Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 02 de 2006 cámara 040 de 2006 senado
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 02 DE 2006 CÁMARA, 040 DE 2006 SENADOTEXTO DEFINITIVO PROPUESTO PARA PRIMER DEBATE EN SESIONES CONJUNTAS SEPTIMAS DE SENADO Y CAMARA AL PROYECTO DE LEY, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones y sus Acumulados: 01 de 2006, 018 de 2006, 084 de 2006, 130 de 2006, 137 de 2006, 140 de 2006, 141 de 2006 radicados en la Cámara de Representantes y 20 de 2006, 26 de 2006, 38 de 2006, 67 de 2006, 116 de 2006, 122 de 2006, 128 de 2006, 143 de 2006, radicados en el Senado de la República y el 01 de 2006 de Senado y 087 de 2006 de Cámara.
Bogotá, D. C., octubre 25 de 2006
Doctor
RIGO ARMANDO ROSERO ALVEAR
Secretario General
Comisión Séptima Constitucional Permanente
Honorable Cámara de Representantes
Ciudad
Señor Secretario:
Para lo de su competencia y por instrucciones del señor Presidente de las Sesiones Conjuntas, con mensaje de insistencia, de las Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes de Senado y Cámara, honorable Senador Miguel Pinedo Vidal, envío a su despacho copia auténtica del informe de ponencia para primer debate en veintitrés (23) folios y Texto Propuesto en quince (15) folios, al Proyecto de ley número 040 de 2006 Senado, 02 de 2006 Cámara, de la iniciativa del Gobierno (señor Ministro de la Protección Social), por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones, y sus acumulados, suscrito por los honorables Senadores: Miguel Pinedo Vidal (Cambio Radical), Jairo Merlano Fernández (La U), Dilian Francisca Toro (La U), Dieb Maloof Cuse (Colombia Viva), Claudia Rodríguez de Castellanos (Cambio Radical), Iván Díaz Matéus (Conservador), Jorge Eliécer Ballesteros B., (Alas Equipo Colombia), Reginaldo Montes Alvarez (Cambio Radical), honorables Representantes Eduardo Benítez Maldonado, (La U), Iván David Hernández (Partido Conservador), Oscar Gómez Agudelo (Cambio Radical) Pedro Jiménez Salazar (Partido Conservador), Fernando Tafur Díaz (Apertura Liberal) y Rodrigo Romero Hernández (Convergencia Ciudadana).
Del señor Secretario,
Con sentimientos de mi alta consideración y respeto
Cordialmente,
Jesús María España Vergara.
Secretario General, Comisión Séptima.
Honorable Senado de la República.
Bogotá, D. C., octubre 24 de 2006
JESUS MARIA ESPAÑA
Secretario General
Comisiones Séptima Constitucional Permanente de Senado y Cámara
La ciudad
Referencia: Informe de Ponencia para Primer Debate a los Proyectos de ley número 02 de 2006 Cámara y 040 de 2006 Senado, por la cual se realizan modificaciones al Sistema General de Seguridad Social y se dictan otras disposiciones, de origen gubernamental y sus Proyectos Acumulados números 01 de 2006, 018 de 2006, 084 de 2006, 130 de 2006, 137 de 2006, 140 de 2006, y 141 de 2006, radicados en la honorable Cámara de Representantes y 20 de 2006, 26 de 2006, 38 de 2006, 67 de 2006, 116 de 2006, 122 de 2006, 128 de 2006, 143 de 2006, radicados en el honorable Senado de la República y el 01 de 2006, Senado y el 087 de 2006 Cámara.
Respetado señor:
Los suscritos ponentes abajo firmantes con arreglo a lo dispuesto en el artículo 156 de la Ley 5ª de 1992, remitimos a usted para fines de su competencia, el informe de ponencia contenido en la referencia, el cual presentamos en medio físico (original y dos copias) y en medio magnético.
Agradeciendo la atención a la presente.
Cordial saludo.
Ponentes Senado y Cámara,
Pedro Jiménez.
Siguen firmas ilegibles.
* * *
Bogotá, D. C., octubre 23 de 2006
Honorable Senador
MIGUEL PINEDO VIDAL
Honorable Representante
LILIANA RENDON ROLDAN
Presidentes Comisiones Séptimas
Congreso de la República de Colombia
Ciudad
Referencia. Informe de Ponencia para Primer Debate en Comisiones Séptimas Conjuntas del Congreso de la República al Proyecto de ley número 040 de 2006 Senado, 02 de 2006 Cámara, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones, de origen gubernamental, y sus Proyectos Acumulados 01 de 2006 Cámara, 018 de 2006 Cámara, 084 de 2006 Cámara, 130 de 2006 Cámara, 137 de 2006 Cámara, 140 de 2006 Cámara, 141 de 2006 Cámara, 20 de 2006 Senado, 26 de 2006 Senado, 38 de 2006 Senado, 67 de 2006 Senado, 116 de 2006 Senado, 122 de 2006 Senado, 128 de 2006 Senado, 143 de 2006 Senado y el 01 de 2006 Senado- 087 de 2006 Cámara.
Respetados Presidentes:
En cumplimiento del honroso encargo que nos fue encomendado por las Mesas Directivas de las Comisiones Séptimas del Senado de la República y de la Cámara de Representantes, nos permitimos rendir Informe de Ponencia para Primer Debate al Proyecto de ley de la referencia y sus proyectos acumulados, tanto de iniciativa gubernamental como congresional en los siguientes términos:
I. Objeto de los proyectos
Los Proyectos enunciados tienen como objeto la realización de ajustes al Sistema General de Seguridad Social en Salud en los aspectos de dirección, universalización, financiación, equilibrio entre los actores del sistema, inspección y racionalización, así como el mejoramiento en la prestación de servicios de salud, el fortalecimiento en los programas de salud pública, y las funciones de inspección, vigilancia y control, modificando especialmente la normatividad de la Ley 100 de 1993 y la Ley 715 de 2001.
II. Antecedentes
Durante los años 2004 y 2005 el Gobierno Nacional, el Congreso de la República, los partidos, los gremios, los medios de comunicación, las entidades territoriales y sus federaciones, así como los aseguradores, los prestadores de salud y, en general, todo el sector de la salud, a lo largo y ancho del país han desarrollado una amplia discusión acerca del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sus logros y dificultades, y sus posibles reformas.
Como resultado de lo anterior, para el actual período han sido presentados 17 proyectos de ley, a través del honorable Senado de la República y la honorable Cámara de Representantes, tendientes a hacer las reformas necesarias para mejorar el Sistema General de Seguridad Social en Salud, siendo estos los siguientes:
¿ Proyecto de ley 01 de 2006, Cámara.
AutoresDilian Francisca Toro y los honorables Representantes Sandra Rocío Ceballos Arévalo y Eduardo Benítez Maldonado.
Título, por la cual se hacen modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 48, 49, 356 y 357 de la Constitución Política.
¿ Proyecto de ley 02 de 2006 Cámara, 040 de 2006 Senado.
AutorMinistro de la Protección Social.
Título, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
¿ Proyecto de ley 018 de 2006, Cámara.
Autores, honorables Representantes Gloria Stella Díaz, Alexandra Moreno, Manuel A Virguez.
Título,por la cual se modifica el Régimen Subsidiado de Seguridad Social en Salud de la Ley 100 de 1993.
¿ Proyecto de ley 084 de 2006, Cámara.
Autor honorable RepresentanteJorge Julián Silva Meche.
Título, por la cual se reforma parcialmente la Ley 100 de 1993, y se dictan normas para la organización del régimen subsidiado y de la atención en salud de los vinculados.
¿ Proyecto de ley 130 de 2006, Cámara.
Autorhonorable Representante Germán Enrique Reyes Forero.
Título,por la cual se reforman los libros Segundo y Tercero de la Ley 100 de 1993 y se crea el Sistema Integrado de Seguridad Social en Salud (SISESA).
¿ Proyecto de ley 137 de 2006, Cámara.
Autor honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.
Título, por la cual se implementa el Sistema General de Seguridad Social en Salud a los Trabajadores y Trabajadoras del Arte y Gestores y Gestoras Culturales.
¿ Proyecto de ley 140 de 2006, Cámara.
Autores honorables Representantes Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar, Carlos Germán Navas Talero, David Andrés Luna Sánchez, Juan de Jesús Córdoba Suárez, Germán Varón Cotrino, Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas, William Vélez Mesa, Nicolás Uribe, José Fernando Castro Caicedo, Wilson Alfonso Borja Díaz, Germán Enrique Reyes, José Joaquín Camelo Ramos, Crisanto Pizo Mazabuel, Jorge Julián Silva Meche, Samuel Benjamín Arrieta Buelvas, Gustavo Petro Urrego.
Título,por la cual se dictan normas sobre la prestación de servicios de salud.
¿ Proyecto de ley 141 de 2006, Cámara.
Autores honorables Representantes Hernando Betancourt Hurtado, Pedro Nelson Pardo, Luis Fernando Almario, Orlando Montoya Toro, Oscar Arboleda Palacio, y Constantino Rodríguez.
Título, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras normas en materia de recursos y competencias.
¿ Proyecto de ley 087 de 2006, Cámara 01 de 2006 Senado.
Autor Ministro de la Protección Social.
Título, por la cual se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones.
¿ Proyecto de ley 20 de 2006, Senado.
Autor honorable Senador Dieb Maloof Cuse.
Título, por la cual se hacen modificaciones en el sistema general de seguridad social en salud.
¿ Proyecto de ley 26 de 2006, Senado.
Autora Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Título, por la cual se dicta normas para el fortalecimiento de las Instituciones Prestadoras de servicios de carácter público (IPS) de la red hospitalaria nacional y se dictan otras disposiciones.
¿ Proyecto de ley 38 de 2006, Senado.
Autor honorable Representante Jaime Restrepo Cuartas.
Título, por la cual se crea la Comisión de Regulación de Salud.
¿ Proyecto de ley 67 de 2006, Senado.
Autores honorables Senadores Zulema Jattin, Armando Benedetti, Julio Manzur, y los honorables Representantes Bernardo M. Elías, Eduardo Crissien, Erick Morris, Carlos Zuluaga, Luis...
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