RESOLUCION REGLAMENTARIA 017 RD 6095 - 12 de Junio de 2017 - Registro distrital - Legislación - VLEX 690919625

RESOLUCION REGLAMENTARIA 017 RD 6095

Número de BoletínREGISTRO DISTRITAL 6095 12 JUNIO 2017
EmisorContraloria de Bogota
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6095 • pP. 1-28 • 2017 • JUNIO 12
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RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA Nº 017 DEL 8 DE JUNIO DE 2017
“Por medio de la cual se establece el Manual Específico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la planta de personal de la Contraloría de Bogotá D.C.
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EL CONTRALOR DE BOGOTÁ D.C.
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en
el artículo 32 del Decreto 785 de 2005 y en el artículo 70 del Acuerdo del Concejo de
Bogotá No. 658 de 2016 (modificado por el Acuerdo No. 664 de 2017) y
CONSIDERANDO
Que el artículo 122 de la Constitución Política de Colombia estableció que no puede haber
empleo público “…que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento”.
Que el artículo 274 de la Constitución Política estableció que “…La vigilancia de la gestión
fiscal de la Contraloría General de la República se ejercerá por un auditor elegido para
períodos de dos años por parte del Consejo de Estado” y que a través de la Ley se
determinaría la manera de ejercer esta vigilancia en los niveles departamental, distrital y
municipal.
Que en virtud de lo anterior, el inciso 5 del artículo 105 del Decreto Ley 1421 de 1993 “Por
el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá”
estableció que la vigilancia de la gestión fiscal de la Contraloría de Bogotá D.C. se
ejercería por quien designara el Tribunal Administrativo con jurisdicción en el Distrito
Capital.
Que el “Parágrafo 2” (sic) del artículo 3 de la Ley 909 de 2004Por la cual se expiden
normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se
dictan otras disposiciones”, dispuso que hasta tanto no fueran expedidas las normas de
carrera especial “…para el personal de las Contralorías Territoriales (…) les serán
aplicables las disposiciones contenidas en la presente ley”.
Que a la fecha no se han expedido las normas de carrera especial de la Contraloría de
Bogotá D.C., razón por la cual la normatividad que aplica actualmente a los servidores
públicos vinculados a la misma, en materia de carrera administrativa, es la Ley 909 de
2004.
Que el numeral 2 del artículo 19 de la Ley 909 de 2004 señaló que el diseño de cada
empleo debe contener: “a) La descripción del contenido funcional del empleo, de tal
manera que permita identificar con claridad las responsabilidades exigibles a quien sea su
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REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6095 • pP. 1-29 • 2017 • JUNIO 12
RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA Nº 017 DEL 8 DE JUNIO DE 2017
“Por medio de la cual se establece el Manual Específico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la planta de personal de la Contraloría de Bogotá D.C.
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titular; b) El perfil de competencias que se requieren para ocupar el empleo, incluyendo
los requisitos de estudio y experiencia, así como también las demás condiciones para el
acceso al servicio. En todo caso, los elementos del perfil han de ser coherentes con las
exigencias funcionales del contenido del empleo”.
Que mediante el Decreto 785 de 2005 se estableció “…el sistema de nomenclatura y
clasificación y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades
territoriales que se regulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004”.
Que el Decreto Ley 1083 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector de Función Pública”, reguló en su título tercero los “Requisitos
generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos de los organismos
y entidades del orden territorial”, cuyo ámbito de aplicación comprende todos los empleos
de las entidades territoriales que se regulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004.
Que los artículos 2.2.3.8 y 2.2.4.9 ibídem regulan específicamente lo relacionado con el
contenido mínimo que deben tener los manuales específicos de funciones y de
competencias laborales, y, el artículo 2.2.3.5, lo relacionado con la identificación de las
disciplinas académicas de los empleos que exijan como requisito el título o la aprobación
de estudios en educación superior, de acuerdo con los Núcleos Básicos del Conocimiento
-NBC- establecidos en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior -
SNIES-.
Que a su vez los artículos 2.2.4.7 y 2.2.4.8 del Decreto 1083 de 2015 establecen las
competencias comunes a los servidores públicos y las competencias comportamentales
por nivel jerárquico que todo servidor público debe poseer y evidenciar como mínimo
.
Que la guía elaborada por el Departamento Administrativo de la Función Pública para
Establecer o Modificar el Manual de Funciones y de Competencias Laborales”, versión
septiembre de 2015, constituye un criterio orientador para la elaboración, actualización y
ajuste o modificación del manual específico de funciones y de competencias laborales de
los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá D.C.
Que actualmente la Resolución Reglamentaria No. 043 del 28 de octubre de 2013, con
sus modificaciones y adiciones, es la norma que regula lo atinente al “Manual Específico
de Funciones y de Competencias Laborales para los Empleos de Planta de Personal de la
Contraloría de Bogotá, D.C.”, con fundamento en la estructura orgánica e interna y planta
de personal establecidas en el Acuerdo del Concejo de Bogotá No. 519 de 2012.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 51 • Número 6095 • pP. 1-30 • 2017 • JUNIO 12
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RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA Nº 017 DEL 8 DE JUNIO DE 2017
“Por medio de la cual se establece el Manual Específico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la planta de personal de la Contraloría de Bogotá D.C.
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Que mediante Acuerdo No. 658 del 21 de diciembre de 2016, el Concejo de Bogotá
adoptó la nueva estructura orgánica e interna de la Contraloría de Bogotá D.C., fijó las
funciones de sus dependencias, modificó la planta de personal, ordenó la creación de
nuevos cargos en la planta de empleos y derogó las disposiciones que le fueran
contrarias del Acuerdo No. 519 de 2012, salvo lo dispuesto en los artículos 72, 73, 74 y
75.
Que mediante Acuerdo No. 664 del 28 de marzo de 2017 el Concejo de Bogotá dispuso la
modificación del Acuerdo 658 de 2016.
Que el artículo 6 del Acuerdo No. 658 de 2016 dotó de autonomía administrativa a la
Contraloría de Bogotá para “…definir todos los aspectos relacionados con el cumplimiento
de sus funciones…”
Que en el artículo 70 de la misma normatividad se dispuso: “El Contralor de Bogotá D.C.
tendrá la facultad de modificar las funciones de los empleos y actualizar el Manual
Específico de Funciones y Competencias Laborales de los empleos de la Contraloría de
Bogotá D.C., de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
Que por disposición del artículo 67 ibídem (modificado por el artículo 22 del Acuerdo 664
de 2017) se incluyó dentro de la planta de empleos de la Entidad la que corresponde a la
Auditoría Fiscal ante la Contraloría de Bogotá D.C., la cual, no obstante que no hace parte
de su estructura orgánica, debe incluirse de igual forma en la presente reglamentación,
habida cuenta del deber legal de ajustar y actualizar los Manuales Específicos de
Funciones y de Competencias Laborales de todo el personal de la planta de empleos de
la Contraloría de Bogotá D.C. a las normas vigentes sobre la materia.
Que en consecuencia de lo anterior, debe adoptarse de la misma manera el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales para el empleo correspondiente al
de Auditor Fiscal 036-02.
Que para efectos de la definición de los requisitos mínimos de formación académica y de
experiencia requeridos para dicho empleo, así como el período dispuesto para su
ejercicio, es necesario acudir a la disposición contenida en el artículo 14 del Decreto Ley
272 de 2000.
Que en ese orden de ideas, teniendo en cuenta la necesidad de establecer el manual
específico de funciones y de competencias laborales que se ajuste a la nueva estructura
definida para la Contraloría de Bogotá D.C. en el Acuerdo No. 658 de 2016 (modificado

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