Informe de Conciliación al Proyecto de Ley 138 de 2015 Senado, 200 de 2015 Cámara - 5 de Mayo de 2015 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 568923962

Informe de Conciliación al Proyecto de Ley 138 de 2015 Senado, 200 de 2015 Cámara

por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: ¿Todos por un nuevo país¿. Bogotá, D. C., mayo de 2015

Honorables Congresistas

JOSÉ DAVID NAME CARDOZO

Presidente

SENADO DE LA REPÚBLICA

FABIO RAÚL AMÍN SALEME

Presidente

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Referencia: Informe de Conciliación al Proyecto de ley número 138 de 2015 Senado, 200 de 2015 Cámara, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: ¿Todos por un nuevo país¿.

Honorables Presidentes:

De acuerdo con los artículos 161 de la Constitución Política y 186 de la Ley 5ª de 1992, los suscritos Senadores y Representantes integrantes de la Comisión Accidental de Conciliación, nos permitimos someter a consideración de las Plenarias del Senado de la República y de la Cámara de Representantes, el texto conciliado del proyecto de ley de la referencia, dirimiendo de esta manera las diferencias existentes entre los textos aprobados por las respectivas plenarias de las cámaras.

Para cumplir con nuestro cometido, procedimos a realizar un estudio comparativo de los textos aprobados en las respectivas cámaras, de forma tal, que una vez analizado su contenido y encontradas discrepancias en los dos textos, decidimos proponer un texto que, supera las divergencias entre las dos corporaciones, así:

1. Artículo 15: SENADO

2. Artículo 16: SENADO

3. Artículo 20: CÁMARA

4. Artículo 23: CÁMARA

5. Artículo 30: SENADO

6. Artículo 41: DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 189 DE LA LEY 5 DE 1992 NO SE CONCILIÓ

7. Artículo 42: CÁMARA

8. Artículo 44: SENADO

9. Artículo 45: SENADO

10. Artículo 64: SENADO

11. Artículo 65: SENADO

12. Artículo 68: SENADO

13. Artículo 69: SE ACOGE TEXTO DE SENADO Y EL PARÁGRAFO 3 APROBADO EN CÁMARA

14. Artículo 101: SENADO

15. Artículo 142: SENADO

16. Artículo 177: CÁMARA

17. Artículo 183: CÁMARA

18. Artículo 195: SENADO

19. Artículo 211: SENADO

20. Artículo 249: SENADO

21. Artículo 252: SENADO

22. Artículo nuevo. Cesión de permisos de uso del espacio radioeléctrico: CÁMARA

23. Artículo Nuevo. Fortalecimiento en seguridad de carreteras: SENADO

24. Artículo Nuevo. Inversiones programa de saneamiento del Río Bogotá: SENADO

25. Artículo Nuevo. (Declaratoria de sector estratégico el servicio público de energía): NO SE ACOGE SENADO

26. Artículo 262: SENADO

Dadas las anteriores consideraciones, los suscritos nos permitimos proponer ante las plenarias del Senado de la República y de la Cámara de Representantes, el texto conciliado que a continuación se transcribe:

TEXTO CONCILIADO AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 200 DE 2015 CÁMARA, 138 DE 2015 SENADO

por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: ¿Todos por un nuevo país¿.

El Congreso de la República de Colombia

DECRETA:

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°. Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ¿Todos por un nuevo país¿, que se expide por medio de la presente ley, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible.

Artículo 2°. Parte integral de esta ley. El documento denominado ¿Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país¿, elaborado por el Gobierno Nacional con la participación del Co nsejo Superior de la Judicatura y del Consejo Nacional de Planeación, con las modificaciones realizadas en el trámite legislativo, es parte integral del Plan Nacional de Desarrollo y se incorpora a la presente ley como un anexo.

Artículo 3°. Pilares del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo se basa en los siguientes tres pilares:

Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.

Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con oportunidades para todos.

Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.

Artículo 4°. Estrategias transversales y regionales. Para la consolidación de los tres pilares descritos en el artículo anterior y la transformación hacia un nuevo país, en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se incorporarán las siguientes estrategias transversales:

Competitividad e infraestructura estratégicas

Movilidad social

Transformación del campo

Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz

Buen gobierno

Crecimiento verde

De igual manera se incorporarán las siguientes estrategias regionales, para establecer las prioridades para la gestión territorial y promover su desarrollo:

Caribe: Próspero, equitativo y sin pobreza extrema.

Eje Cafetero y Antioquia: Capital humano innovador en territ orios incluyentes.

Centro Oriente y Distrito Capital de Bogotá: Conectividad para la integración y desarrollo productivo sostenible de la región.

Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental.

Llanos Orientales: Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: para el crecimiento y bienestar.

Centro Sur Amazonía: Tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental.

Las estrategias trasversales que se puedan aplicar acorde con la normatividad vigente cobijarán a los colombianos residentes en el exterior.

TÍTULO II

PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTOS PLURIANUALES

Artículo 5º. Plan Nacional de Inversiones Públicas 2015-2018. El Plan Nacional de Inversiones Públicas 2015-2018 se estima en un valor de setecientos tres coma nueve ($703,9) billones, a pesos constantes de 2014, financiados de la siguiente manera:

Estrategias Transversales y Objetivos Plan de Inversiones 2015-2018

Cifras en millones de pesos de 2014

Estrategia / Objetivo
Fuentes de Financiación
Central
Descentralizado
E.Territoriales
Privado
SGP
SGR
TOTAL
Competitividad e infraestructura estratégicas
40.442.775
3.003.731
10.299.194
121.296.863
3.403.565
10.601.843
189.047.971
Desarrollo minero-energético para la equidad regional
8.944.717
1.683.814
1.019.537
65.731.739
380.634
743.173
78.503.614
Desarrollo productivo
4.815.257
570.231
2.510.940
35.088
26.171
313.250
8.270.936
TIC como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad
3.691.150
176.805
193.797
18.165.658
28.171
22.255.580
Ciencia, Tecnología e Innovación
1.728.143
12.887.423
2.587.402
17.202.968
Infraestructura y servicios de logística y transporte para la integración territorial
21.263.509
572.881
6.574.921
24.476.955
2.996.760
6.929.847
62.814.873
Movilidad social
66.332.633
92.790
32.563.735
83.493.159
121.313.669
6.641.594
310.437.580
Cerrar brechas en acceso y calidad de la educación.
30.123.367
92.790
21.638.911
491.086
79.534.850
4.700.286
136.581.289
Impulsar ¿Ciudades Amables y Sostenibles para la Equidad¿
6.928.939
1.259.795
72.204.616
7.945.547
1.028.327
89.367.224
Mínimos vitales fortalecimiento de las capacidades de la población en pobreza extrema.
15.362.027
5.671.062
5.110.176
290.519
26.433.784
Alternativas para el empleo de calidad y el aseguramiento.
95.102
100.707
195.809
Mejorar las condiciones de salud.
13.823.197
3.993.967
10.797.457
28.723.097
521.754
57.859.473
Transformación del campo
10.297.362
966.708
35.528.492
878.079
1.600.933
49.271.574
Reducción de la pobreza y la ampliación de la clase media rural.
2.518.482
34.612
28.605
547.444
3.129.143
Impulsar la competitividad rural.
5.165.195
932.096
35.528.492
849.474
309.255
42.784.512
Fortalecimiento institucional de la presencia territorial.
241.057
241.057
Ordenamiento del territorio rural y acceso a la tierra por pobladores rurales.
768.787
84.958
853.745
Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las bases para la movilidad social.
1.603.841
659.276
2.263.116
Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la Paz
129.599.961
151.442
2.631.619
406.272
4.310.575
316.666
137.416.535
Prestación, administración y acceso a los servicios de justicia.
24.035.974
1.765.913
406.272
2.681
26.210.839
Fortalecer los mecanismos de transición hacia la paz
1.420.948
14.857
1.435.805
Garantía del goce efectivo de derechos de las víctimas.
7.734.691
143.308
587.353
39.472
8.504.824
Promoción, respeto y protección de Derechos Humanos.
1.217.113
103
1.742
211
1.219.170
Seguridad y Defensa en el territorio nacional
91.226.355
151.442
126.543
2.131.989
100.720
93.737.048
Enfrentar el problema de las drogas.
365.443
3...

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