Proyecto de ley 321 de 2013 cámara
PROYECTO DE LEY 321 DE 2013 CÁMARA. por medio de la cual se establece una medida tendiente al uso racional y eficiente del recurso hídrico.
EL AGUA
¿Para la supervivencia, el bienestar y el desarrollo socioeconómico de toda la humanidad es un requisito fundamental tener garantizado el acceso a un suministro suficiente de agua potable. Sin embargo continuamos actuando como si el agua dulce fuera un recurso abundante e inagotable, cuando no lo es.
Kofi Annan.
Sea lo primero expresar, que el proyecto de ley que se presenta, al igual que su exposición de motivos, recoge una realidad del pueblo latinoamericano, enfatizándose Colombia, tornándose en una preocupación del suscrito, pues el consumo irracional del agua se ha vuelto una costumbre, mostrándose injustamente normal su derroche en sitios públicos y abiertos al público, como que no se tienen controles para conseguir que se utilice la suficiente para la necesidad requerida, muy a pesar de las campañas mundiales que se han implementado, en la que grandes estrellas de cine, como MATT DAMON, han protestado con campañas como la HUELGA DE LOS INODOROS o proponer no bañarse, como condiciones para proteger el agua dulce.
Precisamente, conocemos publicación que indica: ¿Matt Damon lanza huelga de inodoros por crisis del agua.
¿Para protestar por esta tragedia global, y hasta que el problema no sea resuelto y todos tengan acceso al agua potable y los servicios sanitarios, no usaré el inodoro ¿, dijo el actor.
Una iniciativa para tomar conciencia. Matt Damon anunció una huelga de inodoros, hasta que no se resuelva la crisis mundial del agua: no se trata de una verdadera huelga sino de una provocación, llamada ¿Strike with Me¿ , lanzada por el actor estadounidense para sensibilizar a la opinión pública sobre la falta de agua potable y de servicios sanitarios para millones de personas en el mundo.
Damon, que en 2009 fundó la organización ¿Water.org¿ para ayudar a los países en vías de desarrollo que no tienen acceso al agua potable, lanzó esta campaña a través de un divertido video en el que viene simulada una rueda de prensa en la que el actor anuncia que dejará de usar el retrete.
¿Para protestar por esta tragedia global, y hasta que el problema no sea resuelto y todos tengan acceso al agua potable y los servicios sanitarios, no usaré el inodoro¿ , anuncia en el video. Los ¿periodistas¿ reaccionan con estupor a la noticia y con gran apuro empiezan a hacer preguntas tontas como si dejara de usarlo ¿solo para hacer pipí, caca o ambos¿.
Aunque el video está a mitad de camino entre la seriedad y la broma, la campaña es muy sería y tiene por objeto hacer saber al mundo que 780 millones de personas, el doble de la población de Estados Unidos, como subraya el actor, no tiene acceso al agua potable, mientras 2.500 millones de personas no tienen a disposición servicios higiénicos.
La falsa rueda de prensa de Damon será seguida por otros videos de la campaña, que culminará el 22 de marzo, Día Mundial del Agua.
¿La idea de usar el tono cómico para concienciar a la gente sobre una buena causa es algo que estamos intentando poner en práctica desde hace un par de años¿ explicó el actor, casado con la argentina Luciana Barroso. ¿Si logramos obtener millones de contactos en YouTube con algo divertido quiere decir que podremos dar una mano sobre una de las cuestiones más importantes de nuestra época¿, sostuvo¿.
En esa tarea me he impuesto una revisión de documentos que soporten mi preocupación, por lo que, con el más absoluto respeto recogí las experiencias y conclusiones que en diferentes documentos han sido expuestos por diversas organizaciones no Gubernamentales, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), y Gubernamentales, como el IDEAM, extractados de la web y que se vinculan con mi preocupación y la de muchos colombianos, cada una de las cuales recibe crédito con la cita textual que de ellos se hace. Recopilo esas experiencias y por respeto no hago anotaciones a ellas para darle mayor sentido al proyecto que se presenta. En ese sentido, se da pleno crédito al autor de los documentos que circulan en el ciberespacio.
Así, digamos que el agua es una sustancia cuyas moléculas están formadas por la combinación de un átomo de oxígeno y dos de hidrógeno, líquida, inodora, insípida e incolora. Es el componente más abundante de la superficie terrestre y, más o menos puro, forma la lluvia, las fuentes, los ríos y los mares; es parte constituyente de todos los organismos vivos y aparece en compuestos naturales[1][1][1].
Es esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida. El término agua generalmente se refiere a la sustancia en su estado líquido, pero la misma puede hallarse en su forma sólida llamada hielo, y en forma gaseosa denominada vapor. Nuestro planeta contiene 1.409.560.910 de km3 de H2O, y la mayor parte, corresponde a los océanos y los mares que en total ocupan 1.338.000.000 de km3.
Del total de agua en el mundo, más del 96% es salada. Y del total de agua dulce, más del 68% está ¿atrapada¿ en forma de hielo. Otro 30% del agua dulce se encuentra en el suelo. Los ríos son la fuente de la mayoría del agua dulce superficial que usan las personas, pero sólo constituyen 2.120 km3, o alrededor del 0,0002% del agua total del planeta.
Estimado global de la distribución del Agua:
Fuente de agua
Volumen de agua km3
% de Agua Dulce
% de agua total
Océanos, Mares y
bahías
1.338.000.000
-
96,54
Casquetes polares, glaciares y nieve permanente
24.064.000
68,6
1,74
Agua subterránea
23.400.000
-
169
- dulce
10.530.000
30,1
0,76
- salada
12.870.000
-
093
Humedad de tierra
16.500
0,05
0,001
Hielo de tierra y Permafrost
300.000
0,86
0,022
Lagos
176.400
-
0,013
- Dulce
91.000
0,26
0,007
- Salada
85.400
-
0,007
Atmósfera
12.900
0,04
0,001
Agua de pantanos
11.470
003
0.0008
Ríos
2.120
0,006
0,0002
Agua Biológica
1.120
0,003
0,0001
Fuente: Source: Igor Shiklomanov¿s chapter World fresh water resources in Peter H. Gleick (editor), 1993, Water in crisis: A Guide to the World¿s Fresh Water Resources (Oxford University Press, New York).
Desde el punto de vista físico, el agua circula constantemente en un ciclo de evaporación, precipitación, y desplazamiento hacia el mar. Los vientos transportan tanto vapor de agua como el que se vierte en los mares mediante su curso sobre la tierra, en una cantidad aproximada de 45.000 km3 al año. En tierra firme, la evaporación contribuye con 74.000 km3 anuales al causar precipitaciones de 119.000 km3 cada año[2][2][2].
Se estima que aproximadamente el 70% del agua dulce es usada para agricultura. El agua en la industria absorbe una media del 20% del consumo mundial, empleándose en tareas de refrigeración, transporte y como disolvente de una gran variedad de sustancias químicas. El consumo doméstico absorbe el 10% restante. Es esencial para la mayoría de las formas de vida conocidas por el hombre, incluida la humana. El acceso al agua potable se ha incrementado durante las últimas décadas en la superficie terrestre[3][3][3]. Sin embargo estudios de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), estiman que uno de cada cinco países en vías de desarrollo tendrá problemas de escasez de agua antes de 2030; en esos países es vital un menor gasto de agua en la agricultura modernizando los sistemas de riego[4][4][4].
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África: Los recursos hídricos renovables de África alcanzan una media de 4.050 km3/año. En 2000, suministraron un promedio de alrededor de 5.000 m3/cápita/año, significativamente menos que la media mundial de 7.000 m3/cápita/año y menos que la cuarta parte de la media en América del Sur equivalente a 23.000 m3/cápita/año[5][5][5]. Sin embargo, la distribución tanto de las aguas superficiales como de las subterráneas es desigual. Por ejemplo, la República Democrática del Congo es el país más húmedo, ya que cuenta con una media anual de recursos hídricos renovables internos de 935 km3 comparados con el país más seco de la región, Mauritania, donde la media anual es de 0,4 km[6][6][6]. La distribución geográfica de los recursos hídricos en la región no coincide con las densidades demográficas más altas, eso provoca estrés hídrico o dependencia de fuentes externas de agua en numerosas zonas (especialmente en centros urbanos).
Al menos 13 países sufrieron estrés hídrico o escasez de agua (menos de 1.700 m3/cápita/año y menos de 1.000 m3/cápita/año respectivamente) en 1990 y se pronostica que la cifra se duplicará en 2025[7][7][7]. Ello se traduce en un importante reto para quienes están a cargo de la planificación de recursos hídricos en lo relativo al abastecimiento y distribución.
Las aguas subterráneas son una fuente primordial de agua en la región ya que aportan el 15% de los recursos africanos[8][8][8]. Los principales acuíferos se encuentran en las cuencas del Sahara Septentrional, Nubia, Sahel y Chad así como también en el Kalahari. Las aguas subterráneas se utilizan para fines domésticos y agrícolas en muchas zonas, particularmente en las subregiones más áridas donde los recursos de aguas superficiales son limitados. Sin embargo, las zonas que dependen en gran medida de las reservas de agua subterránea también corren el riesgo de enfrentar escasez de agua, ya que se la extrae a un ritmo mucho mayor que el de recarga.
Asia y el Pacífico: La región de Asia y el Pacífico representan cerca del 36% de las escorrentías mundiales. Aun así, la escasez de agua y la contaminación son temas clave, y la región tiene la disponibilidad de agua dulce per cápita más baja: los recursos hídricos renovables equivalían a cerca de 3.690...
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