Acta de Comisión 008 del 11 de Septiembre de 2013 Cámara
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES ACTA NÚMERO 008 DE 2013 (septiembre 11)
Legislatura 2013-2014
Hora: 10:20 a. m.
Presidenta: honorable Representante Claudia Marcela Amaya García
Vicepresidente: honorable Representante William Ramón García Tirado
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá, D. C., a los once (11) días del mes de septiembre del año dos mil trece (2013), siendo las diez y veinte de la mañana (10:20 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por la honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Presidenta, honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Muy buenos días, se va a abrir la Sesión del día miércoles 11 de septiembre de 2013, a las 10:20 de la mañana, en la Comisión Quinta Constitucional.
Buenos días señor Secretario, por favor sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto señora Presidenta.
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión del miércoles 11 de septiembre de 2013
Hora: 10:20 de la mañana.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración, discusión y aprobación del Orden del Día
III
Consideración, discusión y aprobación del Acta número 005 del 14 de agosto de 2013.
IV
Citación a la señora Presidenta de la Agencia Nacional de Minería (ANM), doctora María Constanza García Botero, con el fin de rendir un Informe a la Comisión, sobre la gestión realizada por la entidad a su cargo.
Según Proposición número 008 Legislatura 2013-2014, presentada por los honorables Representantes, doctora Marcela Amaya García, doctor Jairo Hinestroza Sinisterra y el doctor Jimmy Javier Sierra.
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Señor Secretario proceda a llamar a lista.
Secretario:
Con gusto señora Presidenta.
Claudia Marcela Amaya García, presente
Luis Enrique Dussán López
César Augusto Franco Arbeláez
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Alfredo Guillermo Molina Triana
Elkin Rodolfo Ospina Ospina, presente
Francisco Alfonso Pareja González
Crisanto Pizo Mazabuel
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Mercedes Rincón Espinel
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Jimmy Javier Sierra Palacio
Sandra Elena Villadiego Villadiego, presente.
Señora Presidenta le informo que han contestado al llamado, tres honorables Representantes, no hay quórum deliberatorio.
Presidenta, honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Vamos a dar un receso de quince minutos a ver si se puede conformar el¿, de diez minutos, a ver si se conforma el quórum señor Secretario.
Secretario:
Le pedimos y hacemos un llamado a los señores parlamentarios a ocupar sus curules para iniciar el debate.
Presidenta, honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Muy buenos días señor Secretario, volvamos a llamar a lista por favor.
Secretario:
Con gusto señora Presidenta:
Claudia Marcela Amaya García, presente
Luis Enrique Dussán López, presente
César Augusto Franco Arbeláez, presente
Julio Eugenio Gallardo Archbold, presente
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra, presente
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Alfredo Guillermo Molina Triana, presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina, presente
Francisco Alfonso Pareja González
Crisanto Pizo Mazabuel
Adolfo León Rengifo Santibáñez, presente
Mercedes Rincón Espinel
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Jimmy Javier Sierra Palacio
Sandra Elena Villadiego Villadiego, presente.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Francisco Alfonso Pareja González
Crisanto Pizo Mazabuel
Mercedes Rincón Espinel
Constantino Rodríguez Calvo
Jimmy Javier Sierra Palacio.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Hernando Hernández Tapasco
Esmeralda Sarria Villa.
Señora Presidenta hay quórum deliberatorio, podemos iniciar el debate señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Gracias señor Secretario. Nosotros queremos darle la bienvenida a la doctora María Constanza, Directora de la Agencia Nacional Minera que se encuentra aquí con su equipo de trabajo, entonces vamos a dar inicio a la presentación que tiene la doctora María Constanza en el día de hoy. Gracias.
Presidenta Agencia Nacional de Minería (ANM), María Constanza García Botero:
Muchas gracias señora Presidenta, muchas gracias a todos los Representantes que nos acompañan hoy en esta invitación que en buena hora la señora Presidenta nos hiciera, para que la Agencia Nacional de Minería tuviera la oportunidad de compartir con ustedes, qué es la Agencia, qué hemos venido haciendo y en qué punto estamos.
Contar como siempre con el acompañamiento de ustedes que han sido los ángeles de la guarda para el sector y en particular en la Agencia, haciéndonos enhorabuena, observaciones sobre cosas para mejorar, temas puntuales y que de manera, invitarlos también a que de manera conjunta sigamos construyendo esta institucionalidad, fortaleciéndola, para que este Sector Minero sea un sector responsable, no solo con el Medio Ambiente¿
Presidenta, honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Perdón, yo voy a pedir a las personas que nos acompañan en la Comisión en el día de hoy, que hagamos silencio, ya tiene el uso de la palabra la doctora María Constanza García.
Secretario:
Señora Presidenta hace su presencia, hace presencia la doctora Mercedes Rincón.
Presidenta, honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Siga doctora María Constanza.
Presidenta Agencia Nacional de Minería (ANM), María Constanza García Botero:
Sí, como les venía diciendo, el gran reto de la Agencia Nacional de Minería, producto de la escisión del Ingeominas, el cual quedó ¿El Servicio Geológico Colombiano¿, como entidad de ciencia y tecnología, encargada del conocimiento del subsuelo, para fines de Hidrocarburos, de Minería y de Geoamenazas, y la Agencia Nacional de Minería con la responsabilidad de administrar el recurso minero colombiano.
En esa tarea hemos estado en el último año, la Agencia Nacional de Minería, como ustedes saben se creó a través del Decreto-ley número 4134 de 2011, el decreto le daba al Ministerio de Minas seis meses para organizar la Agencia, la Agencia en realidad empezó el 2 de mayo, mantuvo la Autoridad Minera el Servicio Geológico Colombiano hasta el 2 de junio del 2012, desde entonces yo llegué el 17 de agosto del 2012 a empezar a incorporar 120 personas, que como la ley de facultades bien lo establecía, las personas de planta debían ser parte del equipo y hemos venido conformando desde la planta física, donde todos están muy cordialmente invitados, en el Edificio Argos, piso 10, de la Calle 26 con 59, hasta tener un equipo, un equipo técnico, un equipo interdisciplinario, con Abogados, Geólogos, Ingenieros de Minas, Administradores, que adicionalmente tenemos presencia hoy ya en 11 ciudades del país, manteniendo los puntos de atención Regional que teníamos y nuevos puntos en Chocó, en Manizales, en Pasto.
Entonces vamos a empezar con una presentación, por lo que cada una de las Vicepresidencias específicamente, ha venido haciendo, durante, como les contaba, este año, tenemos cuatro Vicepresidencias, una que hace las veces de Secretaría Técnica, para que la parte administrativa funcione, una de Contratación y Titulación, encargada de hacer todos los procesos de legalización y adjudicación de títulos, una de Seguimiento, Control y Salvamento Minero, que hace todo el proceso de fiscalización de todos los títulos, más de nueve mil setecientos que tenemos hoy, uno de los procesos más importantes, el Salvamento y la Seguridad Minera, en la cual hemos reforzado no solo, con equipos tecnológicos, sino en procesos de capacitación a los mineros en todas las Regiones, para que los temas de seguridad industrial y de higiene minera, sean un requisito en el que el Estado viene acompañando a los mineros para que hagan bien la función, porque al final del día, lo que queremos es eso, una minería bien hecha, una minería responsable con la comunidad, responsable regionalmente, responsable con el Medio Ambiente y responsable con sus trabajadores.
Adicionalmente, tenemos la tarea de liquidar, recaudar y transferir las regalías, ahora el doctor Juan Camilo Granados les va a hacer una explicación más detallada al respecto y finalmente la última pero no menos importante, promoción y formalización, es tal vez la Presidencia más interesante, si uno quisiera decir, porque tiene la responsabilidad de promover al país y al sector, y adicionalmente acompañar, hacer la labor social del Estado de acompañar a esos mineros tradicionales, a esos mineros artesanales, para que efectivamente puedan entrar, como lo que he denominado yo, la sombrilla del Código de Minas, que es la que cobija a la Minería, a la Minería como bien lo decía el doctor Molina, no le podemos poner apodos, o apellidos, la Minería es una, el resto es extracción ilegal, entonces en la medida que vamos trayendo y vamos formalizando más, poniendo en el Código de Minas, vamos a tener una minería mejor hecha, una minería que efectivamente pueda obedecer y responder a la Autoridad Minera que cada vez está más fortalecida, es una autoridad amable, pero muy firme, donde las reglas, las leyes, los contratos, son para cumplirse.
Entonces en este orden de ideas, quisiera contarles...
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