Informe de Ponencia Para Primer debate al Proyecto de Ley 33 de 2014 Senado
por la cual se fija la cotización en salud de los pensionados con menos de seis (6) salarios mínimos legales mensuales. Bogotá, D. C., septiembre de 2014
Doctor
EDUARDO ENRIQUE PULGAR DAZA
Presidente
Comisión Séptima del Senado de la República
Ciudad
Referencia: Ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 33 de 2014, por la cual se fija la cotización en salud de los pensionados con menos de seis (6) salarios mínimos legales mensuales.
Señor Presidente:
En cumplimiento de la designación efectuada por la Mesa Directiva de la Comisión Séptima Constitucional del honorable Senado de la República, me permito rendir el siguiente informe de ponencia al proyecto de ley en referencia en los siguientes términos:
Antecedentes
La cotización de los pensionados en Colombia es un tema que ha ocupado el análisis de la Corporación y del gobierno en múltiples eventualidades, no obstante, dichas consideraciones a la fecha no se compadecen con la realidad material de este tipo de personas.
El tema ha sido regulado por la Ley 100 de 1993, el Decreto número 806 de 1998, la Ley 1122 de 2007 y finalmente por la Ley 1250 de 2008, sin observar en mi criterio la realidad material que se expondrá en este proyecto.
En Colombia el monto de la pensión de vejez está previsto para que ascienda del 55 al 65% del ingreso base de cotización, salvo que este sea inferior al salario mínimo legal mensual vigente, en cuyo caso será equivalente a dicha suma. A partir del año 2008 se estableció que de dicha suma mensual se debería destinar el 12% para cubrir la cotización obligatoria en salud.
A simple vista tal configuración no presenta un problema, sin embargo al detenerse en el análisis de esos postulados puede observarse que dicha situación es vulnerante de los derechos de los pensionados e inequitativa, toda vez que la persona termina asumiendo en su retiro pensional mayores cargas dentro del sistema de seguridad social, cuando debería ser todo lo contrario.
Mientras que un trabajador no pensionado destina el 4% del 100% de los ingresos que percibe mensualmente, el pensionado destina el 12% del 55% de lo que recibió como empleado, es más aun en las condiciones del salario mínimo, debe observarse que este grupo poblacional es el que asume la mayor carga contributiva del sistema. Siendo que el salario mínimo mensual vigente en Colombia para el año 2014 asciende a 616.000, un trabajador debe aportar tan solo 24.640 pesos y un pensionado...
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