Informe de Ponencia Para Primer debate al Proyecto de Ley 001 de 2014 Cámara
por la cual se crea la categoría de Sistemas Fluviales Protegidos susceptibles de protección y reserva medioambiental. Doctor
MARCO SERGIO RODRÍGUEZ MERCHÁN
Presidente
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia: Informe de ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 001 de 2014 Cámara, por la cual se crea la categoría de Sistemas Fluviales Protegidos susceptibles de protección y reserva medioambiental.
Respetado doctor:
En cumplimiento del honroso encargo impartido por usted nos permitimos poner a su consideración para discusión en Comisión Quinta de la honorable Cámara de Representantes, el informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 001 de 2014 Cámara, por la cual se crea la categoría de Sistemas Fluviales Protegidos susceptibles de protección y reserva medioambiental, en los siguientes términos:
Justificación constitucional
El preámbulo de la Constitución Política, identifica como uno de sus propósitos el de asegurarle al pueblo de Colombia la vida; punto de partida de la protección al medio ambiente como lo acepta buena parte de la doctrina especializada, por tanto el cumplimiento de las normas am bientales a partir de sus instituciones son esenciales para la concreción de dicha garantía constitucional (Amaya, 2004, páginas 132-133).
El deber de protección del ambiente, surge entre otros, del principio de solidaridad social, sobre el cual se estructura la naturaleza social del Estado de derecho (Corte Constitucional, 1994, T-125). Es así, como la propia Constitución de 1991 impone a toda persona el deber de responder con acciones humanitarias a situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas (artículo 95). Al respecto, esta lectura de la jurisprudencia constitucional, permite sostener que del principio de solidaridad se justifica la consagración de deberes como: protección a las riquezas culturales y naturales de la Nación (artículo 8°) y velar por el medio ambiente sano (artículos 79, 80 y 95 numeral 8).
La protección ambiental resulta entonces, un deber de fundamento constitucional de carácter fundamental; del que surgen al Estado de forma correlativa deberes como: la protección del ambiente en su diversidad e integridad; defender las riquezas naturales de la Nación; conservar las áreas de especial importancia ecológica; fomentar la educación ambiental; planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental; imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al ambiente y cooperar con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas de frontera (Corte Constitucional, 2000, C-431).
La creación de la categoría de los Sistemas Fluviales Protegidos es una medida legítima ya que su fin es la mejora y conservación de medio ambiente, lo cual repercute directamente en el mejoramiento del bienestar general. Lo anterior, en concordancia con el artículo 79 de la Constitución Política, que reza: ¿Todas las personas tienen derecho a gozar de un...
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