Acta de comisión 04 del 01 de septiembre de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 04 DEL 01 DE SEPTIEMBRE DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 04 DE 2010
(septiembre 1°)
Legislatura 2010-2011
(Segundo Periodo)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:45 a. m., del día miércoles 1º de septiembre de 2010, se reunieron en el salón de sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Ángel Custodio Cabrera Báez.
El Secretario por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Arango Torres Jair
Arenas Prada Miguel Jesús
Blanco Álvarez Germán Alcides
Cabrera Báez Ángel Custodio
Clavijo Clavijo Orlando
Crissien Borrero Eduardo
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Chacón Camargo Alejandro Carlos
León León Buenaventura
Méndez Bechara Raymundo Elías
Mesa Botero Jorge Hernán
Orozco Vivas Felipe Fabián
Padaui Álvarez Hernando José
Pérez Santos Eduardo Enrique
Serrano Morales Luis Antonio.
En total dieciséis (16) honorables Representantes, en consecuencia hay quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Amín Saleme Fabio Raúl
Arrechea Banguera Heriberto
Barguil Assis David Alejandro
Camelo Ramos José Joaquín
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Castillo García Nancy Denise
Escobar González Heriberto
Gaviria Muñoz Simón
Ramírez Valencia León Darío
Rodríguez Contreras Jaime
Taborda Castro Libardo Antonio
Tamayo Tamayo Gerardo
En total trece (13) honorables Representantes.
El Secretario por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Negocios sustanciados por la presidencia.
III
Aprobación de actas de las sesiones ordinarias de la Comisión Tercera de Cámara de Representantes, acta 01, 03 del 28 de julio y el 10 de agosto de 2010, respectivamente.
IV
Debate de control político, con el marco del estudio del Presupuesto General de la Nación, la Mesa Directiva de la Comisión Tercera de la honorable Cámara de Representantes, se permite citar al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, con el fin de analizar el presupuesto del sector justicia para la vigencia fiscal del 1º de enero a 31 de diciembre de 2011.
Se encuentran invitados el señor Fiscal General de la Nación (E): doctor Guillermo Mendoza Diago, el señor Presidente del Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa, doctor Hernando Torres Corredor, el señor Director Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez Restrepo, el señor Ministro del Interior y Justicia doctor Germán Vargas Lleras, la señora Directora del CTI Marilú Méndez Rada.
V
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara.
Presidente:
Para referirse al Orden del Día el Representante Laureano Acuña, por favor.
Honorable Representante Laureano Augusto Acuña Díaz:
Es para solicitar se modifique el Orden del Día en el sentido de que se coloque el punto, lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara antes de los puntos señalados, con el fin de presentar una proposición en el sentido que comoquiera que no se ha dado estudio profundo al proyecto de Presupuesto de renta para la vigencia fiscal del 1° de enero del año 2011 al 31 de diciembre del mismo; debido a la falta de estudio precisamente y de profundización del tema, teniendo en cuenta que es muy complejo, he venido hablando con algunos honorables Representantes, en el sentido en que se hace necesario que esta Comisión aborde el tema con cada uno de los Ministerios y con cada uno de los sectores a los cuales dentro de este presupuesto se le ha otorgado las partidas para poder desarrollar su actividad para el año 2011.
Creo con mucho respeto y a mi modo de ver las cosas, que nosotros estamos seguros que el proyecto de prepuesto que se ha presentado tiene, un principio del gasto social privilegiado en su primera instancia, pero también ayer conversamos con el doctor Amín, y llegamos a la conclusión que este proyecto fue trabajado por la anterior administración central, con el anterior Gobierno, y que estamos seguros que una vez se inició; el Presidente Juan Manuel Santos, a través de las personas que delegaron para que recibieran el empalme del Gobierno, se tomaran en cuenta las iniciativas que se van a presentar, y que estamos seguros que vamos a estar adelante en ese presupuesto para que se realicen iniciativas del nuevo Gobierno; pero comoquiera que se hace necesario esta Comisión de la mano con los diferentes Ministerios, solicitó a su señoría y a los diferentes Representantes me acompañen en esta proposición, todavía sin modificar el Orden del Día.
Me permito hacerle saber lo que quiero, de lo que estoy pensando, en el sentido de que se hace necesario que nosotros abordemos el tema con los diferentes Ministros y el equipo económico, por otro lado aprovechando en el mismo sentido en el día de ayer, recibí en mi oficina el presupuesto regionalizado para el año que viene; esta es la oportunidad de hablar con los Gobernadores de diferentes departamentos, los cuales tienen algunas inquietudes sobre este tema, también se hace necesario que nosotros abordemos ese tema y que le demos oportunidad a estos Gobernadores para asistir a la Comisión Tercera, para que se presenten ante esta Comisión o que nos traslademos nosotros a estos gobernadores para ver de qué manera los escuchamos en sus planteamientos, con el fin de que ellos puedan mirar si están de acuerdo, si no lo están o de qué manera esta Comisión puede ayudar.
Porque cada uno de los departamentos que comoquiera de que las partidas que se asignan, no son las partidas que verdaderamente amerita y eso es normal, por lo tanto solicito que modifique el Orden del Día en el sentido de que se coloquen las proposiciones en primera instancia con el fin de ser analizadas y estudiadas.
Presidente:
Vamos a poner en consideración el Orden del Día, con la propuesta del Representante Laureano Acuña, en el sentido de que en primer lugar se coloque la discusión de proposiciones u otro tema que aborden los Representantes de esta Comisión; en consideración el Orden del Día con la proposición anunciada, señora Secretaria por favor llamar a lista, se abre su discusión, se cierra su discusión; sírvase poner a consideración el Orden del Día.
Secretaria:
Con gusto presidente.
Por el SÍ (aprobando el Orden del Día) los siguientes honorable Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Arango Torres Jair
Arenas Prada Miguel de Jesús
Blanco Álvarez Germán Alcides
Cabrera Báez Ángel Custodio
Camelo Ramos José Joaquín
Clavijo Clavijo Orlando
Crissien Borero Eduardo
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Chacón Camargo Alejandro Carlos
León León Buenaventura
Méndez Bechara Raymundo Elías
Mesa Botero Jorge Hernán
Orozco Vivas Felipe Fabián
Padaui Álvarez Hernando José
Pérez Santos Eduardo Enrique
Rodríguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio.
En total 19 honorables Representantes.
Le informo señor Presidente que ha sido aprobado el Orden del Día, con la modificación propuesta por el Representante Acuña.
Presidente:
En consideración el Orden del Día con las modificaciones propuestas, una la de excluir el segundo punto que tiene que ver con el tema de actas; aplazarlo para la siguiente sesión, y dos el punto de proposiciones y varios que en el primer punto del Orden del Día, a consideración el Orden del Día. Se abre su discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrado, señora Secretaria sírvase llamar a lista.
Secretaria:
Con gusto presidente.
Por el SÍ (aprobando el Orden del Día) los siguientes honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Arango Torres Jair
Arenas Prada Miguel de Jesús
Blanco Álvarez Germán Alcides
Cabrera Báez Ángel Custodio
Camelo Ramos José Joaquín
Clavijo Clavijo Orlando
Crissien Borero Eduardo
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Chacón Camargo Alejandro Carlos
León León Buenaventura
Méndez Bechara Raymundo Elías
Mesa Botero Jorge Hernán
Orozco Vivas Felipe Fabián
Padaui Álvarez Hernando José
Pérez Santos Eduardo Enrique
Rodríguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio.
En total 19 honorables Representantes.
Le informo señor presidente que ha sido aprobado el Orden del Día, con la modificación propuesta por el Representante Acuña.
Presidente:
Señora Secretaria, primer punto del Orden del Día.
Secretaria:
Tal como fue aprobada por la Comisión, entramos con el punto de lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara y existe una proposición radicada por el honorable Representante Acuña que si usted ordena le doy lectura, presidente.
Presidente:
Si es tan amable, la lee por favor, luego la pueden seguir firmando.
Secretaria:
Sí señor presidente, proposición: El estudio del proyecto de Ley 036 de 2010, por medio de la cual se decreta el presupuesto de renta y recursos del capital y ley de presupuesto para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del 2011, no ha sido estudiado de manera profunda por esta Comisión, diferentes circunstancias no han permitido que avoquemos iniciativa tan compleja; el actual proyecto amerita que los miembros de la Comisión tengamos la oportunidad de escuchar los diferentes sectores que componen este, con el fin de escuchar las inquietudes y así avanzar sobre el tema.
De igual forma la administración central tomó posesión desde el 7 de agosto, lo cual nos permite pensar que esta iniciativa fue preparada por los funcionarios del anterior Gobierno.
Estamos seguros y claros que el proyecto va encaminado en tratar de solucionar y privilegiar el gasto social y proteger la inversión pública y que gran parte de las partidas allí anotadas, tienen como fin culminar la ejecución de programas de la administración que terminó y...
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