Ponencia para segundo debate al proyecto de ley 021 de 2004 cámara 253 de 2005 senado
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY 021 DE 2004 CÁMARA, 253 DE 2005 SENADOpor la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Psicología, se dicta el Código Deontológico y Bioético y otras disposiciones
EXPOSICION DE MOTIVOS
Por amable delegación del Presidente de la Comisión Sexta del Senado de la República, nos permitimos presentar ponencia para segundo debate del Proyecto de ley número 021 de 2004 Cámara, número 253 de 2005 Senado, por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Psicología, se dicta el Código Deontológico y Bioético y otras disposiciones.
La Constitución Nacional en su artículo 26 recomienda a las profesiones legalmente reconocidas organizarse en colegios y mantener una estructura interna y un funcionamiento democrático.
Parece singular que una profesión de tanta trascendencia como la Psicología no hubiera recibido la reglamentación por ley que de manera tan perentoria exige la Carta Magna. Al ser presentado el presente proyecto a la Comisión Sexta del Senado, y teniendo en cuenta que ya había hecho los trámites de rigor en la Cámara de Representantes, consideró urgente el darle curso a tan importante gestión. Los aspectos complementarios por los cuales se actualiza la integración de los frentes deontológicos y bioéticos permiten que el tratamiento conjunto en los que se refiere al ejercicio de la profesión agilice las disposiciones competentes y la coloque dentro de un terreno tan avanzado como lo exige la canalización de aspectos científicos y administrativos como los que aquí se plantean.
Para mayor claridad de la Corporación nos parece indispensable anotar que en el primer debate este proyecto de ley recibió varias modificaciones que agilizaron los textos originales. Aquellos Congresistas que consideren indispensable profundizar en la materia pueden consultar esas modificaciones en los textos que habitualmente se incorporan y que correspondan a su primer debate por Comisión.
Por lo antes advertido, solicitamos a la Plenaria del honorable Senado de la República dar segundo debate al Proyecto de ley número 021 de 2004 Cámara, número 253 de 2005 Senado, por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Psicología, se dicta el Código Deontológico y Bioético y otras disposiciones.
Samuel Moreno Rojas, Coordinador Ponente; Alvaro Sánchez Ortega, Senador Ponente.
DESTINO
Honorables Senadores Comisión Sexta de la Corporación:
Cumplimos con la señalada responsabilidad que nos ha encomendado la Mesa Directiva de la Comisión Sexta del Senado de la República de conformidad con la Ley 5ª de 1992, para rendir ponencia de segundo debate, al Proyecto de ley número 021 de 2004 Cámara, 253 de 2005 Senado, por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Psicología, se dicta el Código Deontológico y Bioético y otras disposiciones, iniciativa de origen parlamentario, presentado al Congreso de la República de Colombia por el honorable Representante Alonso Acosta Ossio, ampliamente debatido y aprobado por la mayoría de los integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes y en la Plenaria de la Célula Legislativa, nos corresponde ahora su estudio en la Comisión Sexta del Senado de la República, con el fin de darle cumplimiento a los postulados legislativos de la carta política.
MOTIVACION
Para poder entrar a debatir y explicar nuestra posición respecto al tema a tratar, creemos de gran importancia conocer las definiciones que encontramos en el título propuesto para el proyecto por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Psicología, se dicta el Código Deontológico y Bioético y otras disposiciones, lo primero es conocer qué debemos entender por Psicología:
Etimológicamente, Psicología proviene del griego psyche, que traduce \"alma\". La Psicología \"es la ciencia del alma\" (Aristóteles), \"Es la investigación de los contenidos de conciencia\", es \"la ciencia que estudia los fenómenos psíquicos\", una definición más completa la encontramos en el concepto que la define : \"La Psicología estudia la conducta de los organismos y sus experiencias íntimas de la relación entre ambas, es decir; la relación entre conducta y los mecanismos biológicos, así como la influencia recíproca tanto del organismo como del ambiente \" partiendo de esta definición vemos cómo la Psicología es un área extensa y ligada a las diferentes conductas de las personas.
Otra acepción clave es conocer que se entiende por Bioética: La Bioética, es el \"estudio sistemático de las ciencias de la vida y del cuidado de la salud, examinada a la luz de los valores y de los principios morales\".
Para Carlo Caffara que el objeto material de la bioética es el actuar humano en el reino de la vida y que el ámbito de la bioética será el conocimiento científico de la vida y el uso de este saber. Según este autor la bioética es una nueva ética especial que no debe elaborar nuevos principios éticos generales, sino aplicar los principios generales a los nuevos problemas que se ofrecen a la consideración humana en el reino de la vida.
Partiendo de esta definición podemos establecer que el código está enfocado a que los profesionales de la Psicología guíen su práctica teniendo en cuenta los principios básicos de la sociedad, sin salirse de los lineamientos establecidos por esta, y en conjugación con esta área tenemos la deontología la cual fue definida por primera vez por Benthan (1834) quien manifestó que la deontología es la \"ciencia de los deberes o teoría de las normas morales.\" Y ya Aplicándola a las profesiones se denomina deontología profesional y es la disciplina que se ocupa de determinar y regular el conjunto de responsabilidades éticas y morales que surgen en relación con el ejercicio de la profesión, especialmente aquellas de dimensiones que tienen repercusión social.
Su contenido se basa y justifica en los principios y normas de la ética y la normal, el objetivo específico de la deontología profesional, consiste en la aplicación de estos principios a cada profesión. Con frecuencia, ética y deontología se utilizan como sinónimos. Es cierto que ambas palabras hacen relación al deber y ambas disciplinas son tenidas como ciencias: La primera se ocupa de la moralidad de los actos humanos y la segunda determina los deberes que han de cumplirse en algunas circunstancias sociales, y en particular dentro de una profesión dada. Por eso se identifica la ética como \"la ciencia de los deberes\". Y la deontología ha de considerarse como una disciplina descriptiva y empírica cuyo fin es la determinación de ciertos deberes, los cuales en el caso que nos compete vendrán hacer las disposiciones tendientes a determinar los deberes por las cuales los psicólogos deben guiarse.
MARCO HISTORICO Y LEGISLATIVO DE LA PROFESION DE PSICOLOGIA EN COLOMBIA
La profesión de Psicología en Colombia, nació como carrera en la Universidad Nacional de Colombia en el año de 1947, gestándose al año siguiente el Instituto de Psicología Aplicada, la ya mencionada carrera hace parte hoy en día de numerosos programas universitarios en todo el país y es conocida como la ciencia que estudia las facultades del alma humana.
La Ley 58 de 1983, del 28 de diciembre, reguló la profesión de Psicología estableciendo como válidos para su ejercicio los requisitos previstos en el Decreto 8 de 1980 para las modalidades educativas correspondientes, admitiendo los títulos obtenidos en el exterior con base a lo dispuesto en el Decreto 174 de 1980, de la misma manera le dio validez a los títulos de Magíster y Doctor en Psicología expedidos con anterioridad a esa ley, contempló los requisitos académicos y su inscripción legal ante el Ministerio de Salud que le otorgaba la licencia respectiva para ejercer la profesión en el territorio nacional.
La mencionada ley contempla como funciones del psicólogo entre otras, la utilización de métodos y técnicas psicológicas con los objetivos de investigación básica y aplicada, docencia, diagnóstico psicológico, tratamiento psicológico, orientación y selección vocacional y profesional, análisis y modificación del comportamiento individual o grupal.
Ya han pasado 11 años de la citada regulación y ante los avances de las ciencias , las biotecnologías, el desarrollo de la sociedad, la nueva legislación en materia de educación y la Carta Magna de 1991, se hace necesario que se reglamente la profesión de Psicología, teniéndose en cuenta los nuevos paradigmas en cuanto al comportamiento humano en lo que concierne al aspecto social, salud y adelantos científicos, previa concertación con el Colegio Nacional de psicólogos, entidad que agrupa el mayor número de psicólogos de Colombia, de acuerdo con los parámetros constitucionales y legales se pretende reglamentar el ejercicio de la profesión por medio de la incorporación del Código Deontológico y Bioético el cual está destinado a servir como regla de conducta profesional, en el ejercicio de la Psicología en cualquiera de sus modalidades., y de otorgársele funciones públicas al Colegio Nacional de psicólogos, entre ellas la de otorgar la Tarjeta Profesional a quienes ostenten el título de psicólogos en el territorio nacional.
Es de suma importancia establecer los parámetros y lineamientos por los que deben guiarse los profesionales en Psicología, puesto que esta es una profesión de muy difícil manejo y prudente práctica, las personas que acuden a estos profesionales los ponen en conocimiento de sus más profundas confidencias y secretos, un profesional inescrupuloso podría hacer fácilmente mal uso de la información que le ha sido confiada, por esto la importancia de una buena formación académica y unas normas que lleven a sancionar esa clase de conductas.
Cuando hacemos...
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