Acta de comisión 04 del 11 de septiembre de 2007 senado
ACTA DE COMISIÓN 04 DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2007 SENADO. COMISION SEGUNDA DE RELACIONES INTERNACIONALES, COMERCIO EXTERIOR Y DEFENSA NACIONAL
ACTA NUMERO 04 DE 2007
(septiembre 11)
Fecha: martes 11 de septiembre de 2007
Lugar: Salón de Sesiones Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente:Carlos Emiro Barriga Peñaranda
Vicepresidenta: Adriana Gutiérrez Jaramillo
El Secretario General: doctor Felipe Ortiz Marulanda.
Siendo las 10:30 a. m. del día once (11) de septiembre del año dos mil siete (2007), previa convocatoria por la Secretaría de la Comisión Segunda del honorable Senado de la República, se reunieron los honorables Senadores para sesionar.
Toma la palabra el señor Presidente, honorable Senador Carlos Emiro Barriga:
Queremos darles un saludo muy especial a los Miembros de esta Comisión, a los Senadores y Senadoras, a los citantes para este debate de control político, a los invitados una cordial bienvenida, al doctor Luis Alfonso Hoyos, de Acción Social, al representante del Ministerio del Interior, doctor Germán Abel Jiménez; Asocel, doctor Julio Angel Arbeláez; al Representante de la Alcaldía Mayor de Bogotá; a la doctora Diana Rubiano, Directora de Emergencias de Bogotá; al investigador Hans Jurgen Meyer, del Observatorio Sismológico de Occidente; al Brigadier General Orlando Pérez Barón, Director de seguridad ciudadana; a los Asesores de los diferentes Senadores. Hoy tenemos un debate de control político muy importante, la citante es la Senadora Marta Lucía Ramírez. Vamos a dar inicio al debate de control político para el cual ya se encuentran presentes la mayoría de los citados e invitados. Solicito al señor Secretario hacer el llamado a lista.
El señor Secretario de la Comisión Segunda del Senado, doctor Felipe Ortiz Marulanda:
Procede con el llamado a lista de la sesión de hoy martes 11 de septiembre de 2007, contestan los honorables Senadores:
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
López Montaño Cecilia
Galán Pachón Juan Manuel
Gómez Gallo Luis Humberto
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Ramírez de Rincón Marta Lucía
Para informar señor Presidente, que hay quórum para deliberar en la Comisión Segunda del Senado.
Lectura del Orden del Día.
El señor Secretario de la Comisión, doctor Felipe Ortiz Marulanda, procede con la lectura del Orden del Día: sesión del día martes 11 de septiembre de 2007.
ORDEN DEL DIA
Martes 11 de septiembre de 2007.
Hora: 10:30 a. m.
Recinto de la Comisión Segunda del Senado
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Anuncio de discusión y votación de proyectos de ley por orden del Presidente de la Comisión Segunda del Senado de la República, anuncio de discusión y votación de proyectos de ley para la próxima sesión
(Artículo 8° del Acto Legislativo número 01 de 2003)
1. Proyecto de ley número 88 de 2007 Senado, por medio de la cual se modifica el parágrafo 3º del artículo 21 del Decreto 1791 de 2000.
Autores: honorables Senadores Manuel Ramiro Velásquez Arroyave y Luis Humberto Gómez Gallo.
Ponente: honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 402 de 2007.
Ponencia primer debate.
IV
Discusión y votación de actas
¿ Acta de Sesión Conjunta número 03, del 22 de agosto de 2007.
V
Control político-debates
Citación al Ministro del Interior y de Justicia, doctorCarlos Holguín Sardi; al Director del Programa de Acción Social, doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal; al Director de la Policía Nacional de Colombia, General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo; al Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Luis Eduardo Garzón; a la Directora Nacional del Centro de Atención y Prevención de Desastres, doctora Luz Amanda Pulido y al Director del Observatorio Sismológico del Suroccidente, OSSO, doctor Andrés Velásquez Restrepo; e Invitación al Director del Noticiero RCN, señorAlvaro García; al Director del Noticiero Caracol, señor Darío Fernando Patiño; al Director del Noticiero CM&, señor Yamid Amat; al Presidente de Comcel, doctor Adrián Hernández Urueta; al Presidente de Movistar, doctor Sergio Regueros Swonkin y al Presidente de Tigo, doctor José Manuel Astigárraga; al Profesor Hans Jurgen Meyer, Investigador del OSSO; conforme a la Proposición número 04 de 2007 presentada por la honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón y suscrita por los honorables Senadores Carlos Emiro Barriga Peñaranda y Jairo Clopatofsky Ghisays.
VI
Discusión y votación de proyectos de ley
-
Proyecto de ley número 16 de 2007 Senado, por la cual se autoriza al Banco de la República para reestructurar y condonar parcialmente una deuda del Banco Central de Honduras.
Autores: Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Relaciones Exteriores.
Ponente: honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 344 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congreso número 402 de 2007.
-
Proyecto de ley número 17 de 2007 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio Constitutivo del Fondo Multilateral de Inversiones II¿ y ¿el Convenio de Administración del Fondo Multilateral de Inversiones II¿, otorgados en Okinawa, Japón, el día noveno del mes de abril de 2005.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 345 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congreso número 417 de 2007.
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Proyecto de ley número 21 de 2007 Senado, por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al municipio de Cabrera, en el departamento de Santander, con motivo de la celebración de los doscientos (200) años de su fundación y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Oscar Reyes Cárdenas.
Ponente: honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 345 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congreso número¿
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Proyecto de ley número 14 de 2007 Senado, por medio de la cual se aprueba el Acta que institucionaliza el Mecanismo del Plan de Puebla¿Panamá, firmada en Managua, Nicaragua, el 25 de marzo de 2004, el ¿Anexo que modifica el Acta que institucionaliza el Plan de Puebla Panamá¿, firmado en la ciudad de San José, Costa Rica, el 27 de octubre de 2006, el ¿Memorando de Entendimiento para la Institucionalización del Consejo Mesoamericano para la Competitividad (CMC)¿, firmado el 17 de mayo de 2005 en la ciudad de Villa Hermosa, Estado de Tabasco, Estados Unidos Mexicanos, el ¿Addendum Nº 1 al Memorando de Entendimiento para la Institucionalización del Consejo Mesoamericano para la Competitividad (CMC), del 17 de mayo de 2005¿, suscrito en San José, Costa Rica, el 27 de octubre de 2006, y el ¿Convenio de Adhesión de Colombia al Acta que institucionaliza el Mecanismo del Plan Puebla-Panamá¿, firmado en San José, Costa Rica, el 27 de octubre de 2006.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Publicaciones: Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 344 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congreso número¿
VII
Lo que propongan los honorables Senadores
Proposición número 04 de 2007
Dado que el país ha vivido dos falsas señales de emergencia de importancia, una ocurrida como consecuencia del terremoto sucedido en el Perú y en que se alertó sobre un posible tsunami en el Pacífico Colombiano, más exactamente en Tumaco; y la segunda, que hace referencia al rumor sobre un inminente terremoto en la ciudad de Bogotá que desembocó en niveles de alarma pocas veces vistas en la ciudad; nos hace cuestionar diversos puntos acerca de la real previsión que tiene el país para casos de esta magnitud. Es por ello que creo pertinente un debate en el que discuta, por un lado, por qué se desbordaron estas falsas alarmas, y segundo, cuáles son las medidas que se tienen tanto a nivel nacional como local para afrontar una eventualidad de este tipo.
Por tales motivos, creo pertinente se citen o se inviten, según el caso, a las siguientes personas al debate:
¿ Ministro del Interior y de Justicia, doctor Carlos Holguín Sardi.
¿ Director del Programa de Acción Social, doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal.
¿ Director General de la Policía Nacional, General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo.
¿ Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Luis Eduardo Garzón.
¿ Directora Nacional del Centro de Atención y Prevención de Desastres, doctora Luz Amanda Pulido.
¿ Director del Observatorio Sismológico de Suroccidente (OSSO), doctor Andrés Velásquez Restrepo.
¿ Director del Noticiero RCN, señor Alvaro García.
¿ Director del Noticiero Caracol, señor Darío Fernando Patiño.
¿ Director del Noticiero CM&, señor Yamid Amat.
¿ Presidente de Comcel, doctor Adrián Hernández.
¿ Presidente de Movistar, doctor Sergio Regueros.
¿ Presidente de Tigo, doctor José Manuel Astigárraga.
Con el fin de facilitar el desarrollo de esta sesión, se plantearon las siguientes preguntas para que sean el eje del debate:
-
¿Cuál es el protocolo para decretar una emergencia a nivel nacional o local?
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¿Por qué se presentaron las falsas alarmas en Bogotá y el Pacífico, y qué enseñanza nos deja el que hayan ocurrido?
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¿Qué papel tienen los medios de comunicación en estos eventos?
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¿Cuál fue el papel de los medios en las emergencias pasadas?
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¿Existe algún tipo de acuerdo entre la empresa privada y el Estado para afrontar y ayudar a conjurar las emergencias?
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¿Existe algún plan de emergencia para la protección de los bienes muebles e inmuebles de las zonas donde se presente alguna eventualidad?
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¿Qué planes de prevención se están adelantando en el país para afrontar desastres naturales?
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¿Existe algún fondo para la ayuda de damnificados?
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¿Se cuenta con redes internacionales para el apoyo a damnificados?
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¿Cómo se administran y distribuyen las ayudas?
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¿Existen planes de emergencia para...
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