Acta de comisión 02 del 03 de agosto de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 03 DE AGOSTO DE 2011 SENADO. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 02 DE 2011
(agosto 3)
Legislatura 2011-2012
Bogotá D. C., siendo las 10:45 a.m., del día miércoles 3 de agosto de dos mil once (2011), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República, los miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia.
Se ordena a la Secretaría llamar a lista.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Contestaron a lista los siguientes honorables Senadores:
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Herrera Acosta José Francisco
Merheg Marún Juan Samy
Morales Díz Martín Emilio
Villalba Mosquera Rodrigo.
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorables Senadores:
Ashton Giraldo Álvaro
Besayle Fayad Musa
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Name Vásquez Iván Leonidas
Restrepo Escobar Juan Carlos
Zuluaga Aristizábal Jaime.
La Secretaría certifica que se conforma quórum para deliberar.
Señor Presidente, doctor Efraín Cepeda:
Sírvase leer el Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha:
Orden del Día para la sesión del miércoles 3 de agosto de 2011, siendo las 10:45 de la mañana.
I
Llamado a lista
II
Citación al señor Ministro de Defensa Nacional, doctor Rodrigo Rivera Salazar; Viceministro para el Grupo Social y Empresarial para la Defensa, doctor Luis Guillermo Jaramillo Mejía; Director de Satena, Brigadier General Carlos Eduardo Montealegre, atendiendo la Proposición número 18 aprobada el 1° de junio de 2011 y suscrita por los honorables Senadores Álvaro Ashton Giraldo, Efraín Cepeda Sarabia y Juan Samy Merheg Marún, con el fin de explicar a los honorables Senadores miembros de esta Comisión el proceso de venta accionaria de la Empresa Satena
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Efraín Cepeda:
En consideración el Orden del Día, se abre la discusión anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, se someterá a aprobación una vez tengamos el quórum deliberatorio creo que nos falta un Senador para el quórum decisorio. Siguiente punto del Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha:
Señor Presidente se ha hecho presente el Senador Gechem, se ha conformado el quórum decisorio.
Señor Presidente, doctor Efraín Cepeda:
Muy bien entonces sometemos aprobación el Orden del Día, ¿lo aprueba la Comisión?
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha:
Sí lo aprueba señor Presidente. Me permito informarle señor Presidente, hay excusa del señor Ministro de Defensa en los siguientes términos:
Apreciado doctor Rocha:
De la manera más atenta y cordial me dirijo a usted con el propósito de excusarme de asistir a la citación de la Proposición número 18 de 2011, presentada por los honorables Senadores Álvaro Ashton Giraldo, Efraín Cepeda Sarabia, Juan Samy Merheg Marún, programada para el día miércoles 3 de agosto de 2011, sobre el proceso de venta accionaria de la Empresa Satena, desafortunadamente, me es imposible atender en esta ocasión su citación debido a que ese día es el lanzamiento de la política a la defensa de la libertad personal y entrega de aulas en el departamento de Arauca, agradecería a la Comisión se programara una nueva fecha para el debate, agradezco el interés y su iniciativa y los señores Congresistas para que temas de tanta importancia para el país, sean tratados con el Gobierno Nacional, sin otro particular, me suscribo de usted, cordial saludo, Rodrigo Rivera Salazar, Ministro de Defensa, igualmente le informo que el señor Viceministro, de Defensa el doctor Luis Guillermo Jaramillo, se encuentra en el recinto igualmente el Brigadier General, Carlos Eduardo Montealegre, Director de Satena.
Señor Presidente, doctor Efraín Cepeda:
Gracias, siguiente punto del Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha:
La citación señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Efraín Cepeda:
Muchas gracias, primero, pues agradecer pues la asistencia del señor Viceministro Luis Guillermo Jaramillo y el Brigadier General, Montealegre, con quienes interactuamos aquí mucho en la aprobación de este proyecto de ley y realmente el motivo de esta citación es porque esta Comisión siente si no una profunda responsabilidad con la aprobación que aquí se impartió y sin duda pues queremos mirar los avances que hemos tenido durante estos seis meses porque creo que esta aprobación se impartió ya a finales del año anterior de hecho sí, el proyecto de ley fue publicado en el Diario Oficial el 29 de diciembre de 2010, hoy 8 meses después esta Comisión no ha tenido información alguna y por eso pues algunos Senadores miembros de esta Comisión entre los cuales me cuento porque firmamos esa proposición para recibir pues ese informe detallado y poder hacer un análisis de cómo esa inyección de 98 mil millones de pesos, cómo esa conversión en sociedad de economía mixta; primero, ha tenido impacto ya inicial en las finanzas y en las operaciones de Satena cómo va el cronograma desde el punto de vista de la sunción de las deudas por parte del Ministerio de Hacienda, cómo vamos, pues, en el tema también como aquí se había expresado de reemplazar parte de esa flota aérea en el cumplimiento de los compromisos de las rutas sociales, pero esta era una breve introducción y también para agradecer a los honorables Senadores miembros de la Comisión Cuarta aquí presentes porque a pesar de que no se citó a sesiones plenarias ni en el día de ayer ni en el día de hoy, a pesar que estamos en la recta final de inscripciones de los candidatos esta célula legislativa está cumpliendo con su responsabilidad con el país, con la nación y es la de sin duda revisar los principales temas de la vida nacional, en este caso pues el tema de unas aerolíneas tan querida para los colombianos como Satena, de manera que en la medida que me encuentro presidiendo la Comisión ofrecería el uso de la palabra a algún otro de mis compañeros citantes al Senador nuestro expresidente Álvaro Ashton a quien queremos hacerle además, Senador Ashton un reconocido homenaje unánime aquí por parte de los Senadores Miembros, sedería el uso de la palabra o al Senador Ashton o al Senador Samy Merherg inicialmente que son parte de los firmantes a la proposición, de manera que el Senador Ashton ha cedido la palabra al Senador Merherg, de manera que usted Senador Merheg tiene usted el uso de la palabra como Senador citante.
Honorable Senador, doctor Samy Merheg Marún:
Muchas gracias Presidente, me está escuchando, Viceministro bienvenido a la Comisión Cuarta, hemos estado de alguna manera inquietos, algo inquietos y de alguna manera preocupados obviamente porque desde finales del año pasado en Comisiones anteriores se le dio la autorización a Satena para de alguna manera salir a buscar unos recursos adicionales que viabilizara esa operación a través de la privatización de alguna manera se puede llamar así, de la Empresa, la información Viceministro como pasó la vez pasada también en el debate de Comisiones Conjuntas volvió y nos llegó 10 minutos antes de la sesión, yo quisiera pues frente a eso pedirle nuevamente como lo hice en Comisiones Conjuntas que esa información nos llegue con un poco más de tiempo para poderla revisar, no habiendo tenido el tiempo pues de revisar todos esos documentos que ustedes enviaron a mí me quedan aquí, tengo como tres o cuatro pregunticas que quisiera que ustedes nos contestaran, frente a algunas inquietudes que nos surgen, vuelvo y le digo sin haber podido pues tener el tiempo de revisar la información que ustedes enviaron, tenemos claro que todo este proceso de capitalización de Satena, lo adelantamos básicamente por dos razones fundamentales Viceministro.
La primera obviamente porque teníamos un problema en términos de operación de la empresa o sea el de las pérdidas que se generaban año a año, y esos pues nos obligaba a tomar decisiones para darle viabilidad a Satena.
Lo segundo que era lo más importante, pienso yo, es que Satena es una Empresa que hoy y que siempre ha prestado un gran servicio social, para los municipios de los territorios nacionales, esta fue una empresa que se creó para generar una solución en términos de transporte para esos municipios o para esos departamentos de los territorios nacionales y eso obviamente nos llevaba a tomar unas decisión rápidamente para que no se perdiera esa posibilidad.
Entonces, yo quisiera preguntarle frente a eso, en el proceso que se ha adelantado ha sido claro el tema de mantener ese servicio social o esas rutas más bien a los diferentes municipios de los departamentos de los territorios nacionales para de esa manera poder seguir generando el desarrollo en esos departamentos, se habrá definido algún subsidio o se tendrá claro que aquel comprador que entre tiene que garantizar esas rutas como lo defendimos y lo definimos en esas Comisiones Conjuntas hace 7 meses, lo segundo Viceministro yo quiero por favor que vaya anotando para que nos dé de alguna manera respuesta a esto, quisiéramos saber claramente, usted nos mostraba ahora cinco minutos antes de arrancar esta sesión, algunos indicadores de como ha venido de alguna manera generándose una eficiencia en la operación de Satena, cosa que a mí me alegra muchísimos, yo sé que a todos los Senadores de acá de la Comisión Cuarta, pero yo sí quisiera como que viéramos esa cifra Viceministro, para ver claramente si la eficiencia que se ha generado ha sido una eficiencia operativa, o sea hemos mejorado la operación de Satena o básicamente lo que se ha generado es que la, esa eficiencia se ha generado a través del ingreso del recurso de la nación y eso obviamente, pues con ese recurso se bajarían los costos en términos de intereses o de amortización de la deuda y por último Viceministro, quisiéramos conocer un poco más sobre la flota de aviones de Satena, porque tengo entendido que hay algunos que están...
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