Acta de comisión 43 del 30 de mayo de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 43 DEL 30 DE MAYO DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 43 DE 2012
(mayo 30)
Legislatura 2011-2012
(Primer Periodo)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C. el día miércoles 30 de mayo de 2012, siendo las 10:15 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por su Presidenta la honorable Representante Adriana Franco Castaño.
La señora Subsecretaria de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los honorables Representantes:
Bocanegra Varón Alfredo
Buenahora Febres Jaime
De la Peña Márquez Fernando
Franco Castaño Adriana
Gómez Martínez Miguel
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pérez Suárez José Rodolfo
Rivera Flórez Guillermo Abel
Roa Sarmiento Humphrey
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Salazar Uribe Juan Carlos
Vargas Vives Victoria Eugenia
Varón Cotrino Germán
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Arcila Moncada Henry Humberto
Bravo Realpe Óscar Fernando
Correa Mojica Carlos Arturo
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
García Gómez Juan Carlos
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Martínez Rosales Rosmery
Navas Talero Carlos Germán
Osorio Aguiar Carlos Edward
Prada Gil Hernando Alonso
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Rojas Ortiz Carlos Augusto
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Sanabria Astudillo Heriberto
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Velandia Sepúlveda Orlando
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Zambrano Eraso Bérner León
Señora Presidenta, la Secretaría le informa que se ha conformado quórum deliberatorio.
Presidenta:
Sírvase leer el Orden del Día para la sesión del día de hoy, por favor.
Secretaria:
Sí Presidenta.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Proyectos para primer debate discusión y votación
-
Proyecto de Acto Legislativo número 143 de 2011 Cámara, 07 de 2011 Senado, acumulado con los Proyectos de Acto Legislativo número 09 de 2011 Senado, 11 de 2011 Senado, 12 de 2011 Senado y 13 de 2011 Senado, por medio del cual se reforman artículos de la Constitución Política con relación a la Administración de Justicia y se dictan otras disposiciones.
Autor: doctor Germán Vargas Lleras, ex Ministro del Interior.
Ponentes: honorables Representantes Orlando Velandia Sepúlveda ¿C¿, Heriberto Sanabria Astudillo ¿C¿, Germán Varón Cotrino ¿C¿, Roosvelt Rodríguez Rengifo ¿C¿, Carlos Edward Osorio Aguiar ¿C¿, Jaime Buenahora Febres, Alfredo Bocanegra Varón, Guillermo Abel Rivera Flórez, Juan Carlos Salazar Uribe, José Rodolfo Pérez Suárez, Hernando Alfonso Prada Gil y Carlos Germán Navas Talero.
Texto aprobado en Senado (segunda vuelta). Gaceta del Congreso número 228 de 2012.
Ponencia primer debate (segunda vuelta). Gaceta del Congreso número
Una suscrita por los honorables Ponentes mayoritarios
Una de archivo suscrita por el doctor Germán Navas Talero.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
La Presidenta,
Adriana Franco Castaño.
El Vicepresidente,
Germán Varón Cotrino.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Ha sido leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Presidenta:
Leído el primer punto y único punto, quiero darle la palabra a los señores ponentes y coordinadores, para que nos informen cuál consideran debe ser el mecanismo de estudio para la aprobación de la reforma, o para el estudio más bien del proyecto en mención, qué mecanismos adoptamos para el proyecto, coordinadores, ponentes.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Roosvelt Rodríguez Rengifo:
Muchas gracias, Presidenta, para hablar sobre el mecanismo de la presentación de esta ponencia que se va a poner a consideración de la Comisión Presidenta, entenderá que Presidenta, Presidenta entenderá que hacer una exposición detallada por parte de alguno de los coordinadores de todo el texto, no va a ser una tarea fácil, seguramente podrá estar alterada por algunas omisiones que pudieran cometerse en la exposición.
Yo le sugiero Presidenta, que nos permita hacer una interactuación en la presentación de esta ponencia, algunos Congresistas que hacen parte de la Comisión de Ponentes, son los autores de algunas proposiciones que están consignadas en el informe, yo le voy a pedir el favor que cuando lleguemos a cada uno de esos artículos, a cada uno de esos temas usted me permita interrumpir la exposición que yo voy a hacer, solicitarle a usted que le entregue el uso de la palabra al Congresista que yo le vaya indicando en esta exposición; le ruego el favor con el mayor respeto le hago esa sugerencia, Presidenta.
Presidenta:
Me parece muy bien, la idea es intercambiar de intervenciones en la medida que su señoría lo sugiera para aclarar temas con relación a los artículos del proyecto, así se hará señor Representante y coordinador del proyecto, ¿Algún otro coordinador y ponente, antes de iniciar, desea intervenir?
Continúa con el uso de la palabra el honorable Representante Roosvelt Rodríguez Rengifo:
Perdón Presidenta, ¿Hay otra ponencia Presidenta?
Presidenta:
Señor, acaban de radicar ponencia de archivo del doctor Germán Navas.
Continúa con el uso de la palabra el honorable Representante Roosvelt Rodríguez Rengifo:
Yo creo que lo que conviene y procede para este debate es permitirle al doctor Navas, que haga la exposición de la ponencia, y tomemos una decisión con respecto a la misma Presidenta, gracias.
Presidenta:
Así será, vamos a proceder Secretaria, verifiquemos ¿Qué quórum tenemos? Ya hay quórum decisorio, se pone en consideración el Orden del Día, se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrado ¿Lo aprueban los honorables Congresistas?
Secretaria:
Ha sido aprobado, señora Presidenta, el Orden del Día, con el quórum decisorio requerido.
Presidenta:
Así las cosas, señora Secretaria, informe cuántas ponencias tenemos radicadas.
Secretaria:
Presidenta, hay dos ponencias presentadas, una suscrita por la mayoritaria que son los Representantes Roosvelt Rodríguez, Orlando Velandia, Heriberto Sanabria, Jaime Buenahora, Alfredo Bocanegra, Guillermo Rivera, Juan Carlos Salazar, José Rodolfo Pérez, y Alfonso Prada, y en las horas de la mañana el doctor Germán Navas, ha radicado una ponencia negativa, suscrita por él, aquí están en la mesa dos ponencias.
Presidenta:
Proceda a leer el informe con que termina la ponencia de archivo del doctor Germán Navas, para proceder a darle el uso de la palabra al doctor Germán Navas.
Secretaria:
Sí, Presidenta.
Proposición :
Por las anteriores consideraciones presentamos a la honorable Comisión Primera de la honorable Cámara de Representantes, ponencia negativa, y solicitamos archivar el Proyecto de Acto Legislativo número 07 de 2011 Senado, acumulado con los Proyectos de Acto Legislativo número 09 de 2011 Senado, 11 de 2011 Senado, 12 de 2011 Senado, y 13 de 2011 Senado, y 143 de 2011 Cámara, por medio del cual se reforman artículos de la Constitución Política con relación a la administración de justicia, y se dictan otras disposiciones. Del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero, Representante a la Cámara.
Ha sido leído la proposición con que termina el informe de ponencia de archivo, señora Presidenta.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Germán Navas Talero:
Doctora, antes de referirme a la ponencia he presentado un impedimento para tocar todo lo atinente a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, por razones éticas y morales, mi impedimento dice así, señores Parlamentarios.
Impedimento :
De manera atenta me permito manifestar la existencia de una circunstancia que me impide participar en la discusión de los artículos referente a la eliminación y sustitución por otra institución de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, contemplados en la ponencia para primer debate, en segunda vuelta y previstos para ser discutidos en esta Comisión del proyecto de acto legislativo de la referencia, por cuanto mi hijo se encuentra actualmente como Magistrado Auxiliar del despacho de los Magistrados de esa Corporación, situación que hace que a todas luces exista un conflicto de intereses entre la Comisión Laboral, que se puede derivar para mis consanguíneos si la reforma es aprobada y el contenido del proyecto de acto legislativo que propone su eliminación; a mí me tiene sin cuidado que hay un acto legislativo que me dice que puedo declararme impedido, yo no Germán Navas Talero, no lo hace, para mí es inmoral que yo venga a votar eso para favorecer a mi hijo o perjudicarlo, me da pena con ustedes, si no me lo aceptan de todas manera no participo.
A pesar de que la Constitución fue reformada para excluir de los tramites de los actos legislativos, y los impedimentos para mí es perfectamente claro que aquí se encuadra un evidente conflicto de intereses, y por lo tanto me abstendré de participar en la discusión y votación de los artículos referidos a esta temática, aun si la Comisión no aprueba el impedimento invocado, la objeción de conciencia en este caso es mucho más importante, que también se encuentra constitucionalmente protegida y entraña un valor superior por estar consignada como una garantía fundamental; igualmente dejo constancia de que en la primera vuelta no hice manifestación de esta eventualidad por cuanto para esa época mi hijo se había retirado del Consejo Superior, fue llamado nuevamente por un compañero de él, y está trabajando allá, a mí me parece...
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