Acta de comisión 041 del 23 de septiembre de 2004 - 21 de Junio de 2006 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451301558

Acta de comisión 041 del 23 de septiembre de 2004

ACTA DE COMISIÓN 041 DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2004

Sesión Conjunta de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas

de Senado de la República y Cámara de Representantes

Legislatura 2002-2006.

En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 4:20 p. m. del día jueves 23 de septiembre de 2004, se reunieron en el Recinto del Senado de la República los miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Octavio Benjumea Acosta Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar, Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República.

Efectuado el llamado a lista de cada una de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas de Senado y Cámara de Representantes, los señores Secretarios certificaron la siguiente asistencia conformando el quórum decisorio:

Comisión Tercera de Cámara:

Amador Campos Rafael

Baquero Soler Omar Armando

Benito-Revollo Balseiro Muriel

Borja Díaz Wilson Alfonso

Casabianca Prada Jorge

Castro Gómez Santiago

Celis Carrillo Bernabé

Córdoba López Francisco

Feris Chadid Jorge Luis

González Grisales José Oscar

Gutiérrez Jaramillo Adriana

Mejía Gutiérrez José Albeiro

Mejía Urrea César Augusto

Moreno Ramírez Betty Esperanza

Negret Mosquera César

Pareja González Francisco

Pérez Pineda Oscar Darío

Petro Urrego Gustavo

Salas Moisés Luis Enrique

Tamayo Tamayo Fernando

Vargas Castro Javier Miguel

Viana Guerrero Germán

Wílchez Carreño Oscar Leonidas.

Presentaron excusa los honorables Representantes:

Diazgranados Guido Sergio

Hoyos Villegas Juan Martín

Sánchez Arteaga Freddy

Zabala de Londoño Jesusita.

Comisión Cuarta Cámara:

Almario Rojas Luis Fernando

Alvarez Hoyos Tania

Ashton Giraldo Alvaro Antonio

Benjumea Acosta Octavio

Campo Escobar Alfonso Antonio

Cervantes Varelo Jaime

Char Navas David

Delgado Blandón Jorge Ubéimar

Espinosa Arrieta Gabriel Antonio

Flórez Vélez Omar

Gérlein Echeverría Jorge

González Maragua Jaime

Ibarra Obando Luis Jairo

Jiménez Tamayo Luis Guillermo

León León Buenaventura

Ortega Rojas William

Ortiz Palacio Wellington Alfonso

Quintero Marín Carlos Arturo

Ramírez Urbina Jorge Enrique

Sanguino Soto Luis Eduardo

Serrano Morales Luis Antonio

Silva Meche Jorge Julián

Sinisterra Santana Erminsul

Zuluaga Díaz Carlos Alberto

Presentaron excusa los honorables Representantes:

Alvarez Montenegro Javier Tato

Garciaherreros Cabrera Jorge Alberto.

Comisión Cuarta de Senado:

Albornoz Guerrero Carlos

Barragán Lozada Carlos Hernán

Barraza Farak Jorge Carlos

Cepeda Sarabia Efraín José

Durán de Mustafá Consuelo

Gaviria Zapata Guillermo

Martínez Sinisterra Juan Carlos

Meza Betancourt José Ignacio

Moreno de Caro Carlos

Restrepo Escobar Juan Carlos

Rojas Birry Francisco

Toro Torres Dilian Francisca

Presentaron excusa los honorables Senadores:

Rueda Maldonado Raúl

Varón Olarte Mario.

Comisión Tercera de Senado:

Barco López Víctor Renán

Corzo Román Juan Manuel

Dussán Calderón Jaime

García Orjuela Carlos

García Realpe Guillermo

López Cabrales Juan Manuel

Náder Muskus Mario Salomón

Salazar Cruz José Darío

Sánchez Ortega Camilo Armando

Yépez Alzate Omar

Vives Lacouture Luis Eduardo

Zapata Correa Gabriel Ignacio

Zuccardi de García Piedad.

Presentaron excusa los honorables Senadores:

Arenas Parra Luis Elmer

Cáceres Leal Javier Enrique.

Presidente:

Ordena al señor Secretario dar lectura al Orden del Día.

Secretario:

ORDEN DEL DIA

Para la sesión del jueves 23 de septiembre de 2004

siendo las 4:20 de la tarde

Recinto Senado de la República

I

Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las Comisiones

II

Continuación de la discusión en primer debate del Proyecto de ley número 091 de 2004 Cámara, 040 de 2004 Senado, por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2005. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla y el señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Santiago Montenegro Trujillo, para darle cumplimiento al artículo 56 del Decreto 111 del 1996.

III

Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes

Está leído el Orden del Día señor Presidente. Señor Presidente le quiero informar que han sido radicadas dos ponencias para el Proyecto de Presupuesto General de la Nación vigencia 2005, una se encuentra publicada en la Gaceta del Congreso número 560 y la otra en la Gaceta del Congreso número 562, igualmente ha sido radicado en este momento una carta de modificaciones presentada por el señor Ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla Barrera.

Presidente:

Tiene la palabra doctor Baquero.

Honorable Representante Omar Armando Baquero Soler:

Gracias señor Presidente, es sencillamente para preguntar cuál va a ser la metodología de la discusión, teniendo en cuenta que las ponencias solo nos llegaron en el día de hoy, pienso que hoy no se puede votar, entonces cuál va a ser el procedimiento que vamos a utilizar en este trabajo, si vamos a trabajar hasta la media noche y luego vamos a convocar para las 00:05 o en fin que nos explique la Mesa Directiva cómo tiene planteado el desarrollo del debate de este proyecto de ley.

Presidente:

Sí doctor Baquero, siguiendo la Ley del Estatuto Orgánico de Presupuesto los artículos, vemos ya publicada la Gaceta del Congreso con las dos ponencias, una radicada por el doctor Wilson Borja y la otra por los Coordinadores y Ponentes de las Comisiones Conjuntas, hoy tenemos que debatir las dos ponencias y posteriormente a las cero horas en adelante entraremos a la votación del Presupuesto de la Nación en primer debate, estamos en discusión. Doctor César Negret.

Honorable Representante César Laureano Negret Mosquera:

Señor Presidente yo quisiera que el señor Ministro de Hacienda nos explique la Carta de Modificaciones por favor.

Presidente:

Señor Secretario por favor de a conocer nuevamente el Orden del Día.

Secretario:

Con gusto Presidente

I

Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las comisiones

II

Continuación de la discusión en primer debate del Proyecto de ley número 091 de 2004 Cámara, 040 de /2004 Senado, por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2005. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla y el señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Santiago Montenegro Trujillo, para darle cumplimiento al artículo 56 del Decreto 111 de 1996.

III

Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes

Está leído nuevamente el Orden del Día señor Presidente.

Presidente:

Entonces a continuación le daremos el uso de la palabra al doctor Wilson Borja para que pueda explicar su ponencia. Moción de orden doctor Negret.

Honorable Representante César Laureano Negret Mosquera:

Señor Presidente yo he solicitado que el Ministro de Hacienda nos explique la carta de modificaciones, porque es que el Presupuesto cambia de una noche a otra, entonces quisiera que la explique, ¿la plata de dónde sale?, ¿con destino a dónde va?, ¿cómo se va a financiar?, para que podamos abrir el debate con la modificación que propone el Gobierno.

Presidente:

Señor Secretario léase el artículo concerniente.

Secretario:

La sesión III del Reglamento del Congreso, Sesiones Conjuntas, artículo 171. Ponencia. En el término indicado se presentará la ponencia conjunta, si ello no fuere posible el informe radicado en el primer orden será la base, en caso de duda resolverá el Presidente. Está leído el artículo pertinente.

Presidente:

Moción de orden doctor Juan Carlos.

Honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar:

Es que lo que corresponde señor Presidente para iniciar el debate es o la lectura o la explicación por parte de los ponentes de sus ponencias, entonces yo le solicito que en cumplimiento de la Ley 5ª inicie la discusión de la ponencia que se presentó primero que es la ponencia del doctor Wilson Borja, posteriormente debemos escuchar la ponencia que ha sido presentada por la mayoría de ponentes y por último evidentemente cuando se vaya a comenzar la discusión del articulado tendrá que el Ministro explicar la carta de modificaciones que le ha presentado al Congreso de la República, pero esto tiene un orden cronológico que se debe seguir y el orden comienza por la explicación de la ponencia que se presentó en primera instancia como es la ponencia del doctor Wilson Borja.

Presidente:

En consecuente doctor Wilson Borja, antes dándole una moción de orden al doctor Camilo.

Honorable Senador Camilo Sánchez Ortega:

Gracias Presidente, lo que dijo el doctor Juan Carlos Restrepo es cierto pero es que el problema es que aquí no hemos tenido ningún criterio por parte del Gobierno para presentar realmente esta propuesta, el Gobierno debió ser el primero en presentar la ponencia, en segundo término están incluyendo personas que no están en la ponencia, tercero, la gaceta se va a modificar, tenemos una gaceta que se ha presentado y esta que estamos presentando hoy ni siquiera hemos discutido el Presupuesto y ya lo ha modificado el señor Ministro, esa es una falta de respeto y cuarto, ya cambió otra cosa más importante aquí no están discutiendo criterios, aquí están discutiendo el cuánto y el cómo, ahí vamos a leer, por eso es importante que se lea primero la modificación, porque se va a entender con claridad qué es lo que tiene este Presupuesto y qué fue lo que hizo el Ministro o qué es lo que va a ceder o qué es lo que está buscando.

Presidente:

Doctor Camilo existen los Coordinadores y los ponentes que han venido trabajando en la presentación en primer debate de la ponencia y la ponencia está radicada por los ponentes, los que tienen que explicarle a las Comisiones...

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