Acta de comisión 005 del 9 de septiembre de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 005 DEL 9 DE SEPTIEMBRE DE 2008 CÁMARA. COMISION SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 005 DE 2008
(septiembre 9)
Legislatura 2008-2009 Primer Periodo
A las once y cuarenta y cinco de la mañana (11:45 a.m.) el Vicepresidente, actuando como Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante Miguel Angel Galvis Romero, ordena llamar a lista y contestan los siguientes honorables Representantes:
Galvis Romero Miguel Angel
Giraldo Castaño Héctor Fáber
Hernández Bohórquez Juan Manuel
León León Buenaventura
López de Joaqui Gema
Naranjo Escobar Diego Alberto
Obando Ordóñez Pedro
Patiño Amariles Diego
Paz Ospina Marino
Restrepo Cuartas Jaime de Jesús
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Acosta Osio Alonso
Cotrina Néstor Homero
Espinosa Calderón Yesid
Gómez Celis Jorge Enrique.
Con excusa está el honorable Representante:
Gordon May Alberto
Secretario:
Tenemos quórum decisorio señor Presidente.
Presidente:
Existiendo el quórum señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 9 de septiembre de 2008, hora 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Ponencia para Primer Debate a los siguientes Proyectos de ley:
-
Proyecto de ley número 330 de 2008 Cámara, 106 2007 Senado, por la cual se crean los centros vida para la recreación, cultura y esparcimiento de las personas adultas mayores y se dictan otras disposiciones.
Originario: honorable Senado de la República.
Autor: honorable Senador Luis Fernando Duque García.
Ponente: honorable Representante Gema López de Joaqui.
Publicación: PPD en la Gaceta del Congreso número 543 de 2008.
-
Proyecto de ley número 312 de 2008 Cámara, 090 de 2007 Senado, por medio de la cual se modifican los artículos 13, 14, 16, 20, 21, 30, 38, 80 de la Ley 115 de 1994.
Originario: honorable Senado de la República.
Autores: honorables Senadores Marta Lucía Ramírez, Jorge Visbal Martelo, Juan Carlos Vélez, Gina Parody D¿Echeona, Adriana Gutiérrez Jaramillo, Manuel Enríquez Rosero, y honorable Representante Nicolás Uribe Rueda.
Ponentes: honorables Representantes Gema López de Joaqui (Coordinadora) y Jaime de Jesús Restrepo Cuartas.
Publicación: PPD en la Gaceta del Congreso número 549 de 2008.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Alonso Acosta Osio.
El Vicepresidente,
Miguel Angel Galvis Romero.
El Secretario,
Fernel Enrique Díaz Quintero.
Secretario:
Someta a consideración el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
En consideración el Orden del Día, tiene la palabra la doctora Gema López de Joaqui.
Honorable Representante Gema López de Joaqui:
Gracias Presidente, yo quiero hacer una claridad del proyecto que está en el segundo punto del Orden del Día de hoy, Proyecto 302 del 2008, yo soy la coordinadora ponente, señor Presidente, yo no he rendido informe, y le envié al señor Secretario un documento diciéndole que se abstuviera de someter el proyecto a consideración hasta tanto la señora Ministra me contestara un documento que para el análisis del mismo yo había enviado a la señora Ministra y le mandé copia al señor Secretario de ese documento, yo le envié a la señora Ministra el día 22 de agosto un cuestionario que iba a servir de referencia para el análisis de ese proyecto, la señora Ministra me contesta parcialmente el documento con una información no completa para el análisis, obviamente yo le envío otro documento aduciendo eso señor Presidente y le digo en últimas; ese documento se los mandé al señor Presidente y a la Mesa Directiva, el día 13 de agosto, le digo a la señora Ministra que por lo expuesto mientras no se absuelvan las inquietudes, no se aclaren las dudas, no podría entregar la ponencia de este proyecto.
Sé que el doctor Restrepo Cuartas ha hecho una ponencia, respetable, claro que sí, pero yo quiero que se me respete a mí el derecho que por Ley 5ª vengo a rendir un informe y toda vez que no voy a dar un informe a la carrera de un proyecto, que es señor Presidente el más lesivo que yo haya visto para la educación, yo no soy irresponsable y comparto que haya hecho unas modificaciones el doctor Restrepo Cuartas y yo estoy de acuerdo con esas modificaciones que usted hizo, pero hay una situación que solo doctor Restrepo Cuartas numéricamente con respuesta parcial que me da la señora Ministra en donde dice que hay 15.466 maestros de inglés en el país y todo lo que han gastado en el 2007 para capacitar 1.863, en el 2008 1528 y pretenden que con un recurso de 2.200 millones de pesos capacitar el resto, eso es una utopía.
Señor Presidente yo no voy a dar un informe y le pido que se modifique el Orden del Día, no se someta ese proyecto mientras la señora Ministra no me conteste para yo dar un informe y que aquí se decida quién vota por el informe del doctor Restrepo Cuartas respetable, no tengo nada contra el doctor Restrepo Cuartas, y se someta el mío para que los honorables Representantes tomen el que crean conveniente, pero quiero que se me respete a mí el derecho y le digo al señor Secretario que en próximas oportunidades tenga la bondad de observar cuando se presente un informe, porque sé que han publicado el informe del doctor Restrepo Cuartas, que no se aceleren a publicarlo hasta tanto si hay dos ponentes se exprese el otro ponente toda vez que yo a tiempo había enviado una comunicación al respecto señor Presidente.
Entonces solicito a mis compañeros que se modifique el Orden del Día y que se retire el análisis del proyecto, el punto 2 del Orden del Día que es el análisis del Proyecto de ley número 312 del 2008, muchas gracias.
Presidente:
Tiene la palabra el doctor Jaime de Jesús Retrepo Cuartas.
Honorable Representante Jaime de Jesús Restrepo Cuartas:
Muchas gracias señor Presidente. Yo simplemente quiero expresar algunas apreciaciones. Lo primero es que este proyecto se entregó a finales del primer semestre de la vigencia anterior y, por tanto, ya llevamos un tiempo bastante importante de la entrega del proyecto a la Comisión y lo único que he querido es trabajar, tratar de cumplir con mi deber, trabajé en la ponencia, se lo comente a la doctora Gema López, alguna vez que conversamos del tema le dije doctora yo ya tengo una propuesta ¿quiere que la miremos?, ella desde el principio me dijo que no estaba de acuerdo con ese proyecto, le dije bueno doctora, entonces si usted no está de acuerdo con ese proyecto pues presente usted una ponencia diferente, porque eso también entiendo que la Ley 5ª lo permite, que se pueda presentar una ponencia diferente; yo creo que por supuesto ella es la coordinadora de ponentes y por eso yo hablé con ella previamente, no me interesaría por supuesto usurpar sus derechos y me gustaría que ella tuviera una opinión presentada y fundamentada sobre la negativa por ejemplo a la ponencia o sobre cuáles son los elementos que realmente perjudicarían a este país con un proyecto de esta naturaleza. Yo quiero decir que simplemente lo que estoy es tratando de hacer algo que veo que está como muy difícil en este semestre en el Congreso que es trabajar un poquito a ver si somos capaces de brindarle al país una producción en normatividad y en proyectos que nos permitan ir mejorando sobre una situación que actualmente existe en el país.
Por supuesto, como yo presenté la ponencia estaba esperando que ella presentara una ponencia negativa pero no la presentó, entonces yo sugiero que si la ley lo permite que continuemos con la discusión común y corriente del proyecto.
Presidente:
Tiene la palabra el doctor Pedro Obando.
Honorable Representante Pedro Obando Ordóñez:
Muchas gracias Presidente, con el respeto que me merecen los dos colegas, docentes y mis grandes amigos el doctor Jaime Restrepo Cuartas y la doctora Gema López de Joaqui, a mí me parece que la circunstancia de quién lo coordina o no, se queda en un punto trivial y sería de fácil solución, sin embargo el fondo del proyecto sí merece mucho análisis, realmente es un proyecto que no está hecho para Colombia, a lo mejor a los estándares europeos le deben caer muy bien a España, a Francia, bueno a tantos países que le van a quedar bien sus estándares europeos, pero a nosotros sí nos separa un pequeño charco de aquí a Europa para poder aplicar esos estándares y no es en contra de la Unión Europea ni más faltaba, ni en contra de Europa, pero no son estándares que se pueden asimilar a la cultura nuestra, yo sé que tampoco los americanos son los mejores, pero por lo menos los tenemos aquí en la esquina y son estándares con los cuales se trabajan y el inglés que se maneja en el mundo es el inglés americano, no es el británico, desde luego que no, así sea el inglés original, de allí nació el idioma, nació en la Gran Bretaña, pero no podemos decir que el inglés comercial sea el inglés británico, el inglés comercial es el inglés americano, no hay nada que hacer, bueno al fin y al cabo es el inglés de la potencia, es el inglés del hegemon, ese es el que querámoslo o no el que nos fundamenta.
Aquí a esta Comisión trajimos a los especialistas en la materia, aquí vinieron las profesoras de la Universidad Nacional, de la Universidad Pedagógica Nacional, gente que conoce el tema, no cualquier profesor de inglés, no, los más expertos en la enseñanza del inglés que forman la colegiatura creada por el Icfes.
A mí me parece que tendríamos que recibir el concepto de los que entienden el tema, yo sé que los dos colegas son personas con muchos conocimientos, pero en este tema tan específico de la enseñanza del inglés yo sí creo que tendríamos que contar con los expertos en la enseñanza del inglés. Aquí debatimos ampliamente cómo el Icfes a través del Ministerio de Educación hace un convenio, un contrato con el Consejo Británico para la enseñanza del inglés, 1.200 millones.
Cómo...
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