Acta de Comisión 097 del 11 de Septiembre de 2013 Cámara
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE REPÚBLICA DE COLOMBIA CONGRESO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 097 DE 2013 (septiembre 11)
Legislatura 2012-2013
A las diez y cincuenta minutos de la mañana (10:50 a. m.) el Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante Jairo Ortega Samboní ordena llamar a lista y contestan los siguientes honorables Representantes:
Agudelo Zapata Iván Darío
Amaya Rodríguez Carlos Andrés
Arias Castillo Wilson Neber
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
Gómez Velásquez Wilson Hernando
Naranjo Escobar Diego Alberto
Ortega Samboní Jairo
Patiño Amariles Diego
Pinto Hernández Miguel Ángel
Quintero Trujillo Jairo
Roldán Avendaño Jhon Jairo
Tavera Amado Dídier Alberto
Vásquez Villanueva Silvio
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
Caicedo Sastoque José Edilberto
Londoño Jaramillo Juana Carolina
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Yepes Martínez Jaime Armando
Secretario:
Señor Presidente la Secretaria se permite informar que tenemos quórum decisorio.
Presidente:
Con quórum decisorio señor Secretario se abre la sesión y proceda a dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
Orden del Día
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
Cuatrienio Constitucional 2010 - 2014
Salón: José Fernando Castro Caicedo
Periodo Legislativo del 20 de julio de 2013
al 20 de junio de 2014
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 11
de septiembre de 2013
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación a Servidores Públicos
De conformidad con el artículo 135-8 de la Constitución Política, en concordancia con los artículos 249 y 233 de la Ley 5ª de 1992 y en desarrollo de:
Proposición número 067 de 2013
(julio 24)
Cítese a debate de Control Político al Director de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), doctor Luis Fernando Andrade Moreno, y a la Ministra de Transporte, doctora Cecilia Álvarez Correa-Glen. Para que informe sobre: ¿Los resultados de las investigaciones a la irregularidades denunciadas desde hace tres (3) años en esta Comisión en la prórroga del Contrato de la Malla Vial del Valle del Cauca y de las gestiones administrativas realizadas para corregir las irregularidades.
Igualmente invítese a la Contralora General de la República, doctora Sandra Morelli Rico, al Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado y al Fiscal General de la Nación, doctor Eduardo Montealegre Lynett, para que informe sobre: ¿El estado de las irregularidades denunciadas en la prórroga del Contrato de la Malla Vial del Valle del Cauca.
Firmada por: honorable Representante Jairo Ortega Samboní, Wilson Arias Castillo.
III
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Jairo Ortega Samboní Amado.
El Vicepresidente,
Dídier Alberto Tavera Amado.
El Secretario,
Fernel Enrique Díaz Quintero.
El Subsecretario,
Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón.
Presidente, Jairo Ortega Samboní:
Se somete a consideración el Orden del Día leído, se abre la discusión, continua la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada ¿lo aprueban?
Secretario:
Aprobado señor Presidente.
Presidente:
Continúen con el Orden del Día
Secretario:
Segundo punto citación a servidores públicos. Señor Presidente nos acompaña la señora Ministra de Transporte, el delgado de la Contraloría, de la Procuraduría y de la Fiscalía, que usted tiene ahí los oficios en su curul.
Presidente:
Bueno cedo la Presidencia al Vicepresidente por cuanto soy el citante para poder intervenir y sírvase señor Secretario leer los oficios que han enviado de parte de la Procuraduría General de la Nación y de parte de la Fiscalía General de la Nación y revisamos la presencia del doctor Nelson Isaziga de la Contraloría General de la República.
Secretario:
Señor Presidente, la Secretaría se permite informar que por parte de la Contraloría nos acompaña el doctor Nelson y de la Fiscalía la doctora Derly Esperanza Barrios Martínez Fiscal Quinta Delegada Unidad de Anticorrupción y de la Procuraduría el doctor Héctor Julio Silva López. Señor Presidente en mano de usted está la orientación, que toda la gente del Valle del Cauca está esperando.
Presidente, Dídier Tavera Amado:
Gracias señor Secretario, con el atento saludo a la señora Ministra de Transporte la doctora Cecilia Álvarez, al señor director de la Agencia Nacional de Infraestructura el doctor Andrade, al doctor Nelson Isaziga Contralor Delegado para la Infraestructura y a los delegados por parte de la Procuraduría y de la Fiscalía que nos acompañan así como a los demás miembros de la honorable Comisión Sexta Constitucional Permanente. Vamos a darles entonces el uso de la palabra a los señores Representantes citantes y posteriormente escucharemos al Gobierno Nacional frente al debate que se ha citado para el día de hoy, en el orden de los citantes tiene el uso de la palabra el doctor Jairo Ortega Samboní, representante del Partido de la U del departamento del Valle, de Palmira específicamente y Presidente de esta honorable Comisión Constitucional.
Entonces tiene el uso de la Palabra doctor Jairo Ortega.
Honorable Representante Jairo Ortega Samboní:
Gracias señor Presidente, un saludo muy especial a la señora Ministra, la doctora Cecilia Álvarez Ministra de Transporte, de verdad que ayer pasamos un rato no muy bueno señora Ministra por la inasistencia de un alto funcionario del Gobierno que prefirió irse a una cita con el Gobernador recién elegido del departamento de Caldas, de mi partido que venir a atender por tercera vez una convocatoria sobre ola invernal.
De verdad que aquí lo hemos dicho, que el día que ustedes falten es porque algo catastrófico ha sucedido, de resto la presencia de ustedes y esa correspondencia con esta Comisión ha sido ejemplar, yo se lo agradezco en nombre de todos los Integrantes de esta Comisión Sexta, igualmente al doctor Luis Fernando Andrade, porque todo hay que decirlo también ha estado presente a pesar de estos debates que con respeto voy a intervenir ahora lo hago preocupado por la situación de las denuncias que he venido haciendo, pero igual usted aquí siempre ha estado presente para atender estas inquietudes de este Representante vocero de la región del Valle del Cauca, a los órganos de control muchas gracias por la asistencia, al doctor Nelson Isaziga en representación de la Contralora General de la República, igualmente siempre ha estado aquí con nosotros, en representación del Procurador General de la Nación al doctor Héctor Julio Silva muchas gracias, y en representación del Fiscal General de la Nación a la doctora Derly Esperanza Barrios Fiscal Quinta Delegada Unidad Nacional Anticorrupción.
Yo iba a traer como hace un año una tortica, yo lo dije para celebrar tres años de las denuncias de unas irregularidades en los contratos de concesión de vías del país, pero resulta que faltan dos meses para los tres años, yo creo que dentro dos meses volvemos si Dios lo permite y ustedes también con este control político porque son denuncias que hicimos hace casi tres años, hemos sido pacientes con los nuevos funcionarios porque entendemos que ha habido cambios en el Ministerio de Transporte, en los órganos de control yo no sé si ha habido cambios que nos den a entender de una resolución no pronta de estas denuncias, no quiero decir que busco sanciones, busco que lleven a la cárcel a funcionarios o a contratistas no, sí no que se den resultados, sí estuvo bien hecho lo que ellos hicieron hay que decírselo al país y si no estuvo bien hecho pues tiene que haber unos responsables disciplinariamente, penalmente, fiscalmente, debe haberlos. Pero no lo hemos tenido, por eso nuevamente este debate de control para decirle al menos a mí región del Valle del Cauca que yo represento y también a los colombiano porque las irregularidades han sido en todas las concesiones las hemos denunciados se han corrido traslados según las informes que tengo de la ANI pero no obtenemos respuesta.
Yo reitero si la memoria no me va a fallar para no mirar en todo este paquete, señora Ministra y con respeto lo digo a faltado a pesar de que viene el doctor Luis Fernando Andrade en su momento cuando ingresó a la ANI de bulto cuando lo dijo que hay una irregularidad grande, y lo dijo Germán Cardona también en su mo mento, esos contratos de concepción, sus prorrogas, hay irregularidades grandes porque la ley para los que no son abogados se entiende que no se puede prorrogar más del cincuenta por ciento de su valor inicial ni de su término inicial su prorroga y lo que hicieron en el anterior Gobierno porque hay que decírselo al país quienes fueron los que hicieron estas irregularidades, fue en el anterior Gobierno como un festín de prórrogas, de adiciones, de adiciones de otrosí, colgándole bolitas al árbol de navidad hasta que los rebozo, hasta que llegó alguien en este Gobierno y en este Congreso, en esta Comisión Sexta que dijo aquí hay una irregularidad y no podemos seguir pagando años por años más plata y más plata vía peajes para unos concesionarios.
Y he dicho también no sé si estaré yo equivocado que los contratistas también, son responsables, porque un contratista que sabe que contrata con el Estado a estas alturas con el alto Gobierno no está contratando con un municipio sexta categoría sino con el alto Gobierno y que una obra adicional del más del cincuenta por ciento no lo puede hacer, ni el plazo se le puede prorrogar por el sesenta, el setenta por ciento más de plazo inicial, estas irregularidades tan grandes de bulto que están aquí plasmada en documentos, aquí no hay que llamar a testigos, aquí no hay que llamar a tomar pruebas testimoniales, visitas...
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