Acta de comisión 002 del 27 de julio de 2005 cámara
ACTA DE COMISIÓN 002 DEL 27 DE JULIO DE 2005 CÁMARA. COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 002 DE 2005
(julio 27)
Legislatura 2005-2006
Presidenta: Luz Piedad Valencia Franco
Vicepresidente: Antonio Valencia Duque
Secretario: Gustavo Amado López
En Bogotá, D. C., a los veintisiete (27) días del mes de julio del año dos mil cinco (2005), siendo las diez y treinta de la mañana (10:30 a.m.), se reunieron los miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por la honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Damos inicio a la sesión de la Comisión Quinta de la honorable Cámara de Representantes. Saludamos a la señora Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la doctora Sandra Suárez, a la señora Directora de la CAR, la doctora Gloria Lucía Alvarez, a la señora Delegada del Alcalde de Bogotá D. C., la doctora Carmenza Saldía, a todos los asistentes al debate sobre la reducción de zonas de reserva forestal de los Cerros Orientales de Bogotá, debate citado por los Representantes a la Cámara Pedro José Arenas y Gustavo Petro.
Sírvase, señor Secretario, decirnos si tenemos quórum para sesionar. Leamos el Orden del Día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
para la Sesión Ordinaria del día miércoles 27 de julio de 2005
Hora: 10:30 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación a la señora Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Sandra Suárez Pérez; al señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., doctor Luis Eduardo Garzón; a la Directora de la CAR, doctora Gloria Lucía Alvarez e invitación al señor Contralor Distrital, doctor Oscar Gonzáles Arana, según Proposición número 045 y aditivas 042 y 034, Legislatura 2004-2005, reducción zonas de reserva forestal de los Cerros Orientales de Bogotá, D. C., presentada por los honorables Representantes Gustavo Petro Urrego, Pedro Arenas García, Sandra Arabella Velásquez y Luis Edmundo Maya Ponce.
III
Proposiciones y varios
Leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
En consideración el Orden del Día leído. Se abre la discusión. Anuncio que va a cerrarse. Queda cerrada. ¿La aprueba la Cámara?
Secretario:
Vamos a llamar a lista para verificar el quórum:
Pedro José Arenas García
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Antonio José Caro Castillo
Manuel José Caroprese Méndez
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Durán Barrera
Luis Enrique Dussán López
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Luis Edmundo Maya Ponce
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
María Consuelo Torrado García
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Luz Piedad Valencia Franco
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Pedro José Arenas García
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Antonio José Caro Castillo
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Durán Barrera
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
María Consuelo Torrado García
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Luz Piedad Valencia Franco.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Manuel José Caroprese Méndez
José María Imbett Bermúdez
Luis Edmundo Maya Ponce
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
Alirio Villamizar Afanador.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Alfredo Cuello Baute
Luis Enrique Dussán López
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Señora Presidenta, le informo que hay quórum decisorio.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
En consideración el Orden del Día. Se abre la discusión; Anuncio que va a cerrarse. Queda cerrada. ¿Lo aprueba la Comisión?
Secretario:
Lo aprueba, señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Continuemos con el Orden del Día.
Secretario:
II
Citación a la señora Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Sandra Suárez Pérez; al señor Alcalde Mayor de Bogotá D. C., doctor Luis Eduardo Garzón; a la Directora de la CAR, doctora Gloria Lucía Alvarez e invitación al señor Contralor Distrital, doctor Oscar González Arana, según Proposición número 045 y aditivas 042 y 034, Legislatura 2004-2005, reducción zonas de reserva forestal de los Cerros Orientales de Bogotá. Presentada por los honorables Representantes Gustavo Petro Urrego, Pedro Arenas García, Sandra Arabella Velásquez y Luis Edmundo Maya Ponce.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Para organizar un poco el debate, intervendrán primero los Representantes citantes, el doctor Gustavo Petro y el doctor Pedro Arenas. Posteriormente, las personas citadas e invitadas y finalmente los honorables Representantes que así deseen. Así que tiene la palabra el doctor Gustavo Petro.
Honorable Representante Gustavo Petro Urrego:
Antes de comenzar, señora Presidenta, yo quisiera hacerle unas preguntas al Secretario, para determinar, pues, la legalidad de la situación que estamos afrontando.
La primera pregunta es que el Secretario me determine o me lea, más bien, la proposición con que fue citado este debate, en primer lugar. Si ahí aparece el artículo 137 como causal para la citación del debate; 137 de la Constitución. Si es así, lea el artículo 137 y el que lo reglamenta en la Ley 5ª. Y ahora vuelvo y le hago otras preguntas.
Secretario:
La Proposición 045 dice así: Ante las reiteradas excusas de la señora Ministra¿
Honorable Representante Gustavo Petro Urrego:
No, no, la proposición con que se citó el debate inicialmente. Está es la segunda.
Secretario:
El desarrollo del artículo 137 de la Constitución Nacional y del artículo 236 de la Ley 5ª de 1992, cítese a la señora Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Sandra del Rosario Suárez Pérez; al Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., doctor Luis Eduardo Garzón; a la Directora de la CAR, doctora Gloria Lucía Alvarez, para que en debate a realizarse el día 4 de mayo en la Comisión Quinta de la honorable Cámara de Representantes y que sea transmitido por el sistema de señal de televisión, se investiguen las motivaciones e implicaciones de la expedición de la Resolución 0463 del 14 de abril de 2005, que redujo la zona de reserva forestal de los Cerros Orientales de Bogotá. Para la realización del mencionado debate la funcionaria deberá resolver, en los términos del artículo 258 de la Ley 5ª de 1992, los siguientes cuestionarios; Y aparece el cuestionario, señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Proceda, Secretario, a leer el artículo 137 de la Constitución, por favor.
Secretario (E.):
¿Artículo 137 de la Constitución Política. Cualquier Comisión Permanente podrá emplazar a toda persona natural o jurídica para que en sesión especial rinda declaraciones orales o escritas que podrán exigirse bajo juramento sobre hechos relacionados directamente con las indagaciones que la Comisión adelante.
Si quienes hayan sido citados se excusaren de asistir y la Comisión insistiere en llamarlos, la Corte Constitucional, después de oírlos, resolverá sobre el particular en un plazo de diez días, bajo estricta reserva.
La renuencia de los citados a comparecer o a rendir las declaraciones requeridas, será sancionada por la Comisión con la pena que señalen las normas vigentes para los casos de desacato a las autoridades.
Si en desarrollo de la investigación se requiere, para su perfeccionamiento, o para su persecución de posibles infractores penales, la intervención de otras autoridades se les exhortará para lo pertinente¿.
Está leído el artículo 137.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Ahora leamos el artículo 236; ¿O interviene antes?
Honorable Representante Gustavo Petro Urrego:
Dice lo mismo; Pero entonces lo que nos está diciendo el artículo 137, sobre el cual se citó a los tres funcionarios, dos aquí presentes, es que se pueden excusar una vez, pero la segunda excusa tiene que ser autorizada por la Corte Constitucional. ¿Cierto? Eso es lo que he entendido, si no, la Comisión puede colocar la sanción que estime conveniente para casos similares a los del desacato a la justicia.
Entonces, yo quiero saber, ¿cuántas veces el Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., se ha excusado y si hay una constancia de la Corte Constitucional, que le permite en la segunda oportunidad una excusa?
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Secretario, por favor informamos cuántas veces el señor Alcalde se ha excusado de la asistencia al debate.
Secretario:
Tengo información, señora Presidenta, en tres ocasiones.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
¿Están por escrito? Por favor.
Secretario:
Tengo la última; Las otras dos están en los fólderes de las otras sesiones; La última la tengo acá. Si gusta la leo.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Tiene la palabra, Representante Lanzziano.
Honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
Lo que el doctor Petro está pidiendo es la segunda renuncia, si está autorizada por la Corte Constitucional y la tercera, pues también. Entonces le toca que baje señor Secretario, la busque, la suba y la lea.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Desde luego que sí deben buscarse las otras dos excusas; e infórmenos Secretario cuántas veces ha sido suspendido este debate.
Secretario:
Dos veces; Desde luego que, por ejemplo, esta excusa que tenemos acá no tiene ninguna autorización de la Corte, ni la anterior tampoco.
Honorable Representante Gustavo Petro Urrego:
Yo no tengo ninguna excusa porque nunca se han excusado conmigo, se excusan es con la Comisión, pero estamos...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba