Acta de comisión 036 del 11 de septiembre de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 036 DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 036 DE 2012
(septiembre 11)
Legislatura 2012 - 2013
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:13 a. m., del día martes 11 de septiembre del año 2012, bajo la Presidencia del honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe, y la Vicepresidencia del honorable Representante Luis Eduardo Díaz Granados Torres, se reunieron en el Recinto de Sesiones ¿Víctor Renán Barco López¿ de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, ubicado en el Edificio Nuevo del Congreso, los Representantes miembros de la misma.
El señor Secretario certifica la siguiente asistencia de los siguientes honorables Representantes:
Primer llamado a lista:
Amín Escaf Miguel
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Jiménez López Carlos Abraham
Lemos Uribe Juan Felipe.
Señor Presidente, para manifestarle que han contestado a lista cuatro (4) honorables Representantes, en tal sentido NO hay quórum deliberatorio.
NOTA: La Presidencia decreta un receso de veinte (20) minutos.
Segundo Llamado a lista:
Amín Escaf Miguel
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Jiménez López Carlos Abraham
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Lemos Uribe Juan Felipe
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario
Vásquez Bustamante Jaime Alonso.
Señor Presidente, para manifestarle que han contestado a lista ocho (8) honorables Representantes, en tal sentido hay quórum deliberatorio.
En el transcurso de la Sesión se hacen presentes los honorables Representantes:
Álvarez Montenegro Javier Tato
Benavides Aguas Javid José
Campo Eljach Juan Manuel
Cárdenas Cardoso Hernando
Cervantes Varelo Jaime
Díaz Granados Abadía Eduardo
Díaz Granados Torres Luis Eduardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
González de Perdomo Consuelo
Henao Martínez Óscar Humberto
Herrera Díaz Roberto José
Housni Jaller Jack
López Carbono Carlos Nery
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Muvdi Arangüena Pedro Mary
Ortiz Urueña Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Vergara Sierra Héctor Javier
Zuluaga Henao Obed de Jesús.
Presidente, honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe:
Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del martes 11 de septiembre de 2012
a las 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación
Citación al señor Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Juan Gabriel Uribe; con fundamento en la proposición de Comisión número 051-12 aprobada en Sesión del día 8 de agosto de 2012, presentada por los honorables Representantes Carlos Abraham Jiménez López, Mercedes Eufemia Márquez Guenzati, Consuelo González de Perdomo, Jaime Alonso Vásquez Bustamante, Roberto José Herrera Díaz, Álvaro Pacheco Álvarez, Juan Felipe Lemos Uribe, Jaime Cervantes Varelo, Mario Suárez Flórez, Carlos Nery López Carbono, Pedro Mary Muvdi Arangüena, Roberto Ortiz Urueña.
III
Citación
Citación al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar; al señor Secretario General de la Presidencia de la República, doctor Juan Mesa Zuleta; con fundamento en la proposición de Comisión número 055-12 aprobada en Sesión del día 4 de septiembre de 2012, presentada por los honorables Representantes Carlos Abraham Jiménez López, Jaime Cervantes Varelo, Mercedes Eufemia Márquez Guenzati, Javid José Benavides Aguas, Jaime Alonso Vásquez Bustamante, Mario Suárez Flórez.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Juan Felipe Lemos Uribe.
El Vicepresidente,
Luis Eduardo Diazgranados Torres.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
El Subsecretario,
Carlos Alberto Triana Suárez.
Secretario:
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe:
Señor Secretario sírvase informar si está presente en el Recinto alguno de los funcionarios citados para el respectivo debate de Control Político.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente, se encuentra presente en el Recinto el señor Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y hay un mensaje del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, quien se encuentra simultáneamente citado en la Comisión Quinta y en la Cuarta de Cámara y que inmediatamente termine el Ministro de Medio Ambiente, se trasladaría para el recinto de la Comisión Cuarta, así mismo informo por parte de esta Secretaría que existe una excusa que me permito leer y es la siguiente:
¿Bogotá, D. C., viernes, 7 de septiembre de 2012
Doctor
JAIME DARÍO ESPELETA HERRERA
Secretario General
Comisión Cuarta Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Ciudad
Asunto: Proposición 055 de septiembre de 2012
Respetado doctor Espeleta:
He recibido la citación para asistir a la sesión ordinaria en la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes el próximo martes 11 de septiembre a las 10:00 a. m., pero desafortunadamente compromisos de agenda que el Primer Mandatario, adquiridos con anterioridad, me impiden acudir a la Comisión.
No obstante lo anterior, en respuesta a la Proposición de la referencia, me remito para los fines pertinentes, la ejecución presupuestal de la vigencia de 2011, la ejecución presupuestal de enero a agosto de 2012 y el proyecto de presupuesto presentado por el Gobierno Nacional al honorable Congreso de la República para la vigencia 2013 del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
Cordial saludo,
Juan Mesa Zuleta,
Director Departamento Administrativo¿.
Presidente honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe:
Vamos a iniciar queridos colegas con la intervención del señor Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, señor Ministro bienvenido a esta Comisión Cuarta, lo felicitamos por su designación como nuevo Ministro de Ambiente, le auguramos los mejores éxitos y vamos a iniciar, tiene usted el uso de la palabra para que haga la presentación sobre la ejecución Presupuestal año 2011 y lo que va corrido de la vigencia 2012, aspirábamos a que ese informe lo rindiera el anterior Ministro, pero bueno, le tocó a usted hoy bailar con la más fea.
Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López.
Honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Muchas Gracias señor Presidente: Felicitando como nuevo Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que nos complace por estar aquí, es una muestra de gallardía que usted tiene, porque hemos citado a otros Ministros y siempre que se quedan un mes, dos meses esperando a recibir su Entidad, antes de presentarse al Congreso de la República y se le abona ese gesto tan generoso que ha tenido con esta Comisión.
Hemos venido haciendo una revisión del acontecimiento de la Ejecución de los Recursos de cada Ministerio, sabemos que es un Ministerio nuevo que se acaba de escindir del Ministerio de Vivienda; con dos cambios importantes se creó como a finales del año 2011, cuando se le dieron las facultades al señor Presidente de la República y ahora con la nueva designación, queremos hacer este Debate para que miremos cifras porque vemos con preocupación que el año 2011 no se ejecutaron todos los recursos, el saber por qué en este año no va bien la ejecución, usted qué está pensando para el año 2013 y lo más importante que nos hemos encontrado, se han creado unos cuellos de botella en la ejecución de los recursos que los Ministros se quejan y muchas veces se le quejan al Presidente de la República pero son temas estructurales que si actuamos de la mano entre el Congreso de la República, que si actuamos de la mano el Congreso, los Funcionarios nos va a permitir que esto avance más y se ejecuten los recursos, porque luego a nosotros nos sigue preocupando es los 24 billones de pesos que hoy están guardados en el Banco de la República sin ejecución y que no están generando riqueza a los colombianos.
Por eso queríamos revisar con usted rubro a rubro para saber dónde son los errores, porque sin las CAR muchas de las personas que están aquí son amigos o representan o le pueden hacer Control Político a los Funcionarios de las CAR, si son los Alcaldes o los Gobernadores quienes están fallando y no están entregando a tiempo los Proyectos y nosotros también tener la claridad porque muchas veces los Alcaldes tienen tantas preocupaciones, tienen tantas personas detrás exigiéndoles soluciones y que encuentren en el Congreso de la República y en los Congresistas de su Región un faro de conocimiento para que los ayuden a guiar en la buena ejecución de los recursos y que este país salga adelante, para eso era está invitación, señor Ministro y muchas gracias de nuevo por la deferencia que usted tiene con esta Comisión porque no lleva ni una semana en el cargo y ya está aquí con nosotros dando la cara. Muchas Gracias señor Presidente.
Presidente honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe:
Se concede el uso de la palabra al señor Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Juan Gabriel Uribe Vegalara.
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Juan Gabriel Uribe Vegalara:
Muchas Gracias señor Presidente: Saludo personal e institucional a la Comisión Cuarta reconociendo que esta es una de las Comisiones más importantes del Congreso de la República a cada uno de los miembros de la Comisión, al señor Presidente de la Mesa Directiva desde luego para trabajar conjuntamente en un tema tan importante como el Ambiente y el Desarrollo Sostenible; indudablemente a mi juicio como lo es el del Gobierno Nacional, el Congreso de la República es un actor de la máxima importancia en la Democracia Nacional, desde luego en el funcionamiento democrático del país en cuanto el Control Político como en las ideas y en los proyectos de ley que se puedan presentar en las respectivas Comisiones.
El Ministerio que me ha tocado en suerte y le agradezco mucho que es la bienvenida señor Representante Carlos Abraham Jiménez López, es como usted lo decía un Ministerio...
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