Acta de comisión 02 del 11 de septiembre de 2012 senado
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2012 SENADO. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 02 DE 2012
(septiembre 11)
Legislatura 2012¿2013
Bogotá D. C., a las 11:58 am, el día martes 11 de septiembre de dos mil doce (2012), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República, los miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Senador José Francisco Herrera Acosta:
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Damos inicio a las Sesión de hoy de la Comisión Cuarta registrando honorables Senadores que tenemos un nuevo recinto remodelado, totalmente moderno para afrontar las discusiones importantes que se van a generar en el seno de nuestra Comisión, y antes de empezar con el Orden del Día, quiero manifestarle mis agradecimientos a todos ustedes por su asistencia este pasado jueves a la Sesión descentralizada que realizamos en el municipio de Soledad y que gracias a su presencia y a la de varios de los Ministros y funcionarios públicos citados fue totalmente un éxito, que de verdad estoy totalmente agradecido con todos ustedes, entonces señor Secretario damos inicio, por favor léase el Orden del Día.
Sírvase llamar a Lista.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente.
Contestaron a lista los siguientes honorables Senadores de la Comisión Cuarta:
Asthon Giraldo Álvaro
Besayle Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Zuluaga Aristizábal Jaime.
La Secretaria informa que existe quórum para decidir.
Se hicieron presente durante la Sesión los siguientes honorable Senadores:
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Merheg Marun Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Leónidas
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Señor Secretario sírvase leer entonces ahora sí el Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente.
Orden del Día
Para la Sesión del día martes 11 de septiembre de 2012
Recinto Comisión Cuarta, siendo las 10:58 de la mañana.
I
Llamado a lista
II
Citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Mauricio Santamaría Salamanca, señor Ministro de Salud y Protección Social, doctor Alejandro Gaviria Uribe, la señora Superintendente Nacional de Salud, encargada doctora Mery Concepción Bolívar Vargas, invitados, la señora Contralora General de la Nación doctora Sandra Morelli Rico, el señor Procurador General de la Nación doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, atendiendo la proposición número 41, presentada por el honorable Senador Álvaro Asthon Giraldo.
III
Lo que propongan los honorables Senadores.
Esta leído el Orden del Día señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Bueno una vez leído el Orden del Día, se abre su discusión anuncio que se va a cerrar, ¿aprueba la Comisión Cuarta el Orden del Día?
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí lo aprueba señor Presidente, perdón corrijo, las 11:58 de la mañana señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Ok, Continuemos señor Secretario.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente informo que está en el recinto la señora Superintendente Nacional de Salud, la doctora Mery Concepción Bolívar, se encuentra en el recinto la Subdirectora General de Planeación Nacional la doctora Paula Acosta, han radicado excusa señor Presidente en el siguiente sentido- el Director de Planeación que dice de manera atenta lamento informarle que no podrá asistir a la citación del honorable Senador Álvaro Asthon convocado el próximo martes 11 de septiembre a las 11:00 de la mañana en las instalaciones de la Comisión Cuarta del Senado debido a compromisos inaplazables adquiridos con antelación, sin embargo dada la importancia del tema he delegado a la doctora Paula Acosta Subdirectora General del Departamento Nacional de Planeación para que asista en mí nombre, le agradezco haga extensiva esta excusa a los miembros de la Comisión Cuarta del Senado de la República, cordialmente Mauricio Santamaría Salamanca, Director General.
Hay excusa de la Procuraduría que dice: Siguiendo instrucciones impartidas por el señor Procurador General de la Nación, me permito informarle que el doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, no podrá asistir el día 11 de los cursantes a la invitación relacionada con la proposición 41, por encontrarse cumpliendo compromisos previamente adquiridos como Jefe del Ministerio Público, no obstante y dada la importancia del tema asistirán en calidad de observadores la doctora Piedad Mejía Rodríguez, identificada con cedula de ciudadanía, tal, Asesora adscrita a la delegada para asuntos del trabajo y la seguridad social y el doctor Henry Oswaldo López Suárez, funcionarios adscritos a la delegada para la descentralización y las Entidades Territoriales, atentamente, Ana María Silva Secretaria Privada.
La Secretaria Pregunta si la doctora Piedad Mejía y el doctor Henry Oswaldo López, ¿se encuentran en el recinto?, sí se encuentran señor Presidente, igualmente me permito leer la excusa de la Contraloría General que dice: Atentamente me permito comunicarle la gratitud expresada por la doctora Sandra Morelli Rico, por la invitación recibida para asistir a la Sesión de la Comisión que se llevará a cabo el martes 11 de septiembre de 2012, en relación con la proposición número 41 de 2012, debido a que la señora Contralora no podrá acompañarlos a la referida Sesión por compromisos institucionales adquiridos con antelación, los doctores Mario Solano Calderón, Contralor delegado para el sector social y Ulagy Beltrán, asesora externa de la señora Contralora serán los funcionarios quienes asistirán en su representación, cordialmente Raimundo José Vélez cabrales, Jefe de Unidad Apoyo Técnico al Congreso.
Pregunto si el doctor Mario Solano y Ulagy Beltrán ¿se encuentran en el recinto? no se encuentran señor Presidente; igualmente me permito informar por parte del Ministerio de Hacienda que el Ministro prontamente hará presencia se encuentra en una Comisión Vecina, en la Comisión Tercera; igualmente el doctor Alejandro Gaviria Ministro de Salud, se encuentra en la Comisión Primera, pero me informan que ya viene de todos modos, hace presencia en el recinto el señor Viceministro de Salud, el doctor Norman Julio Muñoz, ese es el informe señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Senador Álvaro Asthon en su calidad de Senador Citante, considera que ya podemos empezar el debate con los funcionarios que hacen presencia aquí. Tiene usted la palabra.
Honorable Senador doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Gracias Presidente la verdad es que, entiendo que el señor Ministro de hacienda está en la Comisión Tercera, viene en tránsito para la Cuarta y el señor Ministro de Salud está en la Comisión Primera y también anunció que viene, yo creo que podemos ir comenzando con la señora Superintendente de Salud, aunque me gustaría por supuesto aunque sé que está el Viceministro y debo informar al señor Ministro y hay alguien de Hacienda que me informe al Ministro en la medida en que avancemos haya por lo menos el Feetback de la información, aunque la doctora Paula, bueno muy bien, cuando usted disponga iniciamos el debate.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Senador si usted ya se encuentra listo para que comencemos de una vez, tiene usted la palabra como Senador citante.
Honorable Senador doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Gracias señor Presidente, les agradezco la presencia al señor Viceministro de Salud, a la señora Subdirectora de Planeación, a la señora Superintendente de salud y esperamos la llegada del señor Ministro de Hacienda y el señor Ministro de Salud, antes de iniciar el debate señor Presidente quisiera expresarles y tengo la obligación moral de hacerlo; con mis colegas del Senado que me conocen desde que me inicié en el Congreso de Colombia en el periodo 98, 2002 en la Cámara, con algunos de los que hoy me acompañan en el Senado y otros que nos hemos encontrado en el camino a partir de mi llegada en el Senado en el 2006 y es en el siguiente sentido; desde hace muchos años adopté como filosofía política la filosofía del partido liberal sin ser sectario con los cuatro sectores y partidos que profesan una ideología distinta a la mía y ese ha sido mi comportamiento en el desarrollo de mi actividad parlamentaria, por ello en la Comisión Cuarta estamos por encima de los partidos lo que nunca se ha observado una confrontación partidista lo que hemos sido siempre respetuosos de esa condición y en consecuencia el ejercicio activo de la política comencé a desarrollar en el 98, me correspondió el periodo presidencial, del Presidente Andrés Pastrana, en ese periodo estuve en la oposición no hice parte de los colaboracionistas y me mantuve en la oposición desde 98 hasta el 2002 y luego cuando gano el señor Presidente Uribe, también me mantuve en la oposición y confronté a todos los sectores al margen de la ley desde el 2002 hasta el momento en que se ve elegido el señor Presidente Juan Manuel Santos y mi partido lo acompaño y hoy hacemos parte de la Unidad Nacional.
En ese contexto jamás y nunca desde 1998 hasta el 2008 a finales tuve ninguna llamada ninguna insinuación de ningún sector al margen de la ley, obviamente eso podría tener un fundamento cuando uno no tiene opción de poder cuando uno no tiene alcaldías, no tiene hospitales, no tiene Gobierno, no pude de ninguna manera ser sujeto activo o pretendido por esos sectores al margen de la ley; porque ellos históricamente hacen acuerdos y convenios que generan reciprocidad, en el departamento del Atlántico yo me diferencié del sector que me dio la oportunidad de...
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