Acta de comisión 10 del 17 de septiembre de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 10 DEL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2008 SENADO. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 10 DE 2008
(septiembre 17)
Cuatrienio 2006-2010
Legislatura 2008 - 2009
Primer período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día diecisiete (17) de septiembre del dos mil ocho (2008), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Arrieta Buelvas Samuel
Cáceres Leal Javier Enrique
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Gerléin Echeverría Roberto
Parody D¿Echeona Gina María
Petro Urrego Gustavo
Rojas Jiménez Héctor Helí
Valdivieso Sarmiento Alfonso
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Rodríguez Rodríguez Carlina
Velasco Chaves Luis Fernando.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Salazar Cruz José Darío
Visbal Martelo Jorge Aníbal.
* * *
Los textos de las excusas son los siguientes:
Bogotá, D. C., 17 de septiembre de 2008
Doctor
JAVIER ENRIQUE CACERES LEAL
Presidente Comisión Primera Senado
Honorable Senador de la República
Ciudad
Asunto: Presentación de excusa
Apreciado doctor Cáceres:
Conforme a lo establecido en el Reglamento Interno del Congreso (Ley 5ª de 1992), y para todos los efectos de procedimientos y de trámites respectivos a que haya lugar, en cuanto a la asistencia y el pago de salarios y de prestaciones sociales que me corresponden como Senador de la República (2006-2010), de manera atenta me permito presentarle excusa por la ausencia en la sesión para discusión y votación del proyecto de ley, programadas para el día miércoles 17 de septiembre de 2008, a las 10:00 a. m. en consideración que tuve que asistir a una reunión con el Gobernador del departamento del Chocó y su Delegación.
Agradezco su acostumbrada colaboración,
Hernán Andrade Serrano,
Honorable Senador de la República.
Autorización Mesa Directiva de la Comisión Primera del honorable Senado
Bogotá, D. C.
Doctor
HERNAN ANDRADE SERRANO
H. Senador de la República
Bogotá
Muy Distinguido Senador:
Nos permitimos informarle que acorde a la Resolución N° 54 del 3 de octubre de 2006, ha sido autorizada como excusa válida para la inasistencia a la sesión de la Comisión Primera del Senado celebrada el día 17 de septiembre del año en curso, la presentada por usted para asistir a una reunión con el Gobernador delDepartamento del Chocó y su Delegación.
Atentamente,
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General Comisión Primera honorable Senado,
Guillermo León Giraldo Gil.
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:50 a. m., la Presidencia declara abierta la sesióny concede el uso de la palabra al honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez:
Señor Presidente. A ver. Creo que hay quórum para deliberar, pero veo que van a cambiar la sesión de hoy. Porque ayer lo que acordamos es que seguíamos con lo de la eutanasia y que quedaba en uso de la palabra el doctor Alfonso Valdivieso. Y yo quería también intervenir sobre el tema, pero veo que tienen hoy el debate de la transformación social, podríamos, yo propondría es que salgamos de eutanasia, por lo menos deje cerrada la discusión de eutanasia para votarlo cuando haya quórum y que pasemos al de transformación social. Porque es que nos queda como abortado el tema de eutanasia y cuándo volvemos a ocuparnos de él.
Entonces le rogaría que terminemos lo que comenzamos ayer y luego pasamos a lo de transformación social. Creo que hoy no hay Plenaria, luego la Comisión puede tener más tiempo hoy.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
Hay quórum deliberatorio, vamos a leer el Orden del Día si la comisión decide cambiarlo, pero usted sabe que por norma debemos poner como primer punto de la sesión los debates cuando se cita a Ministros y eso es lo que hemos hecho. Hemos cumplido con el reglamento, pero estamos abiertos a lo que decida la comisión.
II
Consideración y votación del Orden del Día.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Sesiones Ordinarias
Día: miércoles 17 de septiembre de 2008
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Consideración y votación del Orden del Día.
III
Consideración y votación del Acta número 09.
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado.
Proposición número 10
Para discutir los diferentes aspectos del Proyecto de ley número 93 de 2008 Senado,por medio de la cual se establecen los principios y orientaciones de la Transformación Social, en fecha y hora fijada por la honorable Mesa Directiva, cítese doctor al Oscar Iván Zuluaga, Ministro de Hacienda y Crédito Público; al doctor Diego Palacio Betancourt, Ministro de la Protección Social; a la doctora Cecilia María Vélez White, Ministra de Educación Nacional; a la doctora Carolina Rentería, Directora del Departamento de Planeación Nacional, e invítese al doctor Humberto Sierra Porto, Presidente de la Corte Constitucional, y la doctora Olga Lucía Acosta - Representante de la Cepal en Colombia.
Absolverán el siguiente cuestionario:
-
¿De qué forma el Proyecto afectaría el Plan Nacional de Desarrollo que ejecuta el actual Gobierno?
-
¿Cuál sería la incidencia presupuestal en caso de aprobarse el proyecto de ley?
-
¿Qué conceptúa el Ministerio de Hacienda y Crédito Público respecto de las apropiaciones que requeriría la aprobación del Proyecto?
-
¿Qué conceptúa el Ministerio de la Protección Social respecto del proceso de definición de las Prestaciones Básicas Sociales?
-
En relación con la Ley 819 de 2003, ¿cuáles serían los efectos fiscales?
-
¿Es consciente este proyecto de ley con la línea jurisprudencial definida por la Corte Constitucional en esa materia, en particular la sentencia T-760 de 2008?
Firmado honorable SenadoraGina Parody.
V
Consideración y votación de Proyectos para Primer Debate anunciados en sesión anterior.
VI
Lo que propongan los honorables Senadores.
VII
Negocios sustanciados por la Presidencia.
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
III
Consideración y votación del Acta número 09
La Presidencia abre la discusión del Acta número 09 correspondiente a la sesión del día 16 de septiembre de 2008 e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado.
Por Secretaría se da lectura a la proposición de citación para el presente debate:
Proposición número 10
Para discutir los diferentes aspectos del Proyecto de ley número 93 de 2008 Senado,¿por medio de la cual se establecen los principios y orientaciones de la transformación social¿, en fecha y hora fijada por la honorable Mesa Directiva, cítese al doctor Oscar Iván Zuluaga, Ministro de Hacienda y Crédito Público; al doctor Diego Palacio Betancourt, Ministro de la Protección Social; a la doctora Cecilia María Vélez White, Ministra de Educación Nacional; a la doctora Carolina Rentería, Directora del Departamento de Planeación Nacional, e invítese al doctor Humberto Sierra Porto, Presidente de la Corte Constitucional, y la doctora Olga Lucía Acosta, Representante de la Cepal en Colombia.
Absolverán el siguiente cuestionario:
-
¿De qué forma el Proyecto afectaría el Plan Nacional de Desarrollo que ejecuta el actual Gobierno?
-
¿Cuál sería la incidencia presupuestal en caso de aprobarse el proyecto de ley?
-
¿Qué conceptúa el Ministerio de Hacienda y Crédito Público respecto de las apropiaciones que requeriría la aprobación del Proyecto?
-
¿Qué conceptúa el Ministerio de la Protección Social respecto del proceso de definición de las Prestaciones Básicas Sociales?
-
En relación con la Ley 819 de 2003, ¿cuáles serían los efectos fiscales?
-
¿Es consciente este Proyecto de Ley con la línea jurisprudencial definida por la Corte Constitucional en esa materia, en particular la sentencia T-760 de 2008?
Firmado honorable Senador Gina Parody.
La Presidencia concede el uso de la palabra a la honorable Senadora Gina Parody D¿Echeona:
Se leyera por Secretaría, quiénes de las personas citadas han confirmado o se han excusado más bien de venir a este debate sobre la Ley de Transformación Social y también para señalar señor Presidente, que comparto lo dicho por el Senador Héctor Helí, que dejemos cerrado o votemos el proyecto de ley de eutanasia para tomar una decisión respecto a que ayer fue deliberado, debatido este proyecto de ley, totalmente pediría la palabra para hablar de ese proyecto.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
Señor Secretario, respóndale a la Senadora.
Secretario:
Sí señor Presidente. En la Secretaría han sido radicadas las respuestas y se le han entregado a la Senadora Gina en el día de hoy.
El doctor Oscar Iván Zuluaga se excusa y envía a la doctora Gloria Inés Cortés Arango Viceministra General de Hacienda.
El doctor Diego Palacio Betancourt se excusa y viene el Ministro encargado el doctor Jorge Rodríguez, porque el Ministro salió del país.
La doctora Cecilia María Vélez White, respondió el cuestionario y confirmó su asistencia. La doctora...
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