Acta de comisión 10 del 27 de septiembre de 2006 senado
ACTA DE COMISIÓN 10 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2006 SENADO. COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 10 DE 2006
(septiembre 27)
MESA DIRECTIVA
Presidenta: honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Vicepresidenta: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Secretario General: doctor Felipe Ortiz Marulanda.
Siendo las diez (10:00 a. m.) del día veintisiete (27) de septiembre del año dos mil seis (2006), previa convocatoria de la Comisión, se reunieron los honorables Senadores de la Comisión para sesionar.
La señora Presidenta, doctora Marta Lucía Ramírez de Rincón, declara abierta la sesión ordinaria de hoy martes 26 de septiembre del año 2006.
Solicito al señor Secretario proceder con el llamado a lista y verificamos el quórum.
El señor Secretario, doctor Felipe Ortiz, verifica el quórum de los honorables Senadores asistentes a la sesión del día de hoy, contestando a lista:
Alexandra Moreno Piraquive
Carlos Emiro Barriga Peñaranda
Luis Humberto Gómez Gallo
Manuel Enríquez Rosero
Marta Lucía Ramírez de Rincón
Mario Uribe Escobar
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Para informar señora Presidenta que hay quórum para deliberar y decidir.
Con excusa radicada en la Secretaría de la Comisión, deja de asistir a la sesión la honorable Senadora:
Cecilia López Montaño.
Interviene la señora Presidenta:
Bueno muy bien, entonces en consideración el Orden del Día propuesto.
El señor Secretario procede con la lectura del Orden del Día de la sesión del día de hoy.
ORDEN DEL DIA
Miércoles 27 de septiembre de 2006
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Elección del Senador de la Comisión Segunda del Senado de la República que hará parte del Consejo Superior de Política Criminal y Penitenciaria, anunciado en la sesión del día miércoles 20 de 2006 y aplazada en sesión del 26 de septiembre de 2006
IV
Discusión en primer debate de los siguientes proyectos de ley, anunciados en la sesión del día martes 26 de septiembre de 2006
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Proyecto de ley número 280 de 2006 Senado, 205 de 2005 Cámara, por medio de la cual la Nación declara Patrimonio Histórico y Cultural de la Nación Seminario Conciliar María Inmaculada del municipio de Garzón, departamento del Huila y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Carlos Julio González Villa.
Ponente: honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 825/05.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 359 de 2006.
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Proyecto de ley número 281 de 2006 Senado, 147 de 2005 Cámara, por la cual la Nación declara Patrimonio Histórico y Cultural de la Nación al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Rosa de Viterbo y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Carlos Julio González Villa.
Ponente: honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 658/05.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 366 de 2006.
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Proyecto de ley número 18 de 2006 Senado, por la cual se establece rebaja en las sanciones para los remisos del Servicio Militar Obligatorio.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 243 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 375 de 2006.
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Proyecto de ley número 32 de 2006 Senado, por medio de la cual se declara Raza Oficial Colombiana y Patrimonio Cultural de la Nación al Caballo Criollo Colombiano, en sus cuatro andares: Paso Fino Colombiano, Trote y Galope, Trocha y Galope y Trocha Pura, y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Alvaro Araújo Castro.
Ponente: honorable Senador Manuel Enríquez Rosero.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 264 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 375 de 2006.
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Proyecto de ley número 56 de 2006 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio de Rótterdam para la aplicación del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, hecho en Rótterdam, el diez (10) de septiembre de mil novecientos noventa y ocho (1998).
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Ponente: honorable Senadora Adriana Gutiérrez Jaramillo.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 284 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 375 de 2006.
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Proyecto de ley número 59 de 2006 Senado, por medio de la cual se aprueba el acuerdo sobre los privilegios e inmunidades de la Corte Penal Internacional, hecho en Nueva York, el 9 de septiembre de 2002.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores; del Interior y de Justicia y de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 285 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 380 de 2006.
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Proyecto de ley número 13 de 2006 Senado, por la cual se modifica el Decreto número 274 de 2000, que regula el Servicio Exterior de la República y la Carrera Diplomática y Consular y se dictan otras disposiciones.
Ponente: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 243 de 2006.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 389 de 2006.
V
Proyecto de ley para anunciar, que será discutido y votado en la próxima sesión de la Comisión Segunda del Senado
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Proyecto de ley número 305 de 2006 Senado, 197 de 2005 Cámara, por la cual se reglamenta el control al porte y tenencia de armas de fuego y se dictan otras disposiciones.
Ponente: honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
El señor Secretario, doctor Felipe Ortiz Marulanda, responde a la señora Presidenta que ha sido aprobado.
Interviene la señora Presidenta, honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón:
El tercer punto en el Orden del Día es la elección del Senador de la Comisión Segunda del Senado de la República que hará parte del Consejo Superior de Política Criminal y Penitenciaria anunciado en la sesión del miércoles 20 de septiembre. Algunos de los miembros de la comisión estaban pidiendo conocer con mayor exactitud las funciones de ese consejo, entonces quisiera antes de abrir las postulaciones solicitarle al Secretario que nos dé lectura a las funciones de ese consejo, aun cuando sé que se mencionaron en la reunión del 20 de septiembre.
El señor Secretario de la Comisión, procede con la lectura de las Funciones del Consejo: artículo 2° de la Ley 888 de 2004, el artículo 38 del Decreto 200 de 2003 quedará así:
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Recomendar al Ministerio del Interior y de Justicia la elaboración o contratación de estudios para establecer las causas y dinámicas de la criminalidad y el nivel de cumplimiento de la proporcionalidad de eficacia de la misma y de los fines de la pena.
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Asesorar con base en los estudios realizados a las autoridades encargadas de formular la política criminal y penitenciaria del Estado.
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Recopilar y evaluar anualmente las estadísticas en materia de criminalidad.
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Diseñar con fundamento en estudios las bases y criterios para la política criminal y penitenciaria a mediano y largo plazo.
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Revisar anualmente el estado de hacinamiento y condiciones de resocialización del sistema penitenciario.
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Emitir conceptos sobre los proyectos de ley relacionados con la política criminal y penitenciaria formulada por el Estado.
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Preparar proyectos de ley para adecuar la normatividad a la política criminal y penitenciaria del Estado.
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Presentar recomendaciones sobre la estructura de la justicia penal, con el objeto de adecuarla, para lograr una mayor eficiencia en la lucha contra la criminalidad.
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Coordinar con las demás instituciones del Estado la adopción de políticas, con el fin unificar la lucha contra el crimen y lograr el cabal cumplimiento de los fines de la pena.
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Realizar y promover intercambio de información diagnósticos y análisis con las demás agencias del Estado, las organizaciones no gubernamentales, universidad y otros centros de estudio del país o en el exterior, dedicados al análisis o estudio de la política criminal y penitenciaria.
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Emitir concepto con destino a la Fiscalía General de la Nación, indicando el tipo de delito a los cuales se puede aplicar el principio de oportunidad.
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Adoptar un reglamento interno.
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Diseñar en coordinación con la Defensoría del Pueblo programas de capacitación, divulgación y promoción de los Derechos Humanos en todas las cárceles, tanto para internos como para el personal de custodia y administrativo.
Parágrafo. Para adelantar los estudios a que se refiere el artículo del Consejo, podrá solicitar a las entidades estatales representadas en él, la Comisión de Profesionales Especializados, para que integren equipos de investigación que desarrollarán su trabajo bajo la dirección y supervisión del Viceministerio de Justicia.
Esas son las funciones que establece la Ley 888 de 2004.
En el transcurso de la sesión se hacen presentes los honorables Senadores:
Adriana Gutiérrez Jaramillo
Jairo Clopatofsky Ghisays
Juan Manuel Galán Pachón
Jesús Enrique...
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