Acta de Comisión 26 del 05 de Diciembre de 2013 Senado
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 26 DE 2013 (diciembre 5)
Cuatrienio 2010-2014 ¿ Legislatura 2013-2014 - Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día cinco (5) de diciembre del dos mil trece (2013), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón, indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Vélez Uribe Juan Carlos
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Benedetti Villaneda Armando
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Gerléin Echeverría Roberto
Sudarsky Rosenbaum John
Velasco Chaves Luis Fernando
Dejan de asistir los honorables Senadores:
Corzo Román Juan Manuel
Gómez Román Édgar
Mota y Morad Karime
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Vega Quiroz Doris Clemencia
El texto de las excusas son los siguientes:
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La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:25 a. m., la Presidencia manifiesta:
¿Abrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADOR DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2010-2014 ¿ Legislatura 2013-2014 - Primer Periodo
Día: jueves 5 de diciembre de 2013
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación
Acta número 16 del 16 de octubre de 2013, Acta número 17 del 22 de octubre de 2013, Acta número 18 del 23 de octubre de 2013, Acta número 19 del 29 de octubre de 2013, Acta número 20 del 5 de noviembre de 2013, Acta número 21 del 6 de noviembre de 2013, Acta número 22 del 12 de noviembre de 2013, Acta número 23 del 13 de noviembre de 2013, Acta número 24 del 19 de noviembre de 2013, Acta número 25 del 20 de noviembre de 2013.
III
Consideración y votación de proyectos en primer debate
1. Proyecto de ley número 46 de 2013 Senado, por medio de la cual se reglamenta la participación en política de los servidores públicos de conformidad al inciso 3º del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo y los honorables Representantes Armando Zabaraín, Didier Burgos y otros.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Carlos Enrique Soto (Coordinador), Juan Manuel Corzo Román, Édgar Gómez, Jhon Sudarsky, Hemel Hurtado y Luis Carlos Avellaneda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 598 de 2013.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 788 de 2013.
Autor: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
Ponente primer debate: Juan Carlos Vélez Uribe.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 711 de 2013.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 788 de 2013.
3. Proyecto de ley número 67 de 2013 Senado, por la cual se dictan medidas en relación con los mecanismos de participación ciudadana.
Autor: Juan Lozano Ramírez.
Ponente primer debate: honorable Senador Juan Carlos Vélez.
Publicación pr oyecto original: Gaceta del Congreso número 649 de 2013.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 854 de 2013.
4. Proyecto de ley número 155 de 2013 Senado, 053 de 2013 Cámara, por medio de la cual se aplaza la entrada en vigencia del Sistema de Oralidad Previsto en la Ley 1395 de 2010.
Autores: honorables Representantes Óscar Fernando Bravo Realpe, Adriana Franco Castaño, Camilo Andrés Abril Jaimes, Jaime Buenahora Febres Cordero, Juan Carlos Salazar Uribe, Hernando Alfonso Prada Gil, José Rodolfo Pérez Suárez, Carlos Germán Navas Talero.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Hernán Andrade Serrano, Juan Manuel Galán Pachón, Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Hemel Hurtado Angulo, Francisco Benedetti Villaneda, Luis Carlos Avellaneda Tarazona.
Publicación proyecto original Cámara: Gaceta del Congreso número 606 de 2013.
Ponencia primer debate Cámara: Gaceta del Congreso número 680 de 2013.
Ponencia primer debate Senado: Gaceta del Congreso número 969 de 2013.
5. Proyecto de ley número 85 de 2013 Senado, por la cual se reestructura la Justicia Penal Militar o Policial, se establecen requisitos para el desempeño de sus cargos, se implementa su Fiscalía General Penal Militar y Policial, se organiza su cuerpo técnico de investigación, se señalan disposiciones sobre competencia para el tránsito al sistema penal acusatorio y para garantizar su plena operatividad en la Jurisdicción Especializada y se dictan otras disposiciones SPOA.
Autor: Ministro de Defensa Nacional, Juan Carlos Pinzón Bueno.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Juan Carlos Vélez Uribe y Juan Manuel Galán Pachón (Coordinadores); Hemel Hurtado Angulo, Hernán Andrade Serrano, Jorge Eduardo Londoño, y Luis Carlos Avellaneda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 710 de 2013.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 993 de 2013.
6. Proyecto de ley número 33 de 2013 Senado, por la cual se adiciona el artículo 365ª a la Ley 599 de 2000 Código Penal Colombiano (porte de armas blancas) acumulado con el Proyecto de ley número 32 de 2013, por la cual se adiciona un inciso al artículo 356 A del Código Penal.
Autores: Proyectos de ley números 32 y 33 de 2013 honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
Ponente primer debate: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 568 de 2013, 587 de 2013.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 788 de 2013.
7. Proyecto de ley número 107 de 2013 Senado, por la cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Integrantes Comisión de Equidad para la mujer.
Ponente primer debate: honorable Senadora Doris Clemencia Vega.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 773 de 2013.
Ponencia primer debate Senado: Gaceta del Congreso número 854 de 2013.
8. Proyecto de ley número 256 de 2012 Senado, 146 de 2012 Cámara, por medio de la cual se regula la Agencia Comercial de Bienes.
Autor: doctor Sergio Díaz Granados, Ministro de Comercio Industria y Turismo.
Ponente primer debate: honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves.
Publicación Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso número 268 de 2012.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 900 de 2013.
9. Proyecto de ley número 99 de 2013 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 219 de la Ley 599 de 2000.
Autor: honorable Senadora Karime Motta y Morad.
Ponente primer debate: honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 745 de 2013.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 900 de 2013.
10. Proyecto de ley número 78 de 2013 Senado, por la cual se crea un parágrafo al artículo 244 de la Ley 906 de 2004 en materia de inasistencia alimentaria para personas en condición de especial protección constitucional.
Autor: honorable Senador Armando Benedetti Villaneda.
Ponente primer debate: honorable Senador Hemel Hurtado.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 669 de 2013.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 929 de 2013.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Juan Manuel Galán Pachón.
El Vicepresidente,
Hemel Hurtado Angulo.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Hernán Francisco Andrade Serrano:
Hay dos proyectos que tienen y puede haber más. Pero el apuro del calendario, señor Presidente, es muy importante para el país, pues desde el punto cuarto por medio del cual se aplaza la entrada en vigencia del sistema de la Ley 1395 porque si no aprobamos este proyecto antes del 31 de diciembre del 2013, si el Congreso lo tiene a bien, quedaría obligatorio el funcionamiento oral en todos los juzgados del país a partir del 1° de enero y no están dadas las condiciones físicas y administrativas para implementar dicho sistema.
Y tecnológica sobre todo, agrega aquí el doctor García. Y en segundo lugar a ver si dejamos discutido, hoy no vamos a forzar esa discusión, en el tema de reglamentación y por lo menos dejar anunciado, entonces formalmente la petición señor Presidente, saludando a los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, quienes han colaborado en la implementación y la autoría de este proyecto, su presencia Magistrados Pedro Munar, Pedro Sanabria, Magistrado Édgar Sanabria, les agradecemos su presencia y con motivo de la importancia del tema, la presencia de los Magistrados, mi petición concreta, es que los puntos que están en el cuarto y quinto los pasemos o los mejoremos en el escalafón y los quitemos en el primero y segundo lugar, señor Presidente.
La Presidencia informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación con la modificación presentada.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia, por Secretaría, se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación de las actas:
Acta número 16 del 16 de octubre de 2013, Acta número 17 del 22 de octubre de 2013, Acta número 18...
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