Acta de comisión 12 del 08 de octubre de 2013 senado
ACTA DE COMISIÓN 12 DEL 08 DE OCTUBRE DE 2013 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 12 DE 2013
(octubre 8)
Legislatura 2013-2014
Discusión y votación en primer debate Senado al Proyecto de ley número 273 de 2013 Senado, 094 de 2012 Cámara:
¿Flexibilización de la jornada laboral para servidores públicos del estado con responsabilidades familiares¿
Siendo las once y veinticinco minutos de la mañana (11:25 a. m.), del día martes ocho (8) de octubre de dos mil trece (2013), en Bogotá D. C., actuando como Presidente de la sesión el honorable Senador Guillermo Antonio Santos Marín, la honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos, en su calidad de Vicepresidenta y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se dio inicio a la sesión programada para la fecha, con el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
ACTA NÚMERO 12 DE 2013
(octubre 8)
Sesión Ordinaria de la Legislatura 2013-2014
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Fecha: martes 8 de octubre de 2013
Hora: 10:00 a. m.
Lugar: Recinto de sesiones de la Comisión Séptima del Senado, piso 3. Edificio Nuevo del Congreso.
Por instrucciones de la Mesa Directiva de esta Célula Legislativa (honorable Senado Guillermo Antonio Santos Marín, Presidente y honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos, Vicepresidenta), el Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria del martes 8 de octubre de 2013, será el siguiente:
I
Llamada a lista y verificación del quórum
II
Informes de la Mesa Directiva
III
Discusión y Votación en Primer Debate Senado al Proyecto de ley número 273 de 2013 Senado, 094 de 2012 Cámara: ¿FLEXIBILIZACIÓN DE LA JORNADA LABORAL PARA SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO CON RESPONSABILIDADES FAMILIARES¿.
Iniciativa:
Honorables Representantes Marcela Amaya García y Sandra Villadiego.
RADICADO CÁMARA: 18-08-2012
SENADO: 25-06-2013
RADICADO COMISIÓN: 09-07-2013
PUBLICACIONES ¿ GACETAS
TEXTO ORIG.
PON. 1D. CÁ.
TEX. CÁM.
PON. 2D CÁ.
TEX. PLE. CÁM.
PON. 1D. SE.
TEX. COM. SE.
PON. 2D. SE.
TEX. PL. SE
06 ART.
540/2012
06 ART.
825/2012
06 ART.
302/2012
06 ART.
302/2012
06 ART.
461/2013
HONORABLES REPRESENTANTES PONENTES
ASIGNADO (A)
PARTIDO
ELÍAS RAAD HERNÁNDEZ
Ponente
Social de Unidad Nacional ¿ La U
MARTHA CECILIA RAMÍREZ ORREGO
Ponente
Conservador Colombiano
HONORABLES SENADORES PONENTES(15-08-2013)
ASIGNADO (A)
PARTIDO
GUILLERMO ANTONIO SANTOS MARÍN
Coordinador
Liberal Colombiano
JORGE ELIÉCER BALLESTEROS
Ponente
Social de Unidad Nacional ¿ La U
ÉDINSON DELGADO RUIZ
Ponente
Liberal Colombiano
ANTONIO JOSÉ CORREA JIMÉNEZ
Ponente
Partido de Integración Nacional PIN
RODRIGO ROMERO HERNÁNDEZ
Ponente
Partido Verde
MAURICIO ERNESTO OSPINA GÓMEZ
Ponente
Polo Democrático Alternativo
CONCEPTO QUE VIENE DE CÁMARA, MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
FECHA: 28-11-2012 N° RADICADO: 2012EE76170
ENVIADO VÍA E-MAIL A SENADORES:
PONENCIA POSITIVA EN PRIMER DEBATE: 01-10-2013 (Honorables Senadores Mauricio Ospina, Jorge E. Ballesteros, Rodrigo Romero).
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Martes 1° de octubre de 2013, según Acta número 11.
IV
Lo que propongan las honorables Senadoras y los honorables Senadores
Esta sesión contó con la asistencia de los siguientes honorables Senadores y Senadoras:
Al inicio de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Rendón Roldán Liliana María
Romero Hernández Rodrigo
Santos Marín Guillermo Antonio
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Zapata Correa Gabriel.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Carlosama López Germán Bernardo
Delgado Ruiz Édinson
Ramírez Ríos Gloria Inés
Sánchez Montes de Oca Astrid.
Con excusa dejó de asistir la honorable Senadora:
García Romero Teresita
Esta excusa fue enviada a la Comisión de Acreditación Documental, oportunamente, para lo de su competencia.
La Secretaría informó al señor Presidente, que la sesión se inició con quórum deliberatorio. Así mismo, comoquiera que la sesión estaba convocada para las 10:00 a. m. y se inició a las 11:25 a.m., la Secretaría deja constancia que no pedirá excusa al honorable Senador Correa Jiménez Antonio José, quien no se registró a dicha hora, en virtud a lo dispuesto en el artículo 92, de la Ley 5ª de 1992. A continuación, de manera textual, conforme a la transcripción del audio grabado durante la sesión, se describen los hechos y las intervenciones de todos los intervinientes, durante el desarrollo de la presente sesión ordinaria, Legislatura 2013-2014, de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Guillermo Antonio Santos Marín:
Señor Secretario por favor dar lectura al Orden del Día para la Sesión de la Comisión Séptima de Senado.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Siendo las once y veinte de la mañana (11:20 a. m.) de hoy martes ocho (8) de octubre del año 2013, por orden del señor Presidente, se da lectura al Orden del Día para la Sesión Ordinaria de la fecha.
I
Llamada a lista y verificación del quórum
II
Informes de la Mesa Directiva. En consideración para la Mesa, dos (2) excusas presentadas para la Sesión de Control Político de mañana, que fueron radicadas por el señor Ministro de Agricultura y por el señor Ministro de Vivienda.
III
Discusión y votación en primer debate al Proyecto de ley número 273 de 2013 Senado, 094 de 2012 Cámara, Título: ¿Flexibilización de la Jornada Laboral para Servidores Públicos del Estado con Responsabilidades Familiares¿, iniciativa de las honorables Representantes Marcela Amaya García y Sandra Villadiego.
Ponentes primer debate Senado de la República, honorables Senadores Guillermo Antonio Santos Marín, Jorge Eliécer Ballesteros Bernier, Édinson Delgado Ruiz (envió carta adhiriéndose a la Ponencia radicada), Antonio José Correa Jiménez, Rodrigo Romero Hernández, Mauricio Ernesto Ospina Gómez.
IV
Lo que propongan las honorables Senadoras y los honorables Senadores
Leído el Orden del Día propuesto para esta Sesión Ordinaria, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Guillermo Antonio Santos Marín:
¿Tenemos quórum reglamentario para aprobar el Orden del Día, señor Secretario?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Honorable Senador Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Presente
Honorable Senador Carlosama López Germán Bernardo
Honorable Senador Correa Jiménez Antonio José
Honorable Senador Delgado Ruiz Édinson
Honorable Senadora García Romero Teresita
Presentará excusa por escrito, por teléfono hicieron la notificación que la Senadora tiene incapacidad para asistir a la Sesión, señor Presidente
Honorable Senador Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Presente
Honorable Senadora Ramírez Ríos Gloria Inés
Honorable Senadora Rendón Roldán Liliana María
Presente
Honorable Senador Romero Hernández Rodrigo
Presente
Honorable Senadora Sánchez Montes de Oca Astrid
Honorable Senador Santos Marín Guillermo Antoniospan>
Presente
Honorable Senadora Wilches Sarmiento Claudia Janneth
Presente
Honorable Senador Zapata Correa Gabriel
Presente
Siete (7) honorables Senadores, Senadoras, contestaron al llamado a lista, en consecuencia se registra quórum deliberatorio, siendo las once y veinticinco (11:25 a. m.) de la mañana, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Guillermo Antonio Santos Marín:
Siguiente punto del Orden del Día, señor Secretario.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Informes de la Mesa Directiva. Senador Mauricio Ernesto Ospina Gómez, está presente en el Recinto.
Presidente, honorable Senador Guillermo Antonio Santos Marín:
Bueno, primero quiero presentarles a todos los honorables Senadores, un saludo cordial a las honorables Senadoras de igual manera, saludar a los estudiantes de Trabajo Social de séptimo semestre de la Fundación Universitaria Juan Castellanos, del departamento de Boyacá, en la querida ciudad de Tunja, bienvenidos a esta, la casa de la democracia. Queremos en razón al debate previsto para el día de mañana, señalar que nos preocupa mucho, el que tengamos sobre la mesa, señor Secretario, dos (2) excusas. Una excusa del señor Ministro de la Vivienda y una excusa del señor Ministro de Agricultura, quiero preguntarle señor Secretario, ¿esas excusas se ajustan legal y constitucionalmente a lo que está previsto para los Debates de Control Político?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
En el caso del señor Ministro de Agricultura, señor Presidente y honorables Senadores, es la segunda vez que el señor Ministro presenta la excusa, pero no tiene sustento constitucional. En la excusa manifiesta que delega en el señor Presidente del Banco Agrario su asistencia, lo cual es improcedente porque el Presidente del Banco Agrario, también está citado a este Debate. Y segundo, la norma constitucional establece que en relación con el Congreso, los señores Ministros solo pueden delegar en los Viceministros, en ningún otro funcionario pueden delegar. Y es la segunda vez que llega la excusa en los mismos términos. En el caso del señor Ministro de la Vivienda, por segunda vez se excusa, en que no se encuentra en Bogotá para la fecha.
Presidente, honorable Senador Guillermo Antonio Santos Marín:
Excúseme señor Secretario, ¿con respecto a la excusa del señor Ministro de la Agricultura, legalmente no debe dársele trámite?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
La Comisión debe pronunciarse y declarar improcedente la excusa presentada. En el caso del señor Ministro de la Vivienda, ha manifestado estar fuera de Bogotá para las dos (2) fechas, incluyendo la de mañana y que no puede delegar en el Viceministro correspondiente, porque el Viceministro estará presente en la Comisión Primera de la Cámara, atendiendo asuntos...
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