (DNP).
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Inicio del Debate de Control Político según Proposición número 23 de marzo 29 de 2011:
¿¿Cuál es el balance de la CRES desde su conformación? Cítense a los Comisionados de la CRES para un debate de Control Político en la fecha que defina la Mesa Directiva de la Comisión Séptima de la Cámara, con el objeto de conocer el actuar de esta Entidad, con el cuestionario que adjuntaré¿.
Cuestionario a la doctora Luz Ángela Gómez representante legal de la CRES:
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¿Cuándo fue la última modificación estructural al POS, el acuerdo 8 es estructural o no? ¿En qué estudios se están basando para esta actualización técnica del POS?
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¿Cuándo fue la última revisión de los medicamentos, insumos y dispositivos del POS? y ¿Por qué si el 80% de los recobros al Fosyga son medicamentos, estos no han sido revisados e incluidos en el POS.
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¿Quién define el POS, la CRES, el Fosyga, la Subdirección de la Gestión a la Demanda del Ministerio de la Protección Social o la Corte Constitucional?
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La última actualización de la UPC fue en 1994, ¿Por qué no se ha realizado esta independientemente del aumento anual ligado a la inflación?
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Si las Leyes 1122 y 1164 de 2007 y 2008 obligaban a expedir un manual tarifario en 6 meses ¿Porqué 4 años después no se ha expedido, en qué fecha se va a realizar y qué avances se tienen hasta la fecha?
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¿Cuál es el presupuesto de la CRES en la vigencia 2011?, ¿Cuál el de funcionamiento? y ¿Cuál el de inversión?
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¿Cuánto devenga mensualmente un comisionado de la CRES y sus asesores?
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¿Qué diferencias existen entre la actividad que realiza la CRES y lo que hacía el CNSSS? ya que existen muchas dudas en cuanto al valor agregado positivo al SGSSS desde la creación de la entidad.
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¿Cuál fue la participación de la Comisión en la discusión de la Reforma al sistema de salud que se acabó de aprobar?
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De acuerdo a la experiencia de la prueba piloto de Barranquilla ¿Cuál es la posición de la CRES con respecto a la homologación de planes de beneficios? y ¿Cuál ha sido la participación de esta entidad, en este proyecto?
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¿Por qué a la fecha no se ha actualizado el listado de enfermedades huérfanas descritas en Ley 1392 de 2011? y ¿Cuándo se va a hacer?
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¿Qué ha hecho la CRES para solucionar de fondo el problema de las zonas grises que no fue solucionado por el acuerdo 008 y qué va a pasar con las glosas realizadas por esta problemática?
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Si dentro de las funciones de la CRES se encuentra realizar el estudio de la suficiencia técnica de la UPC ¿Por qué se contrató con la Universidad Nacional a un costo millonario?, entidad que tenía además un supuesto conflicto de intereses de acuerdo a lo denunciado por ACEMI e incumplió el acuerdo de confidencialidad firmado.
Presentada y firmada por el honorable Representante Holger Horacio Díaz Hernández
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Lo que propongan las honorables Senadoras, honorables Senadores y honorables Representantes.
Esta sesión contó con la asistencia de los siguientes honorables Senadores y Senadoras:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Correa Jiménez Antonio José
Delgado Ruíz Edinson
Jiménez Gómez Gilma
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Rendón Roldán Liliana María
Toro Torres Dilian Francisca
Wilches Sarmiento Claudia Janneth.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores y honorables Senadoras:
Carlosama López Germán Bernardo
García Romero Teresita
Merlano Morales Eduardo Carlos
Ramírez Ríos Gloria Inés
Santos Marín Guillermo Antonio
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio.
La Secretaría informó a la señora Presidenta que la sesión se inició con quórum deliberatorio en la Comisión Séptima del Senado.
Esta sesión contó también con la asistencia de los siguientes honorables Representantes:
Benavides Solarte Diela Liliana
Díaz Hernández Hólger Horacio
Ochoa Zuluaga Luís Fernando
Ramírez Orrego Marta Cecilia
Romero Piñeros Rafael
Yepes Flórez Víctor Raúl
Zabaraín Dʼarce Armando Antonio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Barrera Rueda Lina María
Burgos Ramírez Didier
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
García Guerrero Libardo Enrique
Pinilla Pedraza Alba Luz
Raad Hernández Elías
Robledo Gómez Ángela María
Sierra León Pablo Aristóbulo
Valdés Barcha Juan Manuel.
La Secretaría informó a la señora Presidenta que la sesión se inició con quórum deliberatorio en la Comisión Séptima de la Cámara.
A continuación, de manera textual, conforme a la transcripción del audio grabado durante la sesión, se describen los hechos y las intervenciones de todos los intervinientes, durante el desarrollo de la presente sesión...
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