Acta de comisión 005 del 11 de septiembre de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 005 DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2012 CÁMARA. Comisión Quinta Constitucional PermanenteACTA NÚMERO 005 DE 2012
(septiembre 11)
Legislatura 2012-2013
Hora: 9:45 a. m.
Presidente: honorable Representante Juan Diego Gómez Jiménez
Vicepresidente: honorable Representante Rafael Antonio Madrid Hodeg
Secretario: Gustavo Amado López
En Bogotá, D. C., a los once (11) días del mes de septiembre del año dos mil doce (2012), siendo las nueve y cuarenta y cinco de la mañana (9:45 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Luis Enrique Dussán López.
Secretario:
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
LEGISLATURA 2012-2013
Periodo del 20 de julio del 2012 al 20 de julio del 2013
Lugar sesiones Salón ¿Jorge Eliecer Gaitán¿.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 11 de septiembre del 2012.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración, discusión y aprobación del Orden del Día
II
Invitación al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Federico Rengifo Vélez; al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar; al señor Ministro Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Juan Gabriel Uribe Vegalara, con el fin de acordar las recomendaciones que se le harán a las Comisiones Económicas de la Cámara de Representantes en materia presupuestal, relacionada con cada una de esas Carteras Ministeriales.
IV
Lo que propongan los señores Representantes
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Gracias Secretario; sírvase llamar a lista y verificar el quórum.
Secretario:
Claudia Marcela Amaya García
Luis Enrique Dussán López
Presente
César Augusto Franco Arbeláez
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Presente
Jairo Hinestroza Sinisterra
Presente
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Alfredo Molina Triana
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Presente
Francisco Alfonso Pareja González
Crisanto Pizo Mazabuel
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Presente
Mercedes Rincón Espinel
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Jimmy Javier Sierra Palacio
Presente
Sandra Villadiego Villadiego
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Claudia Marcela Amaya García
César Augusto Franco Arbeláez
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Alfredo Molina Triana
Francisco Alfonso Pareja González
Crisanto Pizo Mazabuel
Mercedes Rincón Espinel
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Sandra Villadiego Villadiego
Señor Presidente le informo que hay quórum deliberatorio.
Presidente (E.), honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Bueno, no podemos poner en consideración el Orden del Día aún, pero si les parece podemos iniciar informalmente, con el tema que hoy nos convoca, que es un tema de la mayor importancia, dado que tenemos la responsabilidad como Comisión Quinta de hacer observaciones o recomendaciones a las Comisiones Económicas, en lo que tiene que ver con la discusión y aprobación del Proyecto de Ley de Presupuesto de la vigencia 2013.
Han sido citados los tres Ministros que tienen que ver con esta Comisión, señor Secretario, por favor confírmenos la presencia o no de los señores Ministros.
Secretario:
Señor Presidente le informo que la presencia de los tres Ministros está confirmada, el señor Ministro de Minas está por llegar, el doctor Juan Camilo Restrepo nos dijo que hacia las diez y diez de la mañana estaba acá y el señor Ministro de Ambiente también confirmó su presencia.
Presidente (E.), honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Doctor Jairo Hinestroza tiene el uso de la palabra.
Honorable Representante Jairo Hinestroza Sinisterra:
Presidente mientras llegan los connotados Ministros, todos nuevos por cierto, a Minagricultura, lastimosamente, digo, afortunadamente, pudiéramos, yo quisiera pedirle al señor Secretario, para aprovechar el tiempo, es preguntarle.
Secretario:
Discúlpeme, doctor discúlpeme, hace presencia el doctor Alfredo Molina.
Honorable Representante Jairo Hinestroza Sinisterra:
Con el cordial saludo para el Representante Alfredo Molina, colega; preguntarle al señor Secretario, nosotros habíamos tomado la decisión de enviar unas comunicaciones, con respecto a un digamos incidente que se presentó en la Plenaria, a ver si el Secretario nos informa o nos comenta, si se ha podido adelantar en ese tema, mientras llegan los señores Ministros Presidente, con su venia.
Secretario:
Señor Presidente, evidentemente de acuerdo a la que ustedes aprobaron se envió una comunicación al doctor Augusto Posada Sánchez, Presidente de la Cámara, en los siguientes términos:
Apreciado doctor Posada:
Comedidamente me permito remitir para su conocimiento y atención la Proposición número 009, aprobada por unanimidad en esta Comisión el día 22 de agosto del año en curso, por medio de la cual se le solicita a su señoría derogar la Resolución MD-2408 del 30 de agosto del 2011, mediante la cual la Mesa Directiva anterior, que presidió el doctor Simón Gaviria Muñoz, crea una Comisión Accidental de Seguimiento al Tema de Minería, Concesión Minera, Páramos y la Política del Ministerio de Minas, que sustituye las funciones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente.
Así mismo le informo señor Presidente, que tal Resolución es abiertamente contraria a la Constitución y a la ley, toda vez que esta Comisión es de creación Constitucional y por medio de una resolución de la Mesa Directiva de la Cámara, no se pueden trasladar las funciones de una Comisión Constitucional a una Comisión Accidental.
Le anexo copia de la proposición antes mencionada y copia del oficio 15 de agosto del 2011, mediante la cual el honorable Representante de San Andrés y Providencia el doctor Jack Housni Jaller, en su condición de Presidente de la Comisión Accidental, convoca a una sesión en el departamento del Chocó al señor Ministro de Minas y de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Cordialmente,
Gustavo Amado López.
Presidente (E.), honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Ha sido leída la comunicación, doctor Hinestroza, creo que está claro, aún no hemos recibido respuesta según entiendo.
Secretario:
No ha habido respuesta señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Es importante que también nosotros le insistamos al Presidente de la Cámara, que dé respuesta a esta Comunicación, que es un tema de preocupación de toda la Comisión, damos el saludo de bienvenida al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Rengifo, bienvenido a esta que es su Comisión, la Comisión Quinta, aquí lo acogemos con los brazos abiertos y esperamos que hoy sea muy fructífero el debate y la discusión, porque de lo que se trata Ministro, precisamente es de ver cómo aportamos desde esta Comisión a la discusión del Presupuesto General de la Nación para la próxima vigencia, las recomendaciones que haríamos y por supuesto las luces que ustedes nos den aquí, van a ser de la mayor importancia.
Doctor Jairo Hinestroza, nuevamente el uso de la palabra.
Honorable Representante Jairo Hinestroza Sinisterra:
Agradecer al señor Secretario y solicitarle de la manera más cordial urgir al señor Presidente de la Cámara, solicitando respuesta, porque es un tema que nos parece de vital importancia y tiene que ver con el Reglamento mismo de la Cámara de Representantes y con las funciones de la Comisión.
Saludar al doctor Rengifo, colega, coterráneo, no colega no porque no es sacerdote, pero sí coterráneo, hemos tenido la posibilidad de interactuar en el Ministerio del Interior y pues vale la pena resaltar su generosidad, sus funciones, su capacidad de trabajo, yo creo que en un Ministerio como el Ministerio de Minas y Energía, va a ser de vital importancia, pues su tránsito por el mismo y el trabajo articulado con la Comisión, bienvenido señor Ministro, de entrada le planteamos o al menos en mi caso y creo que hablo en nombre de la Comisión, pues la disposición de trabajar con usted en temas que son vitales para la economía del país y para pues una empresa que se ha planteado este Gobierno y que nosotros quisiéramos verla dinámica y funcionando y es el tema de la competitividad, no solo desde el ámbito de la gran minería y de la explotación del petróleo y otros metales preciosos en los escenarios del gran capital, sino también en esos otros sectores a los que sabemos usted le interesa muchísimo y lo planteó ya en su condición de Ministro del Interior y esperamos que nos ayude a que esas comunidades, que tienen que ver con su despacho, encuentren en su gestión con el acompañamiento de la Comisión Quinta, una salida interesante, sobre todo en este momento en el que estamos ad portas de recibir el Código Minero y de acompañar a su Ministerio, pues en el tema que nos ocupa hoy, que es la asignación de recursos fundamentales para el funcionamiento de su cartera.
Yo de entrada quisiera decirle que usted va a ser uno de los Ministros que menos dificultades va a tener, porque el Ministro de Hacienda de hoy, conoce las dificultades del Ministerio de Minas y Energía, porque es a quien usted reemplaza, de tal manera que su colega tendrá que darle obligatoriamente la mano y nosotros ahí vamos a estar prestos, señor Ministro a acompañarlo en esa gestión, que permita asignarle los recursos necesarios y pertinentes a su despacho. Presidente, muchas gracias.
Presidente (E.), honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Bueno, debemos definir la dinámica de la Sesión del día de hoy, que está abierta, fueron citados como dije, los tres Ministros que tienen que ver con esta Comisión y el tema es Presupuesto de la próxima vigencia, pues yo les plantearía que lo...
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