Proyecto de ley 197 de 2012 senado
PROYECTO DE LEY 197 DE 2012 SENADO. por medio de la cual se fortalece las medidas de protección a la integridad de las ciudadanas y ciudadanos frente a crímenes con ácido, se regula el uso y comercio de ácido y crea el artículo 118 a en la Ley 599 de 2000.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Medidas a nivel penal
La presente ley tiene por objeto fortalecer las medidas de prevención, protección y atención integral de las ciudadanas y ciudadanos, en contra de cualquier tipo de acto violento o crimen que se realice utilizando ácidos o álcalis o sustancia similar o corrosiva.
Artículo 118 A. Lesiones personales con ácido y similares. El que cause a otro daño en el rostro, en el cuerpo o en la salud, usando para ello cualquier tipo de ácidos o álcalis o sustancia similar o corrosiva con la intensión de afectar la imagen corporal de la víctima, incurrirá en pena de prisión de seis (6) a doce años (12) años y multa de 50 (cincuenta) a 80 (ochenta) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Parágrafo 1°. Cuando la conducta cause pérdida funcional o anatómica la pena será de 10 a 20 años de prisión y multa de 60 (sesenta) a 90 (noventa) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Parágrafo 2°. Cuando con la conducta se cause malformación, deformación, desconfiguración que afecte parte del rostro o del cuerpo de la víctima, la pena se aumentará de una tercera parte a la mitad.
Parágrafo 3°. Cuando la conducta se realice en contra de un menor de edad, o de una mujer, o de persona que tenga contacto con comunidades o grupos considerables de personas, o que sea reconocido públicamente, la pena se incrementará hasta en la mitad.
Sobre el control de la comercialización
Regulación del control de la venta de ácidos. Créese el Registro de Control para la venta al menudeo de ácidos o álcalis o sustancia similar o corrosiva que generen daño o destrucción de toda superficie que entre contacto al tejido humano y mucosas, mediante el cual se identifique la procedencia del producto e individualice cada uno de los actores que intervinieron en su proceso de comercialización.
Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional reglamentará el funcionamiento y determinará las sanciones derivadas de su incumplimiento dentro de los (6) seis meses posteriores a la expedición de la presente ley.
En todo caso cuando se compruebe que un ácido o álcalis o sustancia similar o corrosiva, fue adquirido violando el régimen de regulación de venta, y fue utilizado para cometer un acto punible, se cancelará la Licencia de Funcionamiento del establecimiento que lo vendió.
Parágrafo 2°. El Ministerio de Salud en coordinación con el Ministerio de Industria y Comercio determinará los criterios de clasificación de los ácidos o álcalis o sustancia similar o corrosiva que deberán ser registradas para la venta al público.
Parágrafo 3°. Prohíbase la venta de ácidos o álcalis o sustancia similar o corrosiva a los niños, niñas y adolescentes.
Sobre la atención integral
Creación de la ruta de atención integral para las víctimas de ácidos. Créase la ruta integral para la atención integral de las víctimas de ácidos o sustancia similar o corrosiva mediante la cual se deberá suministrar información y orientar a las víctimas acerca de los derechos, medidas y recursos con los que cuenta, al igual que sobre los medios judiciales, administrativos y de atención en salud.
Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará en un plazo máximo de seis (6) seis meses posteriores a la expedición de la presente ley, la puesta en marcha de la ruta integral y su funcionamiento en los distintos entes territoriales.
Cuando las lesiones personales sean causadas por el uso de cualquier tipo de ácidos o sustancia similar o corrosiva y generen algún tipo de deformidad o disfuncionalidad, los servicios, tratamientos, procedimientos e intervenciones necesarias para restituir la fisionomía y funcionalidad de las zonas afectadas, no tendrán costo alguno.
Parágrafo. Los prestadores de los servicios médicos tienen la obligación de llevar un registro y reportar a las autoridades competentes sobre las personas atendidas en casos de lesiones corporales causadas por ácidos o sustancia similar o corrosiva.
En cualquier momento la policía o las autoridades competentes solicitarán el registro correspondiente a los prestadores de los servicios de salud.
De los honorables Congresistas,
Alexandra Moreno Piraquive,
Manuel Virgüez P.,
Carlos Alberto Baena López,
Senadores de la República;
Óscar Marín,
Gloria Stella Díaz Ortiz,
Representantes a la Cámara.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Contexto
En un Estado Social de Derecho, como es Colombia, las acciones en procura de proteger a las poblaciones o grupos poblacionales que históricamente han sido segregados o marginados, son de recibo en los distintos niveles de gobierno. Mujeres, niños, niñas y adolescentes, afrodescendientes, indígenas, adultos mayores, siguen padeciendo, aunque en menos proporciones y por los avances legislativos, normativos y jurisprudenciales obtenidos, ciertos comportamientos discriminatorios que redundan en la lesión y vulneración de sus derechos y prerrogativas.
Daños a la Vida e Integridad Personal, a la Libertad, Integridad y Formación Sexuales, a la Alimentación, a la Salud y Seguridad Social, son los que más se denuncian y conocen por las autoridades. No obstante a ello, si se refiere al tema de las mujeres, la existencia de disposiciones normativas (leyes, decretos nacionales y decretos distritales), han significado un progreso en cuanto al ejercicio de derechos propiamente de género (salud sexual y reproductiva), celeridad judicial en unos trámites, y endurecimiento de penas para los agresores y victimarios, en razón a cualquier manifestación de violencia.
Es así como la Ley 1257 de 2008 ¿Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones¿, marco jurídico específico de prevención y sanción de Maltrato a la Mujer, define claramente qué es la Violencia contra la Mujer, qué es el daño, las clases y las medidas de prevención y sensibilización que se esgrimen en el ordenamiento jurídico colombiano con miras a disminuir y erradicar la Violencia de Género.
Esta ley, en su artículo 7°, señala diáfanamente que las mujeres tienen derecho a la Integridad Física y sicológica, a la Seguridad Personal, ambos derechos íntimamente ligados con la Vida y la Dignidad Humana.
Es por eso que muchas mujeres, testigos presenciales y sujetos pasivos de las más disímiles formas de Violencia, ahora son víctimas de un flagelo perverso y atentatorio de todos y cada uno de sus derechos: Las quemaduras con ácido.
2. Ataque con ácido según la ONU:
Un ataque con ácido supone arrojar acido a una víctima, generalmente a la cara, con premeditación. Además de causar trauma psicológico, los ataques con ácido provocan dolor agudo, desfiguración permanente, posteriores infecciones, y a menudo ceguera en un ojo o en ambos. Los perpetradores cometen ataques con ácido por diversas razones, tales como venganza por el rechazo de una propuesta de matrimonio u otro tipo de insinuación de carácter sexual o romántico, conflictos relacionados con las tierras, supuesto deshonor, y celos. Aunque los ataques con ácido son más habituales en Bangladesh, Camboya, India y Pakistán, también se han producido en Afganistán y en zonas de África y Europa. Los expertos consideran que la frecuencia de la práctica se debe en parte a la facilidad para conseguir los ácidos[1][1].
Generalidades sobre las sustancias peligrosas (Yarto, Ize, & Gavilán, 2003)
Sustancias Corrosivas según la ONU- Clase 8.
¿Corresponde a cualquier sustancia que por reacción química, puede causar daño severo o destrucción a toda superficie con la que entre en contacto incluyendo la piel, los tejidos, metales, textiles etc. Causa entonces quemaduras graves y se aplica tanto a líquidos o sólidos que tocan la superficie como a gases y vapores que en cantidad suficiente provocan fuertes irritaciones de las mucosas. Ejemplo: ácidos y cáusticos¿.
Igualmente la ONU realizó a través del ¿Centro virtual para conocimiento para poner fin a la violencia contra las mujeres y niñas¿ un estudio donde incorpora una serie de sugerencias para que los distintos países que sufren este tipo de violencia incorporen en su legislación las siguientes medidas[2][2]:
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La legislación debe definir el ataque con ácido como toda agresión cometida mediante el uso de ácido. Dado que los ataques con ácido pueden estar motivados por una o varias razones diferentes, la legislación no debe centrarse en los motivos, sino en los actos que...
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