Proyecto de ley 75 de 2008 senado

Texto Original (Gaceta del Congreso)

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Contenidos

Artículo 1°. Dignidad humana. El Estado garantizará que toda persona privada de la libertad sea tratada con dignidad
Artículo 2°
Artículo 3°. Legalidad. Nadie podrá ser recluido en establecimiento penitenciario o carcelario sino por mandamiento escrito de autoridad competente, con las formalidades legales y por motivos propiamente contenidos en la ley.
Artículo 4°. Favorabilidad. En la interpretación y aplicación de la ley y de los reglamentos penitenciarios y carcelarios rige el principio de favorabilidad
Artículo 5°. Igualdad. Este código se aplicará sin discriminación alguna por razones tales como sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.
Artículo 6°. Límites a la privación de la libertad. La persona sometida a captura o encarcelamiento, ejercerá sus derechos, los que no se le suspenderán o restringirán como consecuencia de la privación de la libertad acorde al control de Constitucionalidad.
Artículo 7°. Trascendencia mínima. La ejecución de la pena, la detención preventiva o la captura, no afectará a terceros, principalmente al núcleo familiar quienes deberán tener atención del Estado respecto a cada situación particular.
Artículo 8°. Solidaridad. La privación de la libertad se ejecutará en un sistema que propicie por parte del Estado, de la sociedad y los particulares formación en artes y oficios, alternativas de trabajo con justa remuneración, educación, actividades deportivas, artísticas, interacción social y las demás actividades que ayuden a la reinserción social.
Artículo 9°. Presunción de inocencia. La persona capturada o detenida preventivamente se presume inocente, recibirá un trato acorde con este principio y en todo caso se mantendrá separada de las personas condenadas con sentencia ejecutoriada.
Artículo 10. Objeto de la detención preventiva. La detención preventiva tiene por objeto asegurar la comparecencia de los imputados al proceso penal, la conservación de la prueba y la protección de la comunidad en especial de las víctimas y la efectividad de la pena impuesta.
Artículo 11. Funciones y finalidad de la pena y de las medidas de seguridad. La pena tiene función de atención interna, protección del condenado y su reinserción social a través del servicio penitenciario y pospenitenciario, atendida desde el momento de la ejecución de la pena de prisión.
Artículo 12. Objetivo del servicio penitenciario. El objetivo del servicio penitenciario es brindar las oportunidades de desarrollo humano para que el condenado se integre socialmente, preparándolo para su vida en libertad a través de su formación integral, disciplina y el mejoramiento de las relaciones familiares y atención biosicosocial, cultural, afectivo y emocional.
Artículo 13. Judicialidad. La ejecución de la pena privativa de la libertad estará sujeta a control judicial, de conformidad con lo dispuesto en la ley
Artículo 14. Prevalencia. Las normas rectoras son obligatorias y prevalecen sobre cualquier otra disposición de este código
Artículo 15. Contenido del código. Este código regula la ejecución de la privación de la libertad, cuando obedezca al cumplimiento de la pena, detención preventiva o captura.
Artículo 16. Legalización de la captura y de la detención
Artículo 17. Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario. El Sistema Penitenciario y Carcelario estará integrado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, y las cárceles del orden territorial y se regirá por las disposiciones contenidas en este código.
Artículo 18
Artículo 19. Funciones del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
Artículo 20. Carácter de los establecimientos de reclusión. Son del orden Nacional los centros de reclusión administrados y dirigidos por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario y estarán sujetos a garantizar el cumplimiento de las penas y políticas penitenciarias y carcelarias.
Artículo 21
Artículo 22
Artículo 23. Medios materiales y humanos mínimos necesarios. Todo centro de reclusión debe funcionar en una planta física adecuada a las necesidades de servicios públicos esenciales incluyendo garantías en la ventilación e iluminación y espacio.
Artículo 24. Clasificación de los establecimientos de reclusión:
Artículo 25. Reclusión en casos especiales. Cuando el hecho punible haya sido cometido por personal del Inpec, DAS, Poder Judicial y del Ministerio Público, Servidores públicos de elección popular, la detención preventiva o condena se llevará a cabo en pabellones especiales que existan dentro de los establecimientos de reclusión y cumpliendo el mismo reglamento de la demás población reclusa.
Artículo 26. Pabellones psiquiátricos. El Sistema Nacional de Salud deberá construir las instalaciones y proveer el personal especializado para el tratamiento psiquiátrico de infractores inimputables, además responderá por su respectiva vigilancia y custodia
Artículo 27. Categoría de los centros de reclusión. Los centros de reclusión serán de Baja, Media y Alta Seguridad los que serán discriminados y reglamentados por el Inpec.
Artículo 28. Funcionarios competentes para la ejecución de la detención y la pena. Son funcionarios competentes para hacer efectivas las providencias judiciales sobre la privación de la libertad en los centros de reclusión, el Director General del Inpec, los Directores Regionales y los Directores de los centros de reclusión.
Artículo 29. Jefes de gobierno interno. El Director de cada centro de reclusión es el jefe de gobierno interno y responderá ante el Director General del Inpec por el buen funcionamiento y el orden del establecimiento a su cargo si es del orden nacional y en los demás casos ante la autoridad correspondiente.
Artículo 30. Juez de ejecución de penas y medidas de seguridad. Artículo modificado por el artículo 4° del Decreto 2636 de 2004
Artículo 31. Funciones de Policía Judicial.
Artículo 32. Vigilancia de los centros de reclusión. La vigilancia interna y externa de los centros de reclusión nacional será exclusiva del personal del cuerpo de custodia y vigilancia penitenciaria y carcelaria.
Artículo 33. Funcionarios penitenciarios. Los empleos según su naturaleza y forma como deben ser provistos, son de libre nombramiento y remoción y de carrera
Artículo 34. Ingreso y formación. Para ejercer funciones en el Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario, es necesario haber aprobado los cursos que para cada caso dictará la Escuela de Altos Estudios Penitenciarios y Carcelarios.
Artículo 35
Artículo 36
Artículo 37. Director General. Para desempeñar cargo de Director General se requerirá título profesional observando en los dos artículos anteriores y en todo caso deberá comprobar especialización
Artículo 38. Cargos directivos y administrativos para el personal de Carrera Penitenciaria. El personal de Carrera Penitenciaria puede ser llamado a desempañar cargos directivos y de administración en las dependencias del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, toda vez que reúna los requisitos de ley sin perder los derechos de Carrera.
Artículo 39
Artículo 40
Artículo 41. Personal de contrato. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podrá contratar personal para que preste servicios administrativos temporalmente previo estudio y aprobación del Consejo Directivo.
Artículo 42. Reglamento General. El Inpec tendrá un Reglamento General que regulará los respectivos reglamentos internos que expedirán los diferentes centros de reclusión y será aprobado por el Consejo Directivo.
Artículo 43. Reglamento Interno. Cada establecimiento de reclusión tendrá un reglamento interno que será aprobado por el Director General del Inpec, propuesto por el Consejo de Seguridad del establecimiento quien tendrá en cuenta la categoría, y las condiciones culturales y ambientales del mismo.
Artículo 44. Plan de Seguridad. Cada establecimiento carcelario deberá tener con aprobación de la Dirección General del Inpec, un plan de seguridad que contenga las orientaciones para la efectividad y garantía de la misma, incluyendo planes de contingencia y emergencia, en caso de siniestros y fenómenos naturales.
Artículo 45. Manual de funciones. El manual de funciones del Inpec se expedirá acorde a la Ley 909 de 2004.
Artículo 46. Reclusión en un establecimiento penitenciario y carcelario. La reclusión en un establecimiento penitenciario o carcelario se hará en los términos señalados en el Código de Procedimiento Penal y en las normas de este código.
Artículo 47. Fijación de penitenciaría. Cuando sobre el sindicado recaiga sentencia condenatoria, el Juez, con la correspondiente copia de dicha sentencia lo pondrá a disposición del Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, quien señalará la penitenciaría o establecimiento especial definido en este código donde el condenado deba cumplir la pena.
Artículo 48. Reclusión de menores. En los establecimientos de reclusión del sistema nacional penitenciario y carcelario no se albergará población reclusa a menor de edad.
Artículo 49. Libertad. La libertad del interno solo procede por orden de autoridad judicial competente
Artículo 50
Artículo 51. Procedimiento en caso de fuga. Pasadas 72 horas después de la evasión de un interno esta se considerará como fuga y será resorte de los organismos de seguridad ordenar y concretar la recaptura.
Artículo 52. Presentación voluntaria. Cuando el interno fugado se presente voluntariamente dentro de los tres días siguientes a la evasión, la fuga se tendrá en cuenta únicamente para efectos disciplinarios.
Artículo 53. Comiso. Las bebidas embriagantes, las sustancias alucinógenas, armas, explosivos, y toda clase de objetos prohibidos en el reglamento general serán decomisados
Artículo 54. Régimen Disciplinario. El personal de internos y los visitantes estarán sujetos al régimen disciplinario que reglamentará el presente código.
Artículo 55. ...

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